Большую тревогу для всего мирового сообщества вызывает распространение наркоагрессии, что привело к постоянному росту числа стран-производителей и стран-потребителей наркотиков. Человечество столкнулось с пандемией, стремительно поражающей страны и континенты земного шара. Высокая рентабельность наркобизнеса обусловила его практически полную монополизацию организованными преступными сообществами, создающими по существу «индустрию» изготовления и распространения наркотиков. При операциях с наркотиками прибыль составляет до 2000 % [1].
Законодательные и правоохранительные органы не смогли быстро отреагировать и своевременно перестроить свою работу, поэтому меры борьбы с наркопреступностью остаются малоэффективными.
В 2015 году в России выявлено 234,8 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Удельный вес выявленных преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, вырос с 49,7 % в январе – декабре 2014 года до 50,2 %. Правоохранительными органами расследовано 14,1 тыс. наркопреступлений, совершенных в организованных формах (+14,3 %).
К уголовной ответственности привлечено 13,2 тыс. участников организованных преступных групп и сообществ (+18,8 %). В рамках работы по ликвидации инфраструктуры трансграничных поставок наркотиков правоохранительными органами пресечено свыше 11,7 тыс. фактов оптовых поставок запрещенных веществ (рост на 6,1 %). Всего правоохранительными органами из незаконного оборота изъято 35,5 тонны наркотиков. При этом особая роль в поставках на территорию Российской Федерации «тяжелых» наркотиков принадлежит этнической наркопреступности.
В 1 полугодии 2016 года уже выявлено 103,4 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Удельный вес преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков вырос с 51,1 % в январе-июне 2015 г. до 51,3 %.
По экспертным оценкам, на сегодняшний день в Российской Федерации около 8 млн. наркопотребителей, из них 1,5 млн. употребляют героин. В наркодиспансерах состоят на учете 600 тысяч человек. Свыше 18 млн. человек (12 % населения) хоть раз пробовали наркотики. В большинстве это молодые люди, утратившие основные социальные ориентиры. Именно они формируют устойчивый спрос на наркотики и умышленно или косвенно вовлекают в процесс наркопотребления новых наркопотребителей.
По данным Росстата уровень смертности в возрастной категории от 15 до 34 лет в России составляет более 200 человек на 100 тыс. населения, что существенно выше, чем, к примеру, в среднем по Европе (45 умерших на 100 тыс. населения). Смертность от наркотиков в 6–8 раз превышает показатель в странах Евросоюза.
Наркоситуация, сложившаяся в Краснодарском крае, как и в России в целом, характеризуется высоким уровнем качественно-количественных показателей.
За последние 6 лет (2010–2015 гг.) в Краснодарском крае состояние преступности, в том числе в сфере незаконного оборота наркотиков характеризуется следующими показателями: удельный вес наркопреступлений в числе всех зарегистрированных преступлений составил: в 2010 году – 13,2; в 2015 году – 10,3; в 1 полугодии 2016 года – 10,6. не смотря на некоторое снижение удельного веса, в целом ситуация остается на прежнем уровне.
По 25,9 % преступлений изымались наркотические средства в крупном и особо крупном размерах.
Правоохранительными органами выявлено в 2015 г. 5961 административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
За 6 месяцев 2016 года из числа зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, 1850 совершено тяжких и особо тяжких преступлений, в крупных размерах совершено 953, в особо крупных размерах – 37 преступлений.
Группой лиц по предварительному сговору совершено – 60 преступлений, в том числе организованной группой – 3. Выявлено случаев сбыта наркотиков – 1282.
В Краснодарском крае по состоянию на 1 января 2016 года зарегистрировано 66868 потребителей психоактивных веществ. Общее число зарегистрированных потребителей наркотиков (включая больных наркоманией и лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями) в 2015 году составило 15976 человек.
За психологической помощью по поводу наркомании впервые в жизни обратилось 205 человек. Доля больных наркоманией и лиц, употребляющих наркотики, составила 23,9 %, больных токсикоманией и лиц, употребляющих ненаркотические психоактивные вещества, составила 0,7 процентов.
На 1 января 2016 года на наркологическом учете зарегистрировано 399 несовершеннолетних, что на 23,1 % ниже уровня 2014 года.
Среди причин, по которым наркотики так легко прижились в России, безусловно, самыми вескими являются следующие: 1) развал системы детских и молодежных организаций; 2) резкое изменение социального статуса – расслоение в обществе; 3) массированное влияние западной культуры и пропаганда западного стиля жизни; 4) ценностный кризис в обществе – утрата жизненных целей и смыслов; 5) ослабление семейных связей.
Ключевые факторы негативного развития наркоситуации на Кубани связаны с тем, что Краснодарский крайявляется приграничной территорией (по территории края проходит государственная граница с Республикой Абхазия и Турецкой Республикой, которые относятся к наркоопасным регионам); относится к одним из наиболее приспособленных для незаконного культивирования наркосодержащих растений; содержит большое количество объектов, на которых осуществляется легальный оборот наркотиков (сложность контроля за легальным оборотом наркотиков); имеет развитую транспортную инфраструктуру (многообразие маршрутов поступления наркотиков на территорию обслуживания); располагает большим количеством иностранной рабочей силы, прибывшей из наркоопасных регионов (страны Средней Азии) [2].
Многие факторы имеют важное значение для начала употребления наркотиков, продолжения и отказа от дальнейшего применения. В качестве мотивов могут выступать: удовлетворение любопытства, испытание чувства принадлежности, уход от чего-то гнетущего (седативный эффект) и т. п. Употреблению наркотиков может предшествовать неуспеваемость, социальная изоляция, бунтарство, существуют группы риска.
Противодействие наркоугрозе является одним из ключевых элементов Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года и Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года[3], в которой предусмотрено проведение оценки и государственного мониторинга состояния национальной безопасности Российской Федерации, одним из показателей которого является эффективность государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотиков.
В этой связи антинаркотической комиссии Краснодарского края предстоит выстроить комплексную работу по оценке и анализу результатов противодействия незаконному обороту наркотиков.
Библиографическая ссылка
Брылев В.И., Исупова И.В. ХАРАКТЕРИСТИКА УЧЕТА И АНАЛИЗА ДИНАМИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ НАРКОСИТУАЦИИ // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2016. – № 12-5. – С. 937-939;URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=10961 (дата обращения: 18.04.2024).