Scientific journal
International Journal of Applied and fundamental research
ISSN 1996-3955
ИФ РИНЦ = 0,564

RESEARCH METHODOLOGY REGIONAL ECONOMY

Tkhakushinov E.K. 1
1 Maykop State Technological University
The article deals with the problems of improving governance and management techniques tailored to the characteristics of decentralization, empowerment of the regions, the emergence of a qualitatively new facilities management, as a dynamic institutional structure of the state, complex transformational changes in the economy are responsible for the processes of the impact of instability in the operation of socio-economic systems of different levels including regional. The necessity of finding new approaches to the management of the regional economy and businesses, and to ensure effective management of social and economic processes in the region need to develop a long-term plan of action to link the various elements of the government’s economic policy with resource and financial capacity based in the region of modern science-based methods and technologies.
economy
region
management
system
methodology
development
efficiency

Динамичность институциональной структуры государства, сложные трансформационные изменения в экономике обусловливают процессы воздействия нестабильности на функционирование социально-экономических систем различного уровня, включая региональный. Особое значение при этом приобретают вопросы совершенствования системы управления и управленческих технологий, учитывающих характеристику процессов децентрализации, расширения прав регионов, появления качественно новых объектов управления.

Регионализация экономики определяет необходимость поиска новых подходов к управлению экономикой региона и предприятия. Современное состояние регионального управления не в полной мере обеспечивает реализацию главных целей, а значит и эффективность функционирования всей региональной совокупности социально-экономических объектов, что связано, прежде всего, со слабой научной составляющей в общей характеристике процессов планирования и управления региональной экономикой.

Научный подход к совершенствованию регионального управления предполагает реализацию принципов системности, комплексности, разработки аналитических и нормативных моделей управления социально-экономическими системами. От того, насколько рационально построен процесс управления, во многом зависит эффективность использования человеческих, материальных, финансовых и природных ресурсов региона.

Эффективность системы управления региональной экономикой определяется тем, как и в какой мере, ей удается отвечать на наиболее острые проблемы социально-экономического развития. При этом задача управления состоит в том, чтобы последовательно устранять первопричины кризисных явлений, одновременно отстраивая механизмы стабильного и динамичного развития. Решение этой задачи невозможно без научного анализа современной ситуации и элементов научного предвидения.

Таким образом, для обеспечения эффективного управления социально-экономическими процессами в регионе необходима разработка долгосрочного плана действий, увязывающего различные элементы государственной экономической политики с ресурсными и финансовыми возможностями региона на основе современных научно обоснованных методик и технологий.

Трансформация государственной административной системы управления развивается в направлении формирования национально-территориальных и региональных экономических суверенитетов, обеспечивающих процессы устойчивого комплексного развития территории. Переход к рыночной экономике и реализации принципов федерализма позволяет анализировать развитие региона как экономической подсистемы, функционирующей в тесной взаимосвязи с основными элементами системы государственного управления.

Эффективность функционирования системы регионального управления определяется тем, как и в какой мере, ей удается решать наиболее острые проблемы социально-экономического развития региона. При этом задача региональных органов управления состоит в том, чтобы последовательно, шаг за шагом устранять первопричины кризисных явлений, одновременно отстраивая механизмы стабильного и динамичного развития. От степени рациональности, последовательности и реализации управленческих решений зависит эффективность использования регионального потенциала – трудовых, материальных и финансовых ресурсов, которыми располагает территория.

Академик Н.Н. Некрасов дал определение региональной экономики как отрасли экономической науки, изучающей «совокупность экономических и социальных факторов и явлений, обусловливающих формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в региональной системе страны и каждом регионе» [4].

Проблемное множество региональной экономики составляют такие агрегированные проблемы как:

– реализация региональной политики государства;

– научное обоснование, разработка и реализация региональных программ экономического и социального развития;

– повышение эффективности специализации и комплексного развития региона;

– региональное распределение национального дохода;

– территориальное размещение производительных сил.

Специфические особенности каждой конкретной территории, определяемые характеристикой факторов регионализации, обусловливают необходимость дифференциации путей решения указанных выше проблем [2]. Регион и его производственная специализация формализуются как система взаимосвязанных элементов, которые могут выступать только в единстве, определяющем целенаправленное функционирование всей региональной системы [3]. Формирование региональных систем происходит в результате территориального разделения труда, закрепляющего определенные производства за конкретными территориями и повышающего уровень развития производительных сил.

Развитие рыночных отношений в стране, перенос центра тяжести проведения рыночных реформ на региональный уровень управления потребовали применения принципиально новых подходов к управлению региональной экономикой, разработки новых концепций регионального развития на основе научной методологии, заложенной в трудах зарубежных и отечественных ученых, а также использования современных методов и инструментария исследований.

Предмет исследования – управление региональной экономикой – требует синтеза методологических основ двух научных направлений: региональной экономики (региональной науки) и теории управления.

В научных трудах, относящихся к периоду становления региональной экономики, регион выступал только как территория, на которой сконцентрированы и сосредоточены природные ресурсы, население, производство и потребление товаров, элементы сферы обслуживания. Современные экономические теории рассматривают регион как многофункциональную систему. Широко известны такие парадигмы региона как: регион-квазигосударство, регион-квазикорпорация, регион-рынок, регион-социум [1].

Парадигма «регион как квазигосударство» позволяет исследовать регион как отдельный элемент подсистемы государства или национальной экономики. Процессы дезинтеграции, имеющие место на современном этапе развития национальной экономики, привели к сосредоточению финансовых средств и функций управления в конкретном регионе. Функционирование региональной экономики рассматривается с точки зрения совершенствования процессов взаимодействия государственных (федеральных) и региональных властей, а также различных форм межрегиональных экономических отношений.

«Регион-квазикорпорация» предполагает анализ региона как относительно самостоятельно функционирующего элемента крупной экономической системы, конкурирующего с другими элементами на рынках товаров, услуг, капитала и взаимодействующего с национальными и транснациональными корпорациями. Развитие региона в большой степени определяется действием механизмов ценообразования, налогообложения, использования рабочих мест, трансфертов доходов и т.д. При этом предполагается, что регион располагает достаточными ресурсами для эффективного саморазвития, в том числе экономическими и законодательными правами.

Исследования региона в рамках парадигмы «регион как рынок» направлены на выявление специфических особенностей региональных рынков товаров и услуг, труда, кредитно-финансовых ресурсов, информации и т.д.

Подход к исследованиям региона как социума предполагает, прежде всего, анализ систем социального развития: условий воспроизводства населения, образования, здравоохранения, культуры, окружающей среды и т.д. применительно к различным социальным слоям и группам с учетом экономических аспектов развития региона.

В теории региональной экономики известны и другие подходы: регион как подсистема информационного общества, регион как участник интернационализации и глобализации экономики. Рассмотренные в настоящем разделе парадигмы региона предусматривают исследование проблемы соотношения рыночного и государственного регулирования, а также социального контроля.

Теории развития региональной экономики опираются на научные достижения макроэкономики, микроэкономики и других направлений современной экономической науки. Возможность использования в исследованиях региона макроэкономических теорий обусловлена достаточным сходством региональной и национальной экономики и некоторым образом ограничивается рамками парадигмы «регион как квазигосударство», в которой регион моделируется в виде точки или однородного пространства. Методология микроэкономического анализа применяется при более глубоком изучении внутрирегиональных или межотраслевых связей с учётом региональной специфики (парадигмы «регион как квазикорпорация» или «регион как рынок»).

Развитие теории региона отражает тенденцию выдвижения на первый план социальных целей и факторов экономического развития, повышения роли междисциплинарных знаний в исследованиях региона. Современные теоретические подходы к исследованию региона отражает модель устойчивого развития, предполагающего сбалансированную в экологическом, социальном и экономическом смыслах трансформацию территориально-социальной системы.

Модель устойчивого развития региона может быть наиболее эффективно реализована в рамках подхода к исследованиям региона как самоорганизующейся социально-экономической системы