Отношения России и Китая, двух ведущих стран-участников БРИКС, официально носят характер стратегического партнерства. Сразу после распада СССР российская дипломатия интересовалась главным образом отношениями с Западом, однако совсем скоро российское руководство вынуждено было сменить приоритеты. Начиная с середины 90-х гг. высшее руководство стало уделять все больше внимания роли отношений между Россией и Китаем, склоняясь к активация восточного направления внешней политики. Выступая на совещании в Кремле в июле 1995 г., президент Б.Н. Ельцин сформулировал новый подход: «Китай является для нас важнейшим государством. Это наш сосед, с которым мы имеем самую длинную границу в мире и с которым нам навечно суждено жить и работать бок о бок. От успеха сотрудничества с Китаем зависит будущее России. Отношения с Китаем чрезвычайно важны для нас и с точки зрения глобальной политики. Мы можем опереться на плечо Китая в отношениях с Западом. Тогда Запад станет относиться к России с бoльшим уважением» [1].
Российские власти признавали, что Китай «уверенно превращается в глобальный центр силы» и что сильный и стабильный Китай отвечает интересам безопасности России и является полезным экономическим партнером. Новый виток в развитии двусторонних отношений наблюдался с назначением В.В. Путина на должность Президента Российской Федерации. Придя к власти, он продолжил курс на активацию азиатской политики. Во время визита в Пекин в июле 2000 г. Путин заявил: «Мы знаем, что Россия – это и европейское, и азиатское государство. Мы отдаем должное и европейскому прагматизму, и восточной мудрости. Поэтому внешняя политика России будет сбалансирована. В этом смысле отношения с Китайской Народной Республикой, безусловно, будут являться одним из наших основных приоритетов» [2].
Основополагающим документом, дающим наиболее полное представление о характере отношений между Россией и Китаем, является Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, вступивший в силу 16 июля 2001 года. Между странами не осталось серьезных политических проблем, способных вызвать существенные трудности в двусторонних связях, что позволило сосредоточиться на задачах максимального наполнения российско-китайских отношений конкретным содержанием во всех областях [3]. Для России восточное направление внешней политики является не менее важным, чем западное. Азиатско-тихоокеанский регион становится центром мировой экономики. Развитие Дальнего Востока для России является приоритетной задачей. От этого зависит будущие успехи или неудачи России, сможет ли она вписаться в контекст будущего мироустройства или навсегда утратит статус великой державы.
На современном этапе развития отношения Приморского края с Китаем играют важную роль, однако структура и место Приморского края в отношениях между двумя странами существенно изменилась. В 1996-2013 гг. динамика внешней торговли двух территорий характеризуется высокими темпами роста. На протяжении всего рассматриваемого периода, а также и в 2014 году КНР остается основным партнером Приморского края во внешней торговле. Объем внешнеторгового оборота России и КНР с 1996 года растет высокими темпами, и к 2013 году наблюдается некоторое снижение доли Приморского края по сравнению с 1996 годом. Это вызвано развитием международной торговли России и КНР: если в начале рассматриваемого периода основные торговые операции производились в приграничной зоне, то к началу 2000-х годов, с развитием внешнеэкономических связей двух стран, торговля между ними увеличивает свои географические масштабы. Удельный вес КНР в общем объеме внешнеторгового оборота ДФО и Приморского края из года в год колеблется, но в целом имеет тенденцию к повышению. Явно выражена тенденция роста удельного веса КНР во внешнеторговом обороте России. Удельный вес Приморского края в ВТО России с КНР, начиная с 1996 года, из года в год понижался, и в 2004¬2006 гг. колеблется у постоянной отметки около 6 %. По состоянию на конец 2013 года в Приморском крае действует 176 предприятий с китайскими инвестициями из 575 зарегистрированных. На их долю приходится 37 % от общего количества действующих в крае предприятий с иностранными инвестициями [4].
Структура экспорта Приморского края с зарубежными странами показывает, что более 50 % внешнеторгового оборота приходится на отношения с Китаем [5].
Возвращение Крыма в состав России в 2014 году, последовавшее вслед за этим обострение международной обстановки, введение экономических санкций западными державами, ответные санкции со стороны России, снижением цен на нефть, ослабление курса рубля и экономический кризис изменили характер двусторонних отношений внесли коррективы в отношения между Россией и Китаем. Китай выступил с нейтральной позицией по Крыму, более того, стало возможным подписание исторического соглашения на поставку газа в Китай. Газопровод по новому соглашению будет проложен из Владивостока в Якутию, и этот вариант видится многими специалистами как надежный и эффективный. Объем контракта составил беспрецедентные для газовой сферы 400 миллиардов долларов. В начале сентября «Газпром» приступил к строительству этого газопровода протяженностью около трех тысяч километров и мощностью 38 миллиардов кубометров газа в год. Газопровод планируется использовать для поставок газа на внутренний рынок, а также на экспорт в Китай. Ожидалось также, что «Газпром» может получить от КНР аванс для строительства «Силы Сибири» в 25 миллиардов долларов. Поставки газа могут начаться в 2018-2020 годах [6].
Изменение геополитических реалий, которое привело к охлаждению отношений России и Запада, вновь подчеркнуло важность развития отношений с Востоком. Тем более, что на ряд форумов Москву больше не приглашали: в июне впервые с 90-х годов саммит «большой восьмерки» прошел без участия представителей РФ. Конфликт между Россией, с одной стороны, и западной коалицией, возглавляемой США, с другой, дал четкое осознание того, что выбранный вектор развития отношений с Китаем полностью оправдал себя. «Китай и Россия на одной стороне, ваши санкции не имеют смысла. Если у России в будущем в плане продажи энергоресурсов и технологий останется только Китай, то этого будет достаточно, потому что КНР – самый крупный импортер энергоресурсов в мире. У российских энергоресурсов есть выход. Вводя санкции против России, вы делаете Китай своим противником. А если вы замыслите что-то против Китая, то Москва твердо встанет на его сторону» – заявил В.В. Путин в 2014 году [7].
Структура внешнеторгового оборота Приморского края с зарубежными странами в 2010-2014 гг.
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
Внешнеторговый оборот – всего |
6625.6 |
7886.2 |
8996.0 |
12947.2 |
12911.4 |
в том числе: страны дальнего зарубежья |
6619.8 |
7871.8 |
8977.2 |
12896.4 |
12842.5 |
из них: |
|||||
Австрия |
4.1 |
13.8 |
24.1 |
10.9 |
7.0 |
Австралия |
69.9 |
64.4 |
72.4 |
63.9 |
48.7 |
Бельгия |
7.9 |
8.4 |
6.6 |
12.9 |
15.7 |
Бразилия |
57.4 |
46.7 |
14.6 |
47.5 |
122.1 |
Вьетнам |
52.7 |
46.4 |
149.4 |
102.2 |
56.3 |
Германия |
40.2 |
59.3 |
121.6 |
132.0 |
85.9 |
Гонконг |
82.5 |
118.6 |
190.8 |
215.1 |
310.8 |
Дания |
23.7 |
27.4 |
30.8 |
27.7 |
2.4 |
Индия |
12.3 |
17.0 |
31.2 |
29.6 |
43.7 |
Италия |
17.9 |
35.6 |
29.5 |
42.7 |
25.6 |
Канада |
51.7 |
67.0 |
99.1 |
76.2 |
112.6 |
Китай |
3875.2 |
4170.3 |
4418.8 |
6538.4 |
6359.8 |
Кипр |
19.1 |
16.7 |
12.1 |
12.7 |
37.6 |
Республика Корея |
1077.1 |
1607.6 |
1925.6 |
2246.7 |
1986.7 |
КНДР |
9.1 |
13.4 |
20.8 |
23.4 |
18.8 |
Малайзия |
7.5 |
11.1 |
14.9 |
22.8 |
31.6 |
Нидерланды |
14.4 |
25.0 |
32.6 |
18.5 |
10.7 |
Сингапур |
37.7 |
55.4 |
53.3 |
180.3 |
220.1 |
США |
142.6 |
156.9 |
177.4 |
192.1 |
299.9 |
Таиланд |
40.1 |
47.5 |
56.5 |
51.4 |
59.1 |
Тайвань (Китай) |
41.7 |
51.9 |
88.0 |
246.7 |
217.1 |
Филиппины |
20.7 |
51.3 |
70.9 |
27.4 |
23.3 |
Финляндия |
13.4 |
25.3 |
16.2 |
8.7 |
19.6 |
Франция |
93.8 |
89.1 |
18.9 |
106.2 |
35.2 |
Швеция |
1.7 |
18.6 |
2.7 |
2.5 |
5.7 |
Япония |
661.7 |
734.3 |
884.9 |
1821.4 |
1947.2 |
государства – участники СНГ |
5.8 |
14.4 |
18.8 |
50.8 |
68.9 |
из них: |
|||||
Молдова |
0.0 |
0.5 |
1.0 |
0.6 |
1.5 |
Украина |
4.6 |
13.4 |
5.3 |
20.0 |
2.2 |
Выбор Китая в качестве основного зарубежного партнера объясняется тем, что обе стороны придерживаются единого мнения по многим вопросам, стоящим сегодня на повестке дня. Россия и Китай выступают против гегемонии США и однополярной системы международных отношений и за поддержание роли ООН и соблюдение всеми членами международного сообщества общепризнанных норм международного права. Российско-китайские отношения развиваются невиданными ранее темпами, однако верно и то, что каждая из сторон преследует свои собственные интересы и не готова принести их в жертву общим интересам. Китай всегда отличался своей прагматичностью. Россия должна приложить все усилия, чтобы сократить разрыв в экономической сфере. Экономические потрясения нужно рассматривать как вызов, который нужно принять, чтобы добиться необходимых качественных изменений.
Экономическое взаимодействие за последние два десятилетия вышло на качественно новый уровень, пройдя путь от приграничных контактов регионального значения до крупных международных проектов, способных изменить сам характер международных отношений на всем евразийском пространстве. Тем не менее, несмотря на все успехи двустороннего сотрудничества в экономической области, наблюдается явное отставание России от Китая в деле диверсификации и развития собственной экономики и, следовательно, все усиливающаяся зависимость России от китайского рынка. У России в нынешних условиях есть только один выбор – идти по пути диверсификации экономики, создания конкурентоспособного производственного сектора, слезть с «нефтяной иглы» и развивать в отношениях с Китаем экспортно-ориентированную модель.
Необходимо усилить двустороннее российско-китайское научно-техническое сотрудничество в космической области, в области гражданского судостроения, военной техники. Особенно актуально сотрудничество России и Китая звучит в связи с объявлением Владивостока свободным портом, основной целью которого является наращивание товарооборота в портовых зонах Приморского края, что невозможно без развития транспортной инфраструктуры. Перспективным направлением в данной связи станет разработка и внедрение совместных проектов в области гражданского авиастроения. Россия и Китай уже работают над созданием широкофюзеляжного дальнемагистрального лайнера, который был бы в силах конкурировать с западными аналогами. В рамках проекта планируется выпустить несколько тысяч самолетов, которые могут быть востребованы не только в России и Китае, но и в странах Азиатско-Тихоокеанского региона и даже на европейском и американском рынках, конкурируя с такими гигантами, как Boeing и Airbus. России необходимо развивать те сферы, в которых она изначально имеет сильные позиции: переработку нефтепродуктов, древесины, морепродуктов, а также машиностроение и энергетика. Но развивать эти направления необходимо так, чтобы в Китай и на азиатские рынки поставлялась уже готовая продукция. Это, определенно, потребует приложения больших усилий, но, без сомнения, приведет к привлечению капитала, росту экспорта и сокращению безработицы, стимулированию экономического роста, освоению новых технологий производства и управления. В работе новых предприятий было бы правильным использовать китайский опыт создания специальных экономических зон, ставших локомотивом китайской промышленности. Развитие туризма, опираясь на собственные трудовые ресурсы, позволит Приморскому краю наладить тесные деловые связи с не только с приграничными китайскими регионами, но и вывести туризм в России на качественно новый уровень.
Общий объем товарооборота между Россией и Китаем в мае 2016 года вырос на 9,8 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 6,11 млрд долларов. Экспорт из Китая в РФ за прошедший месяц составил 3,13 млрд долларов, импорт – 2,98 млрд долларов. По итогам пяти месяцев текущего года общий объем двусторонней торговли вырос на 2,7 %, составив 25,81 млрд долларов.
Россия планирует увеличить товарооборот с Китаем в два раза до 200 млрд долларов к 2020 году. Для увеличения товарооборота между РФ и КНР необходимо «активней искать пути оптимизации торговли, а также новые точки наращивания экономического взаимодействия в целом» [8].
Библиографическая ссылка
Макарова А.О. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ С КИТАЕМ НА ПРИМЕРЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2016. – № 7-6. – С. 1030-1033;URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=10089 (дата обращения: 17.08.2024).