Научный журнал
Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований
ISSN 1996-3955
ИФ РИНЦ = 0,564

ЗАМЕНА ЕСН СТРАХОВЫМИ ВЗНОСАМИ ВО ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

Козлова Е.А. Штогрина Ю.И.

В данной работе рассматриваются вопросы, связанные с предстоящим переходом от уплаты ЕСН к страховым взносам. Принятие решения замены Единого социального налога (ЕСН) страховыми взносами во внебюджетные фонды было продиктовано необходимостью сбалансировать пенсионную систему Российской Федерации.

Замена ЕСН приведет к определенным последствиям, неоднозначным по своей сути для бюджета пенсионного фонда и для бизнеса.

С 1 января 2010 г. отменяется единый социальный налог. Вместо него работодатели будут уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. В части обязательного социального страхования также предусматривается значительное увеличение размеров выплачиваемых пособий. В частности, размер пособия по беременности и родам составит 100% среднего заработка, но не свыше 34 583 руб., а ежемесячного пособия по уходу за ребенком - 40% среднего заработка, но не свыше 13 833 руб.

С 1 января 2011 года страховые взносы будут повышены: в ПФР - до 26%, в ОМС - до 5,1%. Взнос в ФСС останется в размере 2,9%. Таким образом, общая ставка по страховым взносам возрастет до 34%.

Для работодателей база для начисления страховых взносов на каждое физическое лицо устанавливается в сумме, не превышающей 415 тыс. рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат, превышающих 415 тыс. рублей, страховые взносы взиматься не будут. Данную предельную величину предлагается ежегодно индексировать в соответствии с ростом средней заработной платы.

Действующие льготы по уплате ЕСН не будут распространяться на страховые взносы. Однако они будут сохраняться в 2010 году для сельхозпроизводителей (тарифы страховых взносов в ПФР, ФСС и ФОМС сохраняются в размере действующих ставок ЕСН), организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны (устанавливаются только страховые взносы в ПФР в размере 14%), уплачивающих единый сельхозналог (только взносы в ПФР в размере 10,3%), применяющих упрощенную систему налогообложения, а также уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (только взносы в ПФР в размере 14%), плательщиков страховых взносов, использующих труд инвалидов (только взносы в ПФР в размере 14%).

Законопроектом вводится механизм повышения денежной оценки пенсионных прав застрахованных лиц (валоризация).

Так, с 1 января 2010 года всем пенсионерам будут повышены трудовые пенсии, при определении размеров которых применяется механизм денежной оценки пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года. Предусматривается увеличение расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц на 10% и, сверх того, на 1% за каждый год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.

В настоящее время отмена ЕСН приведет к увеличению административного давления на бизнес. Сокращение ставки НДС в 2010 году невозможно, так как у нынешнего бюджета нет резервов для сокращения налогов. Значительное дополнительное сокращение доходов из-за снижения НДС очень опасно и может привести к крайне неблагоприятным последствиям. Правительство не намерено в среднесрочной и долгосрочной перспективе пересматривать утвержденный объем страховых выплат.

По оценке министерства, если бы сегодняшние решения не были приняты, то к 2050г. пенсионная система на 86% зависела бы от трансфертов из федерального бюджета. Это означало бы, что пенсионная система превратилась бы в бюджетную систему, и наличие пенсионного фонда как отдельного бюджета становилось бы бессмысленным. Индексация базовой и страховой части пенсий будет проходить по единым правилам.

В 2010 году предусматривается компенсация выпадающих доходов бюджета ПФР. Новость об ужесточении налоговой политики бизнес-сообщество встретило скептически. Но, с другой стороны, в этих преобразованиях есть и свои положительные моменты. В частности, новый налоговый режим предполагает увеличение страховых взносов на медицинское страхование: 5,1% зарплаты будет отчисляться в Фонд обязательного медицинского страхования, сегодня же этот показатель равняется 3,1%.

Появляется возможность усовершенствовать данную систему: в оказании медицинской помощи и ее доступности для населения.

Наиболее чувствительными эти изменения могут оказаться для небольших предприятий. При этом вернуться к «серым» зарплатам руководителям не получится. Работники сегодня поняли, что значит получать «белую» заработную плату, и что справка, в которой стоит не 2000 руб., а, скажем, 22 000 руб., позволяет получать кредиты на квартиры, автомобили и т.д.


Библиографическая ссылка

Козлова Е.А., Штогрина Ю.И. ЗАМЕНА ЕСН СТРАХОВЫМИ ВЗНОСАМИ ВО ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2010. – № 3. – С. 25-26;
URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=391 (дата обращения: 24.09.2021).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074