Исследовалась проблема оценки функциональной устойчивости систем государственного управления. Фундаментальную теоретическую основу исследования составила теория виртуализации. Сэтих позиций государство может быть представлено, как некоторая функциональная система, включающая всвой состав определенную совокупность функциональных систем. Вкачестве базовой характеристики эффективности системы управления государством рассматривалась энтропия. Применительно квиртуальному представлению функциональной модели государства энтропия системы государственного управления может быть представлена ввиде
, (1)
где 
– нормированное значение энтропии системы государственного управления; 
и
нормированные значения энтропии бюрократического ичастнособственнического звена, соответственно; 
– энтропия взаимодействия бюрократического ичастнособственнического звеньев:
. (2)
Выражения (1)– (2) можно рассматривать, как общую математическую модель системы государственного управления спозиций предложенного подхода. Принципы формирования иструктура бюрократического звена определяются системой государственной власти. Многообразие возможных форм иособенностей этой власти влечет за собой многообразие возможных структур ифункций бюрократических звеньев. Однако при всех этих особенностях иотличиях можно выделить две общие черты, характерные для любого бюрократического звена: во-первых, обязательное присутствие вего составе таких структур, как государственный аппарат (ГА) иаппарат народовластия (НВ); во-вторых, обязательное выполнение функций господства, руководства, организации иконтроля.
Все это вдостаточной степени подтверждает правомочность представления на основании (1)–(2) нижней границы энтропии бюрократического звена ввиде
. (3)
Исходя из сущности фактора общественного воздействия, аппарат народовластия включает две основные части: 1) систему органов общественного управления; 2) систему органов общественного влияния. Сучетом этого, энтропия аппарата народовластия может быть представлена ввиде:
, (4)
где 
– энтропия системы органов общественного управления; 
– энтропия системы органов общественного влияния.
Обобщая полученный результат на все бюрократическое звено, из (3) имеем
(5)
Видно, что даже впредельном случае (
и 
), который соответствует «хаосу» вгосударственном аппарате ив системе органов общественного управления (парламенте ит.п.), энтропия бюрократического звена определяется системой органов общественного влияния. При этом из графика рис.1следует, что всостоянии оптимально управляемой неопределенности функционирования системы органов общественного влияния любые изменения неопределенности функционирования государственного аппарата иорганов общественного управления практически не будут оказывать влияние на эффективность функционирования системы государственного управления.
Таким образом, проявляются следующие закономерности:
Закономерность 1. Вусловиях существенного возрастания средней неопределенности функционирования государственного аппарата исистемы органов общественного управления (парламента ит.п.) определяющее значение для государства принимает система государственно определяемых органов общественного влияния (партий, общественных фронтов ит.п.).
Закономерность 2. Вусловиях состояния оптимально управляемой неопределенности функционирования системы государственно определяемых органов общественного влияния любые изменения неопределенности функционирования государственного аппарата иорганов общественного управления практически не оказывают влияние на эффективность функционирования системы государственного управления.
Характерным проявлением выявленных закономерностей является обязательное существование введущих развитых государствах органов общественного влияния ввиде партий (партии) соптимально управляемой со стороны государства неопределенностью функционирования.
Полученные модели критических состояний системы государственного управления позволяют прогнозировать различные продуктивные варианты реализаций угроз безопасности функциональной устойчивости систем государственного управления иопределять эффективные стратеги противодействия. Всоответствии свыявленными закономерностями основу этих стратегий составляет создание иразвитие системы государственно определяемых органов общественного влияния соптимально управляемой неопределенностью функционирования. Сэтих позиций действия руководства Российской Федерации по созданию системы государственно определяемых органов общественного влияния ввиде партии «Единая Россия» иОбщероссийского народного фронта, направлены впервую очередь на обеспечение безопасности функциональной устойчивости системы государственного управления игосударства вцелом.
Библиографическая ссылка
Котенко В.В., Котенко Д.В., Румянцев К.Е., Хмелев И.С., Поляков А.И., Ежов А.И. МОДЕЛИ КРИТИЧЕСКИХ СОСТОЯНИЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2013. – № 10-1. – С. 99-100;URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=4075 (дата обращения: 04.12.2024).