Научный журнал
Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований

ISSN 1996-3955
ИФ РИНЦ = 0,580

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ НЕЗАВИСИМОГО КАЗАХСТАНА

Жусупбекова М.К. 1
1 Кызылординский университете имени Коркыт – Ата
В статье рассматриваются правовые основы становления и развития правовой системы независимого Казахстана. Конечно, государство является основным институтом политической системы общества, где главным признаком его выступает суверенность. Республика Казахстан в данный момент является независимым государством со своей правовой системой. Реформа правовой системы является актуальной задачей нашего государства. Вопросы улучшения правовой системы государства постоянно находятся во внимании Президента РК, который в ежегодных своих Посланиях, посвященных народу Казахстана особо уделяет внимание этой проблеме. Нужно отметить, что все реформы, которые проводятся в правовой системе осуществляются для улучшения благосостояния народа.
правовая система
независимость
государство
судебная система
1. Закон РК «О правоохранительной службе» от 6 января 2011 года. URL: http://online.zakon.kz. (дата обращения: 08.02.2016).
2. Постановление Президента РК «О государственной программе правовой реформы в Республике Казахстан» от 12 февраля 1994 года. URL: http://online.zakon.kz. (дата обращения: 08.02.2016).
3. Послание Президента РК народу Казахстана «Новое десятилетие – Новый экономический подъем – Новые возможности Казахстана» от 29 января 2010 года. URL: http://www.inform.kz/rus/article. (дата обращения: 08.02.2016).
4. Послание Президента РК народу Казахстана «Социально – экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана» от 27 января 2012 года. URL: http://inform.kz/rus/. (дата обращения: 08.02.2016).
5. Послание Президента РК народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050» от 14 декабря 2012 года. URL: http://inform.kz/rus/article. (дата обращения: 08.02.2016).
6. Послание Президента РК народу Казахстана «Нурлы жол – путь в будущее» от 11 ноября 2014 года. URL: http://www.zakon.kz/poslanie-glavi-gosudarstva-10-noyabryz. (дата обращения: 08.02.2016).
7. Указ Президента РК «О Концепции правовой политики РК» от 20 сентября 2002 года. URL: http://continent-online.com. (дата обращения: 08.02.2016).
8. Указ Президента РК « О Концепции правовой политики РК на период с 2010 до 2020 года » от 24 августа 2009 года. URL: http://online.zakon.kz. (дата обращения: 08.02.2016).
9. Энциклопедический словарь по психологии и педагогике. URL: http://psychology_pedagogy.academic.ru. (дата обращения: 07.12.2015).

Любое государство как важнейший институт политической системы общества, характеризируется целым рядом признаков. Одной из главных признаков государства является его суверенность, которая включает в себя независимость.

Если обратиться к общему понятию «независимости», то это самостоятельность, отсутствие подчиненности [9]. В международном праве независимость государства тождественна актам признания его другими государствами.

Республика Казахстан – независимое государство. Республика Казахстан, обретя государственную независимость, положило начало целому ряду процессов, которые продолжают развиваться до сих пор. Они затрагивают различные стороны жизни государства и народа.

Целью исследования является изучение и анализ нормативно-правовых актов, являющихся правовой основой развития правовой системы государства.

Материалы и методы исследования

Материалами исследования являются научные работы ученых, нормативно-правовые документы Республики Казахстан и Послания Президента РК, посвященные народу Казахстана.

Результаты исследования и их обсуждение

Если остановиться на правовых основах независимости Республики Казахстан, то с момента провозглашения независимости было принято ряд нормативно-правовых актов, которые заложили юридическую основу современного государства. К ним относятся Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР, Закон о государственной независимости Республики Казахстан, Конституция Республики Казахстан 1993 года, Конституция Республики Казахстан 1995 года, которая в свою очередь является основным правовым документом независимого Казахстана.

Реформа правовой системы Республики Казахстан проходило несколько этапов. Так, первый этап развития правовой системы начинается с 1994 года, с принятием Постановления «О государственной программе правовой реформы в Республике Казхастан» [2], по которой была проделана большая работа по реорганизации судоустройства и судопроизводства, по совершенствованию материального и процессуального законодательства, по реформированию правоохранительных и специальных органов и т.д.

В целях утверждения судебной власти как самостоятельной, независимой и сильной государственной власти, реализующей свои полномочия в интересах защиты прав и свобод граждан, конституционного строя, единого экономического и правового пространства страны, были приняты такие основополагающие законодательные акты, как: Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей в Республике Казахстан», законы «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», «О Высшем судебном совете», «О квалификационной коллегии юстиции», а также Уголовный, Гражданский, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный, Гражданско-процессуальный кодексы, Кодекс об административных правонарушениях.

Второй этап начинается с принятием в 2002 году Указа Президента РК «О Концепции правовой политики РК», где определены основные направления развития правовой системы страны на период до 2010 года [7]. На основании Концепции были приняты в 2003 году – Лесной, Земельный, Таможенный и Водный кодексы; в 2007 году – Трудовой и Экологический кодексы; в 2008 году – Бюджетный и Налоговый кодексы, в целях повышения требовании к профессиональным качествам судьи было создано Судебное Жюри при Верховном суде, которое определяло профессиональную квалификацию действующих судей, а также был введен в 2007 году институт суда присяжных.

Третий этап ознаменовался принятием в 2009 году Указа Президента РК «О Концепции правовой политики на период с 2010 до 2020 года, где также были определены конкретные меры судебно-правовой реформы [8].

Нужно отметить, что инициатором всех этих программных документов является Президент РК Н.А. Назарбаев. Поэтому, совершенствование правовой системы и реформирование правоохранительных органов и суда находятся в центре внимания и в ежегодных Посланиях Президента РК.

Так, в Послании 2010 года «Новое десятилетие – новый экономический подъем – Новые возможности Казахстана» были поставлены ряд задач:

– необходимость оптимизации правоохранительной системы;

– необходимость гуманизации законов, повышение их качества;

– необходимость деятельность правоохранительной системы направить на защиту прав граждан и интересов государства;

– необходимость обеспечения жесткого парламентского и общественного контроля, усовершенствование системы отчетности и оценки деятельности каждого правоохранительного органа [3].

В результате этих мероприятий 17 августа 2010 года был принят Указ Президента РК «О мерах по повышению эффективности правоохранительной системы Казахстана», где были четко разграничены компетенции правоохранительных органов. В обеспечение этого указа 6 января 2011 года был принят Закон РК «О правоохранительной службе». Целью законопроекта является установление единых правовых стандартов и норм прохождения правоохранительной службы [1].

Одним из направлений развития судебной системы является разработка методов цивилизованного решения частноправовых конфликтов путем введения институтов примирения и медиации. В этой связи 28 января 2011 года был принят Закон РК «О медиации».

В шестом направлении Послания Президента РК народу Казахстана «Социально – экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана», озвученного 28 января 2012 года было сказано о модернизации судебной и правоохранительной систем. В этом важном документе были определены ряд мер, направленных на правовую и судебную реформу. А именно: повышение ответственности судей, необходимость качественного кадрового обновления правоохранительных и специальных органов; проведение переаттестации всего их личного состава; создание Евразпола – Евразийской полиции; необходимость решительной борьбы с коррупцией; выработать новую стратегию борьбы с коррупцией. Кроме того, Глава государства поручил завершить в текущем году разработку нового Уголовно – процессуального кодекса, законопроекта о частной детективной деятельности, Комплексную антикоррупционную программу [4]. Данный документ обозначил дальнейшее развитие, совершенствование правоохранительной и судебной системы.

В Послании Президента РК народу Казахстана Стратегия «Казахстан-2050» от 14 декабря 2012 года конкретно отметил, что необходимо начать следующий этап развития правовой системы страны, повышающая конкурентность нашей правовой системы среди других правовых систем во всех отраслях публичного и частного права. Кроме того, было отмечено о подготовке новых кодексов: Уголовно-процессуального, Уголовного, Уголовно-исполнительного и Кодекса об административных правонарушениях, принятие которых концептуально изменит систему уголовного судопроизводства и выведет национальное право на уровень, который поможет адекватно реагировать на современные вызовы. Вместе с этим, Президент РК отметил, что любое общество должно начинаться с дисциплины, поэтому в обществе должна складываться атмосфера нетерпимости даже к мелким правонарушениям, которые являются важным шагом в укреплении общественной безопасности, борьбе с преступностью [5]. Таким образом, Президент РК в очередной раз поставил задачу о правовой реформе государства и общества, которые несомненно внесут определенный вклад в укреплении правового государства в обеспечении экономических, социальных и правовых условий граждан Республики Казахстан.

В Послании Президента РК народу Казахстана «Нурлы жол – путь в будущее», озвученного 11 ноября 2014 года было сказано, что для вхождения нашей страны в число 30-ти развитых стран мира, нам необходима атмосфера здоровой конкуренции, справедливости, приоритета закона и высокой правовой культуры и сознания.

В основу правопорядка должно входить равенство всех перед законом, а судопроизводство должно быть прозрачной, открытой, иметь доступ для всех и оперативно решать все споры. Помимо этого, необходимо повысить качество работы правоохранительных органов. Работники правоохранительных органов должны обладать этическими нормами поведения и высокой квалификацией. Первостепенной задачей государства является формирование и проведение в жизнь новой антикоррупционной стратегии [6].

В Послании Президента РК народу Казахстана «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие» от 30 ноября 2015 года, В Плане нации – 100 шагов было сказано о законности и правопорядке как условий успешного развития Казахстана.

Таким образом, ежегодные Послания Президента РК является одним из важных документов нашего государства и общества, где определяются основные направления развития нашего общества, которые являются дальнейшим ориентиром правовой реформы страны, обеспечивающие благополучие граждан.

В целях обеспечения программных документов главы государства в 2014 году были приняты новые нормативно-правовые акты, как: Уголовный кодекс РК, Уголовно-процессуальный кодекс РК, Кодекс РК об административных правовнарушениях. Вместе с этим был принят Указ Президента РК «Об антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы» от 26 декабря 2014 года. В 2015 году были приняты Гражданско-процесскальный кодекс РК, Трудовой кодекс, Закон РК «О противодействии коррупции» и т.д.

Выводы

Таким образом, современный Казахстан – государство, сформировавшее самостоятельность, национальное идентичность и культурную целостность. Сегодняшний независимый демократический Казахстан достиг определенных результатов.

Первое, наша страна заняла достойное место в мировом сообществе. Нашу страну признают как авторитетного и делового партнера в международных отношениях.

Второе, есть Основной закон, который определяет общественное и государственное устройство страны. Конституция РК объединяет все народы и обеспечивает общественное согласие, без которого невозможно проводить демократические преобразования в обществе.

Третье, проведены существенные реформы: создана рыночная экономика, сформированы демократические основы общества.


Библиографическая ссылка

Жусупбекова М.К. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ НЕЗАВИСИМОГО КАЗАХСТАНА // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2016. – № 3-2. – С. 357-359;
URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=8738 (дата обращения: 26.09.2020).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074