Одним из самых отдаленных районов Тувы – Монгун-Тайгинский кожуун был образован 24 марта 1941 года. Среди районов Тувы это самый высокогорный обособленный кожуун, который расположен на юге-западе и отделен высокими хребтами как от остальной территории Республики Тыва, так и от Республики Алтай. На территории кожууна расположена самая высокая гора Восточной Сибири Монгун-Тайга, высота над уровнем моря которой составляет 3976 м. Кожуун граничит с Монголией и Республикой Алтай, с севера примыкает к территории Бай-Тайгинского, с востока Барун-Хемчикского и Овюрского кожуунов. Административным центром Монгун-Тайгинского кожууна является село Мугур-Аксы (рисунок).
Карта административно-территориального деления Республики Тыва
Численность населения Монгун-Тайгинского кожууна Республики Тыва за 2010–2015 гг. [5]
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Численность населения, чел. |
5661 |
5642 |
5643 |
5702 |
5723 |
5791 |
Общая площадь территории кожууна составляет 441420 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 205 972 га, из них пашни 200 га, сенокосов 43 га, пастбища 205 729 га. Специализация хозяйства кожууна – мясное нагульное скотоводство (яководство) и овцеводство. Растениеводство в данном кожууне не развито в связи с суровыми природно-климатическими условиями.
В 2014 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупными и средними промышленными предприятиями обрабатывающих производств, производства и распределении электроэнергии, газа и воды кожууна увеличился на 1,078 % и составил 8,4 млн руб., против 7,8 млн руб. за 2013 год. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды составляет 86,9 %. Вклад кожууна в объем обрабатывающих производств республики составил 0,1 %, в общем объеме отгрузки по республике.
Демографическая ситуация в Монгун-Тайгинском кожууне в целом благоприятная. Численность населения на 1 января 2015 года составила 5791 человек, что увеличилась на 2,3 % по сравнению с 2010 годом. Последние годы в целом происходит медленный, но устойчивый рост численности населения за счет высокой рождаемости [3]. В 2014 году Монгун-Тайгинский кожуун занял первое место по общему коэффициенту рождаемости (36,3).
Численность населения трудоспособного возраста составляет 3710 человек или 54,5 % от общей численности населения, детей в возрасте до 17 лет 2300 или 33,7 %, численность населения старше трудоспособного возраста 783 или 11,5 % от общей численности. 99,9 % населения составляют тувинцы, 0,04 % – русские (3 человека), другие национальности – 0,02 % (2 человека).
Численность крупных сельскохозяйственных предприятий в кожууне всего 2, крестьянско-фермерских хозяйств – 22, сельскохозяйственно-производственных кооперативов – 1, личных подсобных хозяйств – 263, в том числе по сумону Каргынский – 151, по сумону Моген-Буренский – 112 единиц. По состоянию на 01 января 2015 года во всех категориях хозяйств по статистическим данным поголовье скота составляет всего 76322 голов, из них:
– крупный рогатый скот (КРС) – 7892 голов, в том числе коров – 3218 голов, в том числе яки 5385 голов, из них якоматки 2555 голов;
– овец и коз – 67529 голов, в том числе овцекозематок 37130 голов;
– лошадей – 901 голов, в том числе конематок 263 голов [2].
На долю крупных сельхозпредприятий приходится 20 % – КРС, 58 % – МРС от общего поголовья, лошадей – 48 % от общего поголовья. Сравнительный анализ поголовья КРС по сравнению с прошлым годом показывает увеличение на 101 % (голов). Поголовье мелкого рогатого скота по сравнению с прошлым годом увеличилось на 83 голов. Производство кумыса за 2015 год увеличилось на 175 %, а 2014 год произведено 0,7 тонны. Производство войлока за 2015 год уменьшилось на 44 % по сравнению с 2014 годом.
В 2015 году среднемесячная зарплата на одного работающего составила 7799 руб. Среднемесячная зарплата работающего в торговле составляет 6557,4 руб., в финансово-кредитной сфере – 53440,9 руб. (выше в 8,1 раза). При общей тенденции роста среднемесячной заработной платы одного работающего сохраняется высокая дифференциация в уровне оплаты труда работников различных отраслей экономики.
Анализ налогового потенциала Монгун-Тайгинского кожууна показал, что имеются недостатки при ведении учета и распоряжения муниципального имущества: прогнозный план приватизации муниципального имущества, программа приватизации муниципального имущества не разработаны и не утверждены, отсутствует отчет об управлении муниципальным имуществом.
В результате анализа установлено, что в течение последних пяти лет отмечается увеличение доходной и расходной части кожуунного бюджета Монгун-Тайгинского кожууна. Так, в 2015 году по сравнению с 2011 годом доходы кожуунного бюджета выросли на 134,9 процента или на 90 453,0 тыс. рублей, в том числе собственные доходы – в 2,7 раза или на 14 073,0 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 132,7 процента или на 81 965,0 тыс. рублей. В структуре собственных доходов основной удельный вес занимает налог на доходы физических лиц, по которому увеличение составило на 12 499,0 тыс. рублей.
В качестве основных проблем развития Монгун-Тайгинского кожууна можно выделить транспортную инфраструктуру, которая ограничивает социально-экономическое развитие кожууна [4]. Районный центр поселок Мугур-Аксы, и в том числе другие сельские поселения Монгун-Тайгинского кожууна связаны с Кызылом и другими кожуунами единственной высокогорной грунтовой дорогой. Расстояние автодороги Мугур-Аксы – Кызыл составляет 460 км. Расчетное время преодоления расстояния между Мугур-Аксы и Кызыл на машине составляет около 9 часов. Транспортная изолированность района создает определенные трудности и тормозит социально-экономическое развитие данного кожууна. Одним из острых проблем остается вопрос по нехватке электрической энергии, постоянные отключения электроэнергии, связанные с поломками дизельных электростанций.
Таким образом, отдаленность от столицы Тувы города Кызыла, а также от других кожуунов, дисперсность внутрирайонного расселения наложили определенный отпечаток на формирование социально-экономических показателей Монгун-Тайгинского кожууна Республики Тыва.
Публикация подготовлена в рамках поддержанного РГНФ научного проекта № 16-12-17003.