Социально-экономическое развитие региона – это центральная функция органов власти региона, которая становится особенно актуальной во время кризиса и постоянных структурных изменений. Под развитием региона обычно понимается любое прогрессивное изменение, прежде всего в экономической сфере. Это изменение может быть количественным, тогда говорят об экономическом росте. Оно может быть качественным, и тогда говорят о структурных изменениях содержания развития. Наряду с экономическими характеристиками рассматривают социальные параметры развития. Более того, социальные характеристики являются полноправными показателями при оценке степени развития региона. Основной целью социально-экономического развития региона считается улучшение качества жизни населения. Развитие не стоит на месте, и чаще всего можно проследить изменения уровня развития региона, так и государства в целом. Однако различные события в экономической сфере напрямую влияют на социальные факторы. Например, в результате экономических осложнений в 2008 г. падает численность экономически-активного населения, сокращается величина ВРП, увеличивается уровень безработных в структуре экономически-активного населения.
Большую роль в развитии социально-экономических факторов играют особенности региона и России в целом. Масштабность, состояние переходной экономики, различные политические и экономические потрясения требуют наиболее активной деятельности государства по решению региональных проблем, устранению последствий, вызванных мировым кризисом, созданию условий для устойчивого развития регионов, чем в любой другой стране. На развитие региона в наше время влияет множество факторов, среди них экономические, финансово-экономические, промышленно-производственные, наличие в регионе развитой инфраструктуры, продовольственная безопасность региона, социальная сфера и другие.
Цель исследования. Исследовать влияние социально-экономических показателей региона на уровень его развития.
Материалы и методы исследования
Исследование проведено на базе показателей социально-экономического развития Курской области за период 2000–2014 гг. Основным инструментарием исследования являются методы статистики: анализ динамических рядов и корреляционно-регрессионный метод, методология использования которого соответствует теории и практики его применения в социально-экономических исследованиях.
Результаты исследования и их обсуждение
За последние десятилетия возросла практическая значимость стратегического планирования в регионах РФ. В некоторых регионах России благодаря стратегическому планированию растут многие показатели, в том числе и такой важный показатель как валовый региональный продукт. 7 мая 2012 года Президент РФ принял ряд указов, на основе которых власти каждого региона страны, при поддержке экспертов в разных областях экономики, политики и др. разработали Стратегию социально-экономического развития до 2020 года. Целью разработки является определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2008–2020 годы) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе. В соответствии с этой целью в Концепции сформулированы: основные направления долгосрочного социально-экономического развития страны с учетом вызовов предстоящего периода; стратегия достижения поставленных целей, включая способы, направления и этапы; формы и механизмы стратегического партнерства государства, бизнеса и общества; цели, целевые индикаторы, приоритеты и основные задачи долгосрочной государственной политики в социальной сфере, в сфере науки и технологий, а также структурных преобразований в экономике; цели и приоритеты внешнеэкономической политики; параметры пространственного развития российской экономики, цели и задачи территориального развития. Согласно этим условиям регионы РФ разработали долгосрочные стратегии. Рассмотрим данную ситуацию на примере
Курской области.
Курская область – один из промышленно развитых регионов Российской Федерации. В структуре валового регионального продукта Курской области доля промышленности составляет 43,9 %. Промышленность области представлена 15 отраслями, где сосредоточено до 25 % основных производственных фондов области, занято более трети работающих в отраслях материального производства. Определяющую роль в хозяйственном комплексе промышленности играют электроэнергетика, добыча полезных ископаемых, машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность.
Для Курской области значение коэффициента эластичности ВРП существенно меньше 1, что на перспективу в целях повышения эффективности производства или увеличения производительности труда означает необходимость роста нормы накопления и, соответственно, снижения нормы потребления. Кроме того, это означает положительную эластичность ВРП по занятости.
В течение рассматриваемого периода с 2000 по 2014 год заметно увеличение показателя ВРП. В 2009 и в 2013 последствия сложной экономической ситуации приводят к спаду этого показателя. И лишь в 2014 происходит новый подъем. Экономика страны с эти периоды терпит серьезные потери, связанные с уровнем высоких цен на импортируемые товары инвестиционного назначения, ухудшения финансовых показателей компаний, сохранения ограниченной доступности долгосрочных финансовых ресурсов и ужесточения условий кредитования продолжится сокращение инвестиций в основной капитал.
Однако, благодаря принятой Стратегии социально-экономического развития региона заметно увеличение социально-экономических показателей. Таким образом, в перечне важных стратегических направлений, которые предусматривались в Программе Стратегического развития Курской области вопросы, связанные с увеличением валового внутреннего продукта, можно отметить, что вполне реализовались.
Динамика и модель аппроксимации уровня ВРП по Курской области в 2000–2014 гг.
Для формирования эффективной социальной политики необходимо руководствоваться конкретными индикаторами, которые дают информацию о доходах и условиях жизни людей. Адекватная оценка социальных факторов позволит добиться их рационального использования в целях развития экономики и повышения ее конкурентоспособности. Поэтому для разносторонней оценки степени социальной справедливости используют показатели уровня жизни, которые позволяют проанализировать как направленность изменений в экономике и социальной сфере, так и их последствия для различных групп населения. Уровень жизни населения представляет собой комплексную социально-экономическую категорию, характеризующую степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей массой товаров и услуг, используемых в единицу времени. В большинстве определений уровня жизни акцентируется внимание на доходах населения и их различиях по различным социальным группам, то есть дифференциации. Важнейшим индикатором, характеризующим уровень народного благосостояния, являются показатель доходов населения и их использования. Рассмотрим ситуацию с денежными доходами населения региона. В 2014 году среднем на душу населения в месяц денежные доходы достигли отметки в 23,2 тыс. рублей, что выше уровня 2013 года на 1,3 %, 2000 года – на 231,4 %. В течение рассматриваемого периода денежные доходы на душу населения росли в среднем на 1157,1 рубля, или 16,5 % ежегодно. В результате в 2014 году среднедушевые денежные доходы населения региона в 2,8 раз превышали величину прожиточного минимума, который составляет 8381 руб. Если сравнивать с другими регионами ЦФО, то, например, в Белгородской области показатель дохода населения составил 25,4 тыс. руб., что превышает результат Курской области на 9,5 %. В Орловской области показатель равен 20,0 тыс. руб., что ниже показателя в Курской области на 13,8 %. По России Курская область занимает 36 место.
Особое место в системе показателей уровня жизни населения занимают показатель потребления материальных благ и услуг. Учитывая специфику российской экономики, уровень доходов не всегда верно отражает уровень материального благосостояния семей, поэтому анализ структуры расходов является важной характеристикой потребительского поведения, так как именно в них отражается соотношение стоимости жизни и материально-денежных возможностей населения. Анализ динамики за четырнадцатилетний период среднедушевых потребительских расходов региона показал, что практически на всем рассматриваемом периоде, за исключением 2009 г., происходило непрерывное увеличение показателя. Сложная экономическая ситуация в 2009 г. связана с сокращением экономики России на 7,9 процента, что стало сильнейшим спадом за последние 15 лет. Это вызвано девальвацией рубля, которая возникла из-за резкого спада цен на нефть, большого оттока капитала за рубеж и активного перевода рублевых сбережений в иностранную валюту.
Одной из главных проблем увеличения благосостояния населения в регионе, является рациональное регулирование доходов и расходов. Приоритетным условием государственного регулирования является учет роста цен на потребительские товары (включая тарифы на услуги населению). Проанализировав показатель потребления материальных благ и услуг, можно сказать, что развитие в регионе сбалансировано, т.к. равномерно увеличиваются и доходы населения. В сравнении с другими регионами РФ Курская область занимает 48 место. Для сбалансированности регионального развития, гарантирующего равные условия и качество жизни для населения области, в регионе действуют ряд социальных программ, направленные на повышение уровня жизни.
Рассмотрим демографическую ситуацию в Курской области. Ее состояние можно проанализировать, исходя из представленных данных относительных показателей за период 2000-2014 года. Курская область занимает второе место по рождаемости среди регионов ЦФО. Анализируя общие данные, можно сделать вывод о том, что показатель рождаемости за последние годы увеличился, но показатель прироста остается на низком уровне. Модель аппроксимации говорит о том, что происходит постепенный рост показателя рождаемости. Рождаемость в Курской области по сравнению с другими субъектами ЦФО на высоком уровне, значительно превышая средний уровень (2-е место). В свою очередь, уровень смертности превышает аналогичный показатель в большинстве регионов ЦФО (занимает 13 место), уступая и среднему показателю по РФ. В результате этого, по уровню естественной убыли Курская область является медианой среди регионов ЦФО при сопоставимом значении с Брянской, Воронежской, Орловской областями. Средняя продолжительность жизни постепенно увеличивается, как и в других регионах ЦФО; по этому показателю Курская область занимает 11-е место.
За изучаемый период времени с 2000 г. по 2014 г. в регионе можно проследить тенденцию спада смертности населения, увеличения продолжительности жизни. Так же происходит спад уровня безработных в структуре экономически-активного населения в сравнении с 2008 г. Это связано с осуществлением в регионе принятой Стратегии социально-экономического развития.
Заключение
Можно отметить, что преодоление кризиса, сложившегося в экономической сфере, проходит вполне успешно. Заметны положительные изменения в показателях ВРП, доходов населения, численности населения, рождаемости, при этом происходит сокращение уровня безработных в структуре экономически-активного населения. Таким образом, исследование взаимосвязи социальных и экономических факторов развития позволило выявить, что регион развивается равномерно и стабильно, даже в условиях сложной экономической ситуации в стране.