Акроним SWOT был впервые введён в
1963 году в Гарварде на конференции по проблемам бизнес-политики профессором Кеннетом Эндрюсом (англ. Kenneth Andrews). Первоначально SWOT-анализ был основан на озвучивании и структурировании знаний о текущей ситуации и тенденциях. В 1965 году четыре профессора Гарвардского университета, Леранед, Кристенсен, Эндюс и Гут (Leraned, Christensen, Andrews, Guth), предложили технологию использования SWOT-модели для разработки стратегии поведения фирмы. Была предложена схема LCAG (по начальным буквам фамилий авторов), которая основана на последовательности шагов, приводящих к выбору стратегии. Поскольку SWOT-анализ в общем виде не содержит экономических категорий, его можно применять как инструмент стратегического анализа в самых различных областях деятельности. В частности при формировании жилищной стратегии на уровне крупного города. В этом случаи SWOT-анализ является процедурой по анализу системных признаков жилищного строительства.
Сущность SWOT-анализа отражается в его названии. Аббревиатура SWOT образована начальными буквами английских слов, strengths (сильные стороны), weaknesses (слабые стороны), opportunities (возможности) и threats (угрозы). И для использования этого инструмента в комплексном исследовании жилищного строительства на уровне крупного города с позиций его перспективного развития необходимо ответить на четыре вопроса:
- каковы сильные стороны жилищного строительства
- в чем слабые стороны
- какие благоприятные возможности существуют для будущего развития
- какие потенциальные угрозы наиболее вероятны в будущем
SWOT-анализ может рассматриваться как средство представления, агрегации результатов детальных обследований и обоснований, итогом которых становятся четкие суждения относительно сравнительных преимуществ или недостатков жилищного строительства на уровне крупного города. Идеология SWOT-анализа позволяет при этом не упустить из виду конечную цель всех расчетов и обоснований - дать ответ на вопросы о перспективных направлениях развития, позволяющих активизировать естественные преимущества, элиминировать недостатки, использовать все открывающиеся возможности и избежать потенциальных угроз. На первом шаге SWOT-анализа ситуация оценивается в статике, то есть анализируется сложившаяся на данный момент картина. Набор факторов внутренней и внешней среды жилищного строительства крупного города (на примере города Волгограда), которые должны быть проанализированы, представлен в Таблице 1.
Таблица 1. Характеристика среды жилищного строительства крупного города (на примере г. Волгограда)
|
фактор |
Сильные стороны |
Слабые стороны |
|
1. Географическое положение |
- пограничное положение - разнообразие ландшафта - транспортный узел - центр агломерации - региональный центр - привлекательная природная среда |
- естественная ограниченность территории - периферийное положение в стране - удаленность от магистральных дорог - однообразная природная среда |
|
2. Инвестиционная привлекательность |
- выгодное экономико-географическое положение -многоотраслевая структура экономики; - мощный транспортный узел на Юге России (перекресток железнодорожных, автомобильных, речных, авиационных и трубопроводных магистралей); - высокий туристский потенциал; - удаленность от точек конфликтов (зон рискованных инвестиций); - международная известность города |
- плохо развитый малый бизнес; - низкий уровень инвестиционной направленности бюджетной политики; - отсутствие должного содействия предприятиям города в привлечении инвестиций |
Продолжение таблицы 1
|
3. Обеспеченность граждан жильем |
- относительно невысокая стоимость жилья на вторичном рынке; - наличие строительного потенциала - возможность малоэтажного строительства |
- низкие темпы ввода жилья в эксплуатацию - высокая стоимость нового жилья - неравномерность в обеспечении жильем районов города - ветхое жилье - ограниченность земельных участков, на которых возможно строительство нового жилья - недостаток подготовки земельных участков (оснащенность коммуникациями) под жилую застройку |
|
4. Состояние строительной отрасли |
- наличие большого количества строительных организаций - наличие строительных материалов - наличие высококвалифицированных кадров |
- недостаток собственных средств - низкий уровень использования инноваций |
|
5. Экологическая ситуация |
- градостроительные мероприятия, направленные на снижение вредного воздействия от автотранспорта - применение современных методов защиты от вредных выбросов крупными промышленными предприятиями |
- относительно высокий уровень загрязнения окружающей среды - низкий уровень мероприятий по озеленению городской территории |
|
6. Экономический потенциал города |
- многообразие отраслей промышленности - высокий потенциал отраслей промышленности - наличие квалифицированных специалистов рабочих специальностей |
- высокая степень износа производственных фондов; |
|
7. Инженерная инфраструктура, транспорт и связь |
- развитая схема городских коммуникаций; - современная телефонная связь, значительное количество резервных емкостей; - наличие развитой сети автомобильных дорог, транспортного обслуживания населения; - использование электротранспорта на городской маршрутной сети |
- устаревшие городские коммуникации - низкий уровень дорожного покрытия |
|
фактор |
Угрозы |
Возможности |
|
1 Местное самоуправление |
- ограничение самоуправления |
- рост самостоятельности муниципального уровня - децентрализация страны и развитие местного самоуправления
|
Окончание таблицы 1
|
1 |
2 |
3 |
|
2.законодательные решения |
|
- развитие нормативной базы |
|
3.Уровень квалификации руководства |
|
- наличие квалифицированных управленческих кадров |
|
4.степень влияния (административный ресурс) |
- медленное реагирование на изменения в экономической и социальной сфере |
- высокий уровень взаимодействия с населением - открытость |
Такое разделение позволяет на следующем шаге провести классификацию сильных и слабых сторон, выбрав те, которые могут быть наилучшим образом реализованы с учетом имеющихся внешних возможностей и те, которые нуждаются в укреплении или перестают быть сильными с учетом внешних угроз (таблица 2).
Таблица 2. Характеристика среды жилищного строительства крупного города для проведения SWOT-анализа
|
Сильные стороны: |
Слабые стороны: |
|
- наличие большого количества строительных организаций - наличие высококвалифицированных кадров - наличие строительных материалов - наличие строительного потенциала - возможность малоэтажного строительства -многоотраслевая структура экономики |
- низкий уровень использования инноваций - недостаток собственных средств - высокая степень износа производственных фондов - низкие темпы ввода жилья в эксплуатацию - неравномерность в обеспечении жильем районов города - проблемы с привлечением инвестиций |
|
Угрозы: |
Возможности: |
|
- ограниченные муниципальные финансовые ресурсы - низкий уровень муниципальных гарантий - использование неэффективных подходов к управлению со стороны муниципальной власти |
- развитие нормативной базы - наличие квалифицированных управленческих кадров - предоставление льгот по аренде помещений и земельных участков находящихся в муниципальной собственности - субсидии за счет средств бюджета города для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам |
Эффективность составляющих внутренней среды и сила воздействия внешних факторов оцениваются с помощью бальной оценки (от 1 до 5) (таблица 3). Важность слабых и сильных сторон, возможностей и угроз оценивается с помощью значимости в долях, т.е. сумма значимостей по каждой компоненте равна единице. Далее рассчитывается ранг каждой сильной и слабой стороны, возможностей и угроз - нормирование по каждой компоненте как произведение значимости на оценку, т.е. сумма рангов по каждой компоненте равна единице. Далее на пересечении сильных и слабых сторон, возможностей и угроз эксперты проставляют коэффициенты взаимосвязи сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами. Эти коэффициенты могут меняться от -1 до +1. Если коэффициент равен 0, связь отсутствует. Связь сильных сторон с возможностями и слабых сторон с угрозами всегда не отрицательна. Связь слабых сторон с возможностями и сильных сторон с угрозами не всегда положительна. Далее рассчитывается потенциал сильных и слабых сторон и реализа-
Таблица 3. SWOT анализ жилищного строительства на уровне крупного города (на примере г. Волгограда)
ция возможностей и угроз.
Формулы реализации и потенциала:
Результаты обработки данных измерений факторного пространства жилищного строительства крупного города (на примере города Волгограда) показывают, необходимость в проведении следующих мероприятий:
-
разработка нормативной базы позволяющей реализовать целевые программы по обновлению производственных фондов участников жилищного строительства;
-
повышение уровня использования инноваций участниками жилищного строительства для улучшения качества продукции, сокращения сроков строительства и увеличения прибыли с целью уменьшения степени зависимости от муниципальных властей;
-
использование потенциала квалифицированных управленческих кадров администрации города для развития большего количества строительных организаций;
-
пересмотр политики администрации города в области предоставления льгот по аренде земельных участков находящихся в муниципальной собственности под застройку и выделении субсидий за счет средств бюджета города для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам в целях увеличения темпов ввода жилья в эксплуатацию;
-
помощь участникам жилищного строительства в разработки мероприятий позволяющих решить проблемы связанные с неравномерностью в обеспечении жильем районов города со стороны квалифицированных управленческих кадров администрации города
-
применение современных методов управления участниками жилищного строительства, с целью снижения зависимости от управленческих решений администрации города
-
разработка эффективных мероприятий по использованию и реализации имеющихся строительных материалов
В результате проведенного анализа выявлено, что в процессе развития современного жилищного строительства на уровне крупного города, происходит постоянное изменение конфигурации обусловивших это развитие факторов, появляются новые факторы, которые трансформируют ролевые функции уже существующих. По реализации возможностей и угроз и потенциалу сильных и слабых сторон жилищного строительства крупного города, для различных сценариев развития, выбираются наиболее оптимальные стратегии.
Список литературы
- Асаул, А.Н. Экономика недвижимости: учебник / А.Н. Асаул. - СПб.: Гуманисти-ка, 2003. - 406 с.
- Асаул, А.Н. Корпоративные структуры в региональном инвестиционно-строительном комплексе / А.Н. Асаул, А.В. Батрак. - М.; СПб.: Изд-во АСВ, 2001. - 168 с.
- Березин В.П., Сборщиков С.Б., Кузнецов В.С., Шумейко Н.М. Основные параметры и показатели развития жилищной сферы и жилищного строительства в РФ // Экспресс-информация «Зарубежный и отечественный опыт в строительстве», ВНИИИНТПИ, Москва. Сводный том №2, 2005. - С.10-12.