Благотворительность, как проявление сострадания к ближнему и нравственная обязанность имущего спешить на помощь неимущему, была и остаётся тем камнем преткновения, вокруг которого человечество с давних времён ведёт поиск заветной золотой середины – торжества нравственного поступка (помощь ближнему) над безнравственным (равнодушие или борьба с этим явлением). Ещё святой И. Златоуст восклицал: «Когда мы не будем совершать милостыни, мы будем наказываемы как грабители» [1].
В Казахстане традиции благотворительности имеют глубокие корни и связаны они с самой структурой и иерархией в традиционном казахском обществе, где благотворительность носила естественный характер, упрочивший свои позиции с приходом ислама. После присоединения Казахстана к России начался процесс развития капиталистических отношений, разрушивших старые традиционные устои, что породило массу социальных проблем в обществе и возникли новые подходы и формы благотворительной деятельности, такие как, например благотворительные общества. Через деятельность частных жертвователей и благотворительных обществ, престол пытался снять или сгладить многие проблемы, связанные с социальной несправедливостью и неравенством.
Если обратиться к истории вопроса, то следует отметить, что систематическое изучение благотворения, как предмета социальной истории России, началось со второй половины XIX – начале ХХ веков. В работах ряда авторов, среди которых Георгиевский П.И., Герье В.И. и др. период реформ 60–70 гг. XIX века определялся как исторический рубеж, с которого благотворение начало приобретать общественный характер. Большую роль в этом процессе сыграли благотворительные общества частной инициативы граждан, которые оказывали помощь бедным учащимся, переселенцам, пострадавшим от неурожая и стихийных бедствий, больным, заключенным (и бывшим заключенным), сиротам, участникам войн, а также другим социально незащищенным категориям населения.
Одними из первых появились различные общества и кружки – попечения о тюрьмах, о домах трудолюбия и приютах. Первой подобной общественной организацией, например, в Омске стал комитет попечительного о тюрьмах общества (1861 г.). Необходимо отметить, что данная категория граждан (заключённые, ссыльные, трудновоспитуемые) была постоянной заботой общественных организаций. В 1902 г. в Оренбурге было создано общество земледельческих колоний и ремесленных приютов. Его целью являлось содействие «нравственному наставлению несовершеннолетних мужского пола» в пределах Оренбургской и Тургайской областей [2]. В Центральном Казахстане подобное общество действовало в г. Каркаралинске («Каркаралинское отделение попечительного о тюрьмах общества»). Председательствующим директором в нём был уездный начальник, а в составе значились: священник отец Алексей Хрусталёв, врач 1–го участка, мировые судьи 1–го и 2–го участков каркаралинского уезда, Баканаский пунктовый ветеринар, врач Карл Яковлевия Рамет, каркаралинский купец Прокопий Никифорович Кошелев, секретарь А.П. Каичев [3]. В городе Семипалатинске также было создано общество покровительства лицам, освобождённым из мест заключения (1909 г.), которое преследовало следующие цели: «1) содействовать лицам, освобождённым из мест заключения (Семипалатинской области), в устройстве их быта, в видах возвращения на путь честной жизни и 2) помогать нуждающимся семействам заключённых и ссыльных» [4, л. 308]. Общество находилось в ведомстве Министерства Юстиции, по Главному тюремному управлению. Под покровительством данного общества могли находиться: 1) лица, освобождённые из мест заключения после отбытия наказания, как отсидевшие свой срок в 1-й раз, так и рецидивисты, подающие надежды на возвращение к честной жизни; 2) лица, условно освобождённые из заключения на основании закона о досрочном освобождении; 3) те из лиц, содержащихся под стражей, относительно которых было прекращено возбуждение уголовного преследования, или состоялся оправдательный приговор, или которые были освобождены от наказания; 4) семьи лиц, содержащихся под стражей и ссыльных. Здесь необходимо отметить, что под покровительство общества поступали только те лица, которые сами выразили в этом желание. Деятельность данного общества выражалась в снабжении вышеуказанных лиц одеждой, пищей, медикаментами, рабочими инструментами и другими полезными для них предметами, в выдаче пособий, ссуд, в поиске рабочих мест (после освобождения). Если того требовала ситуация, члены общества содействовали помещению своих подопечных в приюты, больницы, школы, убежища, дома трудолюбия, дарованные им дешёвые квартиры и т. д., помогало «в возбуждении пред подлежащей властью относительно означенных лиц, если они подлежат по отбытии наказания ограничением в праве избрания и перемены места жительства ходатайствам: о разрешении льгот в отношении избрания и перемены места жительства, об исключении из видов на жительство отметок о судимости и о разрешении следовать в место назначения по проходному свидетельству, а не по этапу, в содействии означенным лицам после освобождения их из мест заключения к отправлению на родину, в облегчении и доставлении им способов к воспитанию детей» [4, лл. 308, 308об.]. Обществам данного профиля было предоставлено право открывать приюты, убежища, столовые, дома трудолюбия, мастерские и другие подобные заведения. Годовые отчёты о своей деятельности они сдавали губернатору (в нашем случае Семипалатинскому губернатору) и в Главное Тюремное Управление. Члены общества делились на почётных, действительных и сотрудников [4, лл. 309, 310].
Гораздо больших успехов общественным организациям удалось добиться в сфере заботы о бедных. На этом поприще действовало, например, Верненское благотворительное общество (1885 г.), созданное по инициативе граждан. Сорок человек из просвещённой части населения города Верного (учредители общества) «составили записки об учреждении в городе Верном благотворительного общества», в которых выдвинули следующие мотивы его организации: «Потребность в благотворительной помощи в городе Верном весьма ощутительна и настоятельна, ибо при отсутствии приказа общественного призрения и земства и за неимением в недавно основанном городе зажиточных старожилов и вообще людей состоятельных, бедность и нищета не находят себе помощи даже в самых крайних случаях частных бедствий. Прибывшие в область из отдельных мест и не имеющие здесь ни родных, ни знакомых…в случае болезней с ними…оказываются в самом несчастном и безвыходном положении, не имея часто ни крова, ни пищи, ни одежды» [5]. Действительно город Верный в то время был переполнен обездоленными людьми (большей частью из переселенцев), разыскивающими работу и хлеба. Назревал социальный взрыв, который в какой-то степени удалось разрядить с помощью создания данного общества. В его уставе были обозначены следующие цели: «помогать неимущим и бедным города Верного доставлением одежды, пищи и крова не могущим приобретать таковые собственными трудами, оказанием врачебного пособия, снабжением лекарствами, призрением и воспитанием бедных детей, особенно сирот; доставлением бедным средств возвращаться на родину и отпуском средств на погребение неимущих» [5]. Представители администрации Семиреченской области приняли самое деятельное участие в его организации. Первым председателем данного общества (возглавлял общество Благотворительный Совет из 10 человек) был избран военный губернатор Семиреченской области генерал-майор А. Я. Фридэ. Совет на своих заседаниях рассматривал разного рода просьбы относительно материальной помощи лицам остро в ней нуждающимся: «в 1884 году на временные и постоянные вспомошествования бедствующим израсходовано 324 р. 36 к...помощь оказана 23 лицам, 11 лицам выданы единовременные пособия» [6].
Благотворительные общества организовывались также в других городах Семиречья, например Джаркентское, которое начало свою деятельность 24 февраля 1898 г. по тем же причинам, что и Верненское. «Массовый приток русского и украинского крестьянства в Казахстан привел к появлению большого количества бездомных и безработных людей, что в свою очередь создавало напряженную социальную ситуацию. Поэтому военный губернатор Семиречья Г. Иванов и его советник Рябинин, сами встревоженные «горючим материалом», не возражали против открытия благотворительного общества для бедных» [7]. Среди 25 членов учредителей общества значилась фамилия крупнейшего купца всего Туркестанского края Бали-Ахун Юлдашева, внёсшего в пользу общества взнос в количестве 5 тысяч рублей. Каждый действительный член общества делал годовой взнос в сумме 5 рублей. Общество постоянно нуждалось в средствах, поскольку бедствующих было очень много и оно, с целью заработать деньги, проводило различные увеселительные мероприятия, приносившие небольшой доход. Так «Обозрение Семиреченской области за 1907 год» сообщает, что общество увеличивало свои средства устройством благотворительных спектаклей, которые принесли ему 811 рублей 09 коп., всего же общество собрало в течение года 1639 рублей 82 копейки. Эти средства расходовались на «пособия пенсионерам, которые содержало общество (27 семей, или 66 человек); 156 рублей 22 коп. выданы как пособия беднейшим учащимся Джаркентского городского училища; 306 рублей 09 коп. были выданы как единовременные пособия на похороны, лечение и другие нужды» [8]. В связи с первой мировой войной, начавшейся в августе 1914 г. приток денежной помощи почти прекратился, и его деятельность постепенно сошла на нет.
Благотворительные общества создавались также по признаку вероисповедания. Так в г. Омске действовало Римско-католическое благотворительное общество (1897 г.). При нём было открыто начальное училище, которое существовало как на средства этого общества, так и на пособия от городского общества, а в городе Семипалатинске было создано мусульманское благотворительное общество (1898 г.). Последнее преследовало следующие цели: «доставление средств к улучшению материального и нравственного состояния бедных мусульман г. Семипалатинска и его окрестностей без различия пола, возраста и состояний мусульманского вероисповедания» [4, л.83 ]. Членами данного общества могли быть лица всех званий и сословий, но исключительно магометанского вероисповедания. Они делились на почётных, действительных и соревнователей. В общество не принимались лица несовершеннолетнего возраста, состоящие на действительной военной службе нижние воинские чины, а также лица, подвергшиеся ограничениям по суду [4, л.84]. Среди членов учредителей Семипалатинского благотворительного общества числилось 27 человек, среди них: Ахун и дворянин мулла мечети № 4 Амиров, купец Мухамет-Валий Хамитов, Тюменский бухарец Абдул-Кадир Мавлюкеевич Муртазин, Ибрагим Каримов, Нагийма Измаилова, Семипалатинский купец Мухамет-Софа Габдулжапаров, Габдулла Ишиев и др. [4, л. 94 об.]. Общество оказывало помощь беднейшим мусульманам, выражавшуюся в снабжении одеждой, пищей, предоставлении приюта, в выдаче денежных пособий, поиске мест занятости, в выгодном сбыте изделий беднейших тружеников. Если человек нуждался в медицинской помощи, то общество могло предоставить ему медицинское пособие, обеспечить наблюдение врача на дому, а также, если того требовала ситуация, то больные помещались в больницы за счёт общества. Погребение умерших также могло быть заботой общества. Большое внимание уделялось старикам и детям. Престарелых помещали в богадельни, дома призрения, а детей в сиротские дома, приюты, убежища, ремесленные и учебные заведения, причём с последующим их содержанием [4, лл. 83, 83 об.]. Средства данного общества складывались из членских взносов, пожертвований частных лиц, учреждений (как деньгами, так и вещами), сборов по подписным листам, публичных сборов и сборов в кружки и т.д.
Определенные традиции сложились на территории дореволюционного Казахстана по оказанию помощи нуждающимся учащимся. На этом поприще осуществляли свою деятельность: общество вспомошествования нуждающимся учащимся в Семипалатинской мужской и женской гимназиях, общество вспомошествования нуждающимся воспитанникам Семипалатинской учительской семинарии и ученикам состоящего при ней двухклассного училища, Комитет для оказания помощи нуждающимся учащимся в г. Устькаменогорске, Пишпекское общество вспомошествования нуждающимся учащимся, общество помощи учащимся Верненских русских учебных заведений, Семипалатинское общество вспомошествования учащимся в высших учебных заведениях.
Огромный вклад в общее дело благотворительности вносило Российское общество Красного Креста, состоявшее под покровительством Государыни Императрицы. На территории дореволюционного Казахстана попечительные комитеты и уездные отделения общества Красного Креста начинают открываться в конце XIX – начале XX вв., это: Семипалатинское, Тургайское и Семиреченское местные управления РОКК, Петропавловский, Акмолинский, Актюбинский и Кустанайский Комитеты РОКК, Кокчетавский и Атбасарский уездные комитеты РОКК, Акмолинское и Петропавловское попечительства Красного Креста в помощь голодающему населению Акмолинской области, а также Дамские комитеты, действующие, например, при Петропавловском комитете и Тургайском местном управлении РОКК.
Одним из самых первых было создано Семиреченское управление РОКК. Об этом свидетельствует отчёт Семиреченского местного управления и Капальского комитета, датируемый 1879 г., опубликованный в «Туркестанских ведомостях» 1880 г., где впервые упоминается Красный Крест. Во время русско-японской войны, по призыву Центрального управления РОКК Семиреченское местное управление открыло сбор денежных и материальных пожертвований на улучшение участи воинов на Дальнем Востоке. В начале войны были организованы два Дамских благотворительных комитета в городах Верном и Джаркенте, занявшиеся сбором белья, папирос, сушкой фруктов и т.д. Местные комитеты РОКК были открыты в уездных городах (Пишпек, Лепсинск, Капал, Джаркент, Пржевальск). Казахское население приняло активное участие в сборе пожертвований. Оно занималось в основном заготовкой шерстяных изделий, байпаков, которые направлялись в Иркутское управление РОКК. Были посылки конкретному адресату, так «партия табака была отправлена в Харбинское местное управление Российского общества Красного Креста 4–го Восточного Сибирского сапёрного батальона только лишь потому, что в его составе находилась Западно-Сибирская сапёрная рота, которая некогда формировалась в г. Верном» [9]. Только в 1905 году пожертвования, сделанные местными комитетами РОКК Семиреченской области (в которых приняли участие разные слои населения) составили 23695 руб.54 коп., что говорит об очень высокой активности населения. По окончанию русско-японской войны местные комитеты прекратили свои действия, а Семиреченское местное управление направило свои действия на помощь голодающим во внутренних губерниях России.
Главное Управление Российского общества Красного Креста отмечало специальными наградами самых активных членов РОКК и граждан, отличившихся в деле организации помощи нуждающимся и бедствующим. Так, «Тургайская газета» в январе 1906 года сообщала о подобных наградах, причём среди награждённых были представители казахского населения: «Главное Управление общества, согласно постановлению своему от 13 декабря 1905 года представляет право ношения Высочайше установленного 24 июня 1899 года знака Красного Креста управителю Аралтюбинской волости Л.Беркимбаеву, почётному киргизу аула №7, Дамбарской волости Идрису Яраспаеву, письмоводителю Иргизского уездного управления коллежскому регистратору А.Ф.Андрееву, управителю Актюбинской волости Бектыбаю Бекайдырову, управителю Тереклинской волости Нурмухамеду Иргадину, бывшему управителю Уйсылкаринской волости Сагынтаю Уртамбаеву и потомственному почётному гражданину, заурядхорунжему, из киргиз 1-й Буртинской волости Сеид Баталу Нурмухамедову» [10].
В целом, история благотворительности в нашей стране свидетельствует о социальной активности граждан, что по сей день является примером нравственного поведения человека, ведь благотворительность необходима обеим сторонам этого процесса – как дающей, так и принимающей её. В процессе участия в данных обществах у людей формировались такие нравственные качества как чувство долга, милосердие и любовь к ближнему.
Участниками благотворительности были люди разных сословий и вероисповеданий – купцы, банкиры, промышленники, государственные чиновники, учёные, представители разных слоёв интеллигенции, просто энтузиасты, которые трудились безвозмездно, ради помощи ближним. Но были и такие, кто зарабатывал на благотворительной деятельности политические и личные дивиденды. Это стало возможным потому, что в обществе сложилась атмосфера престижности данной деятельности и лиц, занимающихся ею, избирали почётными членами различных обществ. Развитию благотворительности способствовало также российское законодательство. Благотворителей награждали орденами Анны, Владимира, Святослава и специальными наградами, что для отдельных категорий благотворителей делало возможным приобретение прав личного дворянства, так как «пожалование» орденов Анны и Святослава 2-й и 3-й степени обеспечивало для них эту привилегию. Закон также регламентировал права и обязанности орденоносцев, обеспечивая их специальной пенсией.
Почти все благотворительные общества, действовавшие на территории дореволюционного Казахстана, носили локальный характер, в отличие от общества Красного Креста, чьё присутствие через сеть многочисленных комитетов по всей империи, говорило о масштабности данной организации. И, если многие из благотворительных организаций прекратили своё существование с приходом власти большевиков, то общество Красного Креста, при трансформации своего названия, продолжало существовать в советское время (Союз обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР). В настоящее время оно действует, как на территории бывших советских республик, так и на территории независимого Казахстана. В марте 2002 года общество Красного Полумесяца и Красного Креста Республики Казахстан было переименовано в общество Красного Полумесяца Республики Казахстан в соответствии с Законом Республики Казахстан от 14 декабря 2001 года «Об эмблеме и отличительном знаке медицинской службы Вооруженных сил Республики Казахстан». Сегодня данное общество насчитывает в своих рядах огромное количество членов и добровольцев, но это не единственная благотворительная организация в современном Казахстане. Благотворительной деятельностью также занимаются: Ассоциация одиноких матерей (республиканский статус), ОО «Добровольное общество инвалидов «Тірлік» (Караганда), ОО центр социальной адаптации детей сирот и выпускников детских домов «Мирекл» (Тараз), ОО «Независимая служба социальной помощи детям «Сарепта» (Актау) и многие другие, что свидетельствует о вневременной актуальности данной проблемы для любого гражданского общества, как нарождающегося, так и имеющего многовековую традицию. Уроки истории особенно нужно помнить, строя новое демократическое общество, в котором нравственное воспитание через милосердный поступок должно занять достойное место.