Scientific journal
International Journal of Applied and fundamental research
ISSN 1996-3955
ИФ РИНЦ = 0,593

WORLD EXPERIENCE OF USING FREE ECONOMIC ZONES ON THE DALIAN’S ILLUSTRATION

Rovin D.A. 1
1 Vladivostok State University of Economics and Service
At the moment, the Russian Far East economists closely studying the world experience of creation and using of free economic zones. This is primarily due to the implementation of the project «Free port Vladivostok», which has a huge impact on the development of the city and the whole region, which makes economists study successful foreign experience of creating free economic zones and looking for any ways to adapt it at home. This article describes the free economic zone of Dalian in details, its main advantages and features of creation. Also it describes its preferential policies and its impact on the attraction of foreign investment. It gives a detailed SWOT analysis of the special economic zone of Dalian.
Dalian
Wukaicheng
China
Liaoning
China’s FEZ

Даляньская свободная экономическая зона расположена в районе Цзиньчжоу города субпровинциального значения Далянь в провинции Ляонин и является первой технико-экономической Зоной Развития созданной в 1984 году.

Первичное название самой зоны было – Технико-Экономическая Зона Развития Даляня. Новое же название было дано в связи с присоединением к зоне Даляньской Зоны Свободной Торговли на юге и Даляньского ДД Порта (название происходит от Digital и DNA) на востоке. Так же смене имени поспособствовало улучшение экономического положения. На сегодняшний день зона развития Далянь – это крупный разрастающийся город с территорией в 405 квадратных километров. Постоянных жителей 247 тысяч человек. Официально трудоустроенных из них 186 тысяч человек.

Китай является одним из мировых лидеров по созданию и развитию научно-технических кластеров (технопарков) в свободных экономических зонах. На сегодняшний день количество технопарков по всей территории Поднебесной достигает 106. Правительство Китая начало развивать свободные экономические зоны с 1980 г. Китайские научные парки своим успехом в первую очередь обязаны тому, что они были учреждены государством в специальных экономических зонах с льготным налоговым режимом. Эти зоны создавались как оазисы рыночной экономики. Чаще всего китайские технопарки устраиваются в свободных экономических зонах, находящихся преимущественно на юге, в районе «золотой береговой полосы», где есть морские порты. Поэтому не случайно, что технопарки Гуанчжоу и Шэньчжэня активно развиваются. В настоящий момент вокруг и в самом городе Гуанчжоу сосредоточены промышленные мощности, которые производят почти 25 % всей продукции КНР. На сегодняшний день Гуанчжоу – политический, экономический, научно-технический, образовательный, культурный и транспортный центр всего южного Китая, а Шэньчжэнь за 30 лет вырос из маленькой рыбацкой деревеньки в одну из мощнейших территорий Азии с развитой транспортной, финансовой и инфраструктурной сетью [6].

Главным плюсом Даляньской зоны развития является удобное транспортное расположение. Она находится всего в тридцати километрах от главного порта в городе, который занимал восьмое место среди всех китайских портов по контейнерным перевозкам в 2012 году. Также зона находится всего в десяти километрах от контейнерного порта Dayaowan. Также используются железнодорожные перевозки для доставки грузов в Харбин и Шэньяне. Расстояние железнодорожных путей от Даляня до Шэньяне составляет 400 км. Также всего в 24 километрах от зоны расположен аэропорт Даляня, который был 15–м по величине аэропортом на материке с точки зрения грузооборота в 2012 году.

Большинство фирм, осуществляющих свою деятельность на территории Даляньской свободной экономической зоны, принадлежат иностранным компаниям, в особенности из Японии, Южной Кореи, Германии и США. Крупнейшими инвесторами являются- Intel, West Pacific, Toshiba, Canon, NIDEC, E-Roma, Angang, Pfizer, Sanyo, Haier, Mitsubishi, Panasonic.

Нефтехимия, электроника и коммуникационное оборудование, метало продукты составляют основу промышленного сектора в Даляньской зоне развития. Нефтехимическая промышленность является наиважнейшей. West Pacific Petrochemical Corp. является самым крупным инвестором в этой области. Её мощность по переработке сырой нефти составляет более 10 миллионов тонн в год.

Intel является главным инвестором в области электроники и коммуникационного оборудования в зоне. Её завод стоимостью в 2,5 миллиона долларов стал первым заводом по производству чипов в Азии. Toshiba также играет очень важную роль в данной отрасли.

Также Toshiba является крупным инвестором в электротехнической отрасли машиностроения в Даляньской зоне развития. На территории Даляньской СЭЗ у нее располагается две фабрики, одна из которых производит телевизоры, а вторая двигатели, медицинские приборы и т.д.

Важную часть в Даляньской экономике составляют морские биоресурсы. Это один из пунктов изучения российских экономистов, которому отводится большое внимание, с целью нахождения положительного опыта для его дальнейшего использования на родине. Основная миссия, преследуемая созданием рыбопромышленного кластера Приморского края обусловлена текущим экономическим положением Российской Федерации. Согласно государственной про- грамме РФ «Развитие рыбохозяйственного комплекса», утвержденной Постановлением Правительства РФ № 314 от 15.04.2014 г. настоящей миссией развития рыбохозяйственной деятельности являются:

1) обеспечение перехода от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, внедрения новых технологий;

2) обеспечение глобальной конкурентоспособности вырабатываемых российским рыбохозяйственным комплексом товаров и услуг;

3) обеспечение национальной безопасности через продовольственную безопасность [7].

Зона развития Даляня имеет четкий промышленный план и это является одним из главнейших её преимуществ. Она успешно перешла от традиционных трудоемких отраслей к передовым производственным и высокотехнологичным отраслям. Объем производства в высокотехнологичных секторах занимает более половины зоны[4].

Также в Свободной Экономической Зоне Даляня работает льготная политика для зарубежных инвесторов.

– Государственные нормативные акты предусматривают, что налог на прибыль предприятий с иностранными инвестициями составляет 30 процентов от налогооблагаемого дохода. Но предприятия, действующие в пределах юрисдикции муниципалитета Даляня, пользуются пониженной налоговой ставкой в размере 24 процента от налогооблагаемого дохода, а предприятия, попадающие в зону свободной торговли, пользуются ставкой в размере 15 процентов от налогооблагаемого дохода.

– Любое предприятие производственного характера с иностранными инвестициями, планирующие осуществлять свою деятельность не менее 10 лет, освобождается от уплаты подоходного налога в первый и второй годы и платит лишь 50 % от подоходного налога в третий, четвертый и пятый годы своей деятельности. Также такие предприятия освобождаются от уплаты местного налога на прибыль, который составляет 3 % от налогооблагаемого дохода в течении 7 лет.

– Для тех предприятий, которые экспортируют свою продукцию, после того, как истечет вышеуказанный период, ставка корпоративного подоходного налога будет составлять 12 % если 70 % или более от их общей стоимости продукта в год экспортируется, и этот показатель составляет 10 % для предприятий в зоне свободной торговли.

– Технически продвинутые предприятия могут пользоваться пониженной ставкой корпоративного подоходного налога в размере 12 % после того, как истечет указанный срок налоговой льготы, а также предприятия, работающие в зоне свободной торговли, могут пользоваться еще меньшей ставкой в 10 %.

– Иностранные инвесторы, которые реинвестируют свою прибыль/дивиденды от своих предприятий в Китае в течении периода их деятельности или более 5 лет, могут вернуть 40 % от уплаченных ими налога. Для реинвестирования, которое вводится в предприятии, занимающимся экспортом или предприятием с передовыми технологиями, могут вернуть весь уплаченный ими налог на прибыль.

– Оборудование, импортируемое иностранными предприятиями для собственных нужд, освобождается от таможенных пошлин и импортного налога на добавленную стоимость, при условии, что эти проекты зачислены в «Каталог для мониторинга предприятий с иностранными инвестициями», как поощряющиеся проекты.

– Если производственные предприятия с иностранными инвестициями могут соответствовать следующим требованиям, то они имеют право заниматься покупкой и экспортом товаров, которые не контролируются квотами или эксклюзивными правами.

1. Производственные иностранные предприятия с годовым объемом экспорта более 10 миллионов долларов США

2. Отсутствие факта нарушения законов или правил, касающихся налогообложения, иностранной валюты или импорта и экспорта в течении последних двух лет.

3. Иностранные инвесторы, работающие в совместном предприятии со специалистами в области международной торговли, будут освобождены от уплаты подоходного налога на дивиденды.

Чтобы понять становления Даляня как Свободной Экономической Зоны нужно рассмотреть его не только на макро и микроуровнях, но и на уровне городской морфологии. Для начала следует рассмотреть район Вукайченг (Wucaicheng)

Вукайченг – это функциональный район Даляня, который входил в состав Даляньской зоны развития с самого её становления и который пережил вместе с ней ее упадок и обновление и поэтому его можно рассматривать, как воплощение развития Даляньской СЭЗ. Текущая форма данного района отражает сложность и противоречивость городской формы. Поэтому, анализируя его развитие с точки зрения исторической эволюции и нахождения факторов, приводящих к его эволюции полезно понять, фон, на котором такая форма возникла.

Вукайченг был основан в 1988 году и занимает площади в 360000 квадратных метров, а текущая площадь застройки составляет 290000 квадратных метров. На ранней стадии экономического развития района основными отраслями являлись туризм, шопинг, общественное питание, развлечения и т.д. Это привлекало туристов со всей страны. В середине 1900-х годов и позднее Вукайченг пришел в упадок и постепенно превратился в место распространения дешевых услуг. В 2000–м году было решено трансформировать и обновить район, но репутация дешевого района и проблемы с загрязненной окружающей средой так и не были решены. Текстура района оставалась хаотичной и негармоничной в отношении с окружающими его городскими формами.

Развитие городской формы представляет собой динамичный и сложный процесс. Пространственное появление городов обусловлено исторически и тесно связано с социальными, политическими, экономическими и культурными факторами. Формирование городских форм представляет собой органический процесс развития под влиянием деятельности человека и природных факторов, а также изменения в городских формах являются отражением социальных, экономических и культурных изменений. Процесс эволюции района можно разделить на три этапа.

Первый –  1989–1994 гг. Этот этап можно охарактеризовать малым количеством городского населения. Вводом льготной экономической политики и постройкой промышленной перерабатывающей зоны.

Второй- с 1995 – 1999 гг. Этот этап можно охарактеризовать отсутствием льготной политики, разрастанием города, расширением комплексных функций и увеличением численности населения. В эти годы общая компоновка не была изменена; новые здания были построены на площади; недостроенные здания достроили; наружные стены стали исчезать и расслаиваться; несколько зданий построили на юго-востоке области.

Третий- с 2000 – 2014 гг. Этот этап характеризуется новым городским округом и стабильностью населения. За эти годы: Железнодорожная станция была построена на северо-западе; центральная площадь была реконструирована; главный вход был перенесен на запад; прогулочная зона была ликвидирована; наружные стены были окрашены; крупномасштабный торговый центр, и высотные жилые здания были построены на юго-востоке; площадь вдоль Jinmen-роуд был реконструирован в целом.

Как указано выше, Вукайченг прошел через три этапа эволюции: процветание. Упадок и обновление. Эволюционная форма новых городских районов была обусловлена как внутренними, так и внешними факторами. Характеристика и влияние данных факторов, конечно же, изменилась со временем.

Так, если даляньскую зону развития можно рассмотреть в качестве тестовой области для реформ и открытости в Китае, то район Вукайченг можно рассмотреть как тестовое поле для Даляньской зоны развития

Для всестороннего понимания всей важности Даляньской зоны развития для город, нужно сопоставить их экономические показатели. В табл. 1 приведены сравнительные данные за 2012 год.

Таблица 1

Показатель

Даляньская зона развития

Далянь

ВВП( млн. юаней)

147,21

702,28

Прирост ВВП

10 %

14,8 %

Фактический используемый объем прямых инвестиций(млн. долларов)

3,7

12,35

Сам же Далянь является крайне перспективным городом в экономическом плане. Не смотря на нестабильную экономическую обстановку в мире, его экономические показатели растут. В табл. 2 приведены основные экономические показатели города Далянь с 2012 по 2014 годы [5].

Таблица 2

Год

ВВП (млн. юаней)

Прирост ВВП

Население

(млн.)

ВВП на душу (юаней)

Импорт (млн. долларов)

Экспорт (млн. долларов)

2012

700,28

14,8 %

5,80

118,631

29,431

34,682

2013

765

9,0 %

5,91

112,527

31,390

37,440

2014

830

7,3 %

6,8

122,762

-

-

СВОТ анализ Даляня

Преимущества:

– Удобная транспортная система, благодаря своему географическому положению.

– Далянь является финансовым центром Северо-Восточного Китая. Он имеет наибольшее количество иностранных банков в регионе.

– Находится близко к Японии и Корее, что дает преимущество в привлечении хороших возможностей аутсорсинга.

– Даляньская зона развития была первой зоной развития на государственном уровне в Китае. Инфраструктура развита очень хорошо.

– Зона развития Даляня имеет четкие производственные планы.

– Далянь предлагает отличное образование в области машиностроения.

Слабости:

– Инвестиционные затраты, особенно затраты на рабочую силу, являются относительно высокими по сравнению с другими городами провинции Ляонин.

– Зона в окрестностях города менее развита, чем прибрежные зоны Китая

Возможности:

– Так как правительство контролирует трудящихся через уполномоченный профсоюз, то у инвесторов не возникает проблем, как в других странах, имеющих различные профсоюзы.

– В настоящее время перед бизнесом провинции Ляонин ставится задача ускоренного продвижения конкурентоспособных отраслей промышленности на рынки ЮВА, Ближнего Востока, Африки, СНГ с целью инвестирования в долгосрочные и дорогостоящие проекты совместными усилиями банков, промышленных предприятий и т.д. [1].

Опасности:

– Экономика Даляня и всего Китая, завязана на экспото-импортных отношениях, поэтому опасность представляют мировые кризисы.

Подводя итог и суммируя все приведенные данные, можно с уверенностью сказать, что Зона Развития Далянь имеет очень важную роль в экономике города и является одной из движущих сил в улучшении экономической ситуации Даляня.

Даляньская зона развития является положительным примером использования СЭЗ. В связи со вступлением в действие свободного порта Владивосток следует уделить внимание изучению опыта применения СЭЗ, в том числе и Даляньской зоны развития. Особое внимание нужно уделить её льготной политике, ведь она являлась одной из важнейших причин привлечения множества крупных инвестиций. Строительство инфраструктуры, четкий промышленный план и льготная политика – это то, на что стоит обратить особое внимание при изучении Даляньской зоны развития для того, чтобы в будущем взять с нее пример.