В последнее время между Российской Федерацией и Европейским Союзом можно увидеть заинтересованность в расширении сотрудничества. Причем направления этого взаимодействия носят разносторонний характер: от сферы ядерной безопасности, безвизового режима до общей культурной политики. Тем не менее, этот процесс сопровождается серьезными разногласиями и противоречиями.
Диалог между Россией и Евросоюзом является необходимым, поскольку существует близость географических границ, истории, а также культуры, наблюдаются общие интересы в сфере торговли, экономики, в энергетике, политике и обороне [1].
Процесс сближения Российской Федерации и Европейского Союза стал заметен в 1994 г., когда было подписано соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС). Целью данного соглашения стало содействие политическому, торговому, экономическому и культурному сотрудничеству между Россией и ЕС. Россия приняла на себя обязательства привести свое законодательство в соответствие с законодательством ЕС. СПС показало, что желание России найти общую платформу с ЕС невозможно без ограничения своего суверенитета [2]. Уже тогда стало понятно, что политическая воля должна развиваться параллельно с экономическими и торговыми договорами. Взятые на себя обязательства должны выполняться на практике, а не быть пустыми словами о дружбе и партнерстве между российской и европейской сторонами.
Уже в 2001 г. ЕС и Россией было заявлено о желании сформировать Общее экономическое пространство [3].
А на саммите Россия ЕС в 2003 г. было объявлено о создании следующих направлений сотрудничества: в сфере экономики; науки, техники и образования; внешней политике; в сфере борьбы с преступностью.
В дальнейшем на саммитах были приняты такие важные положения: Принятие Дорожной Карты по созданию четырёх Общих Пространств (10.05.2005 г.), Соглашение между Российской Федерацией и Европейским Союзом об упрощении выдачи виз для граждан Российской Федерации и Европейского Союза (01.07.2007 г.).
Одной из главных тем на последнем 25м саммите Россия ЕС, который прошел в РостовенаДону в июне 2010 г., стало соглашение о переходе к безвизовому режиму. Однако по итогам саммита никакого решения принято не было. Более того, стало понятно, что введение безвизового режима станет, скорее всего, длительным и поступательным процессом.
Таким образом, хронология проведенных саммитов и встреч показывает недостаточное желание двух партнеров двигаться дальше. С одной стороны у каждого из участников обнаруживаются более притягательные цели и задачи (решение проблем во внутренней политике), чем налаживание отношений друг с другом. С другой, ни РФ, ни ЕС пока не имеют четкой картины своего дальнейшего сотрудничества. Такая неопределенность препятствует нормальному диалогу между этими двумя акторами.
Россия негативно относится к дальнейшему расширению ЕС за счет принятия в его состав новых членов из числа стран бывшего СССР. Европейский вектор странучастниц СНГ воспринимается Москвой как некая угроза потери своего влияния на постсоветском пространстве. К тому же, некоторые страны СНГ готовы стать полноправными членами не только Европейского Союза, но и НАТО.
Россию не устраивает позиция ЕС в вопросе размещения элементов американской ПРО вокруг российских границ, что также не способствует прозрачности отношений между Москвой и Брюсселем.
Отношение Евросоюза к южноосетинским событиям 2008 г., признание суверенитета Южной Осетии и Абхазии это еще один камень в стену разногласий двух партнеров. Также можно увидеть расхождение позиций в энергетическом вопросе. Европа подчеркивает, что России необходимо изменить отношение к таким вопросам, как права человека, коррупция, слабость законодательной базы.
В целом, оценивая взаимоотношения Европейского союза и России, а также их перспективы, можно сказать следующее: пока можно увидеть больше разногласий, проблем, чем конструктивного диалога. Необходима политическая воля двух сторон в налаживании и дальнейшей оптимизации сотрудничества. Только уступки и компромисс являются верным инструментом в их взаимодействии.
Список литературы
1. Европа перемен: концепции и стратегии интеграционных процессов: монография /Н.П. Шмелев и др.; под ред. Л.И. Глухарева; Моск. гос. унт им. М.В. Ломоносова, Учеб.науч. Центр проблем интеграции и систем анализа ЕС, Каф. полит. экономии Экон. фак. М.: Крафт+, 2006. 352 с.
2. http: www.rb.ru/inform/79357.html Соглашение «О партнерстве и сотрудничестве РФ и ЕС.
3. http: www.vneshmarcet.ru/ Общее экономическое пространство ЕСРоссия.