Scientific journal

International Journal of Applied and fundamental research

ISSN 1996-3955

ИФ РИНЦ = 0,593

Крупное изменение, которое произошло в последние десятилетия в казахстанском социуме – стремительное развитие информатизации общества. По мнению А.П. Ершова, информатизация – это комплекс мер, направленных на обеспечение полного, достоверного и исчерпывающего знания во всех общественно значимых видах человеческой деятельности [1]. В документах ЮНЕСКО отмечается, что информатизация – это широкомасштабное применение методов и средств сбора, хранения и распространения информации, обеспечивающей систематизацию имеющихся и формирование новых знаний, и их использование обществом для текущего управления и дальнейшего совершенствования и развития [2]. Наряду с этим, информатизация – это процесс перехода общества от индустриального этапа его развития к информационному. Если посмотреть на данное определение с точки зрения образования, то под этим понятием мы будем понимать поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий.

Цель статьи – представить степень развития информационного общества в Казахстане. Для достижения цели мы используем сравнительный метод.

История вопроса. Если сделать небольшой исторический экскурс, то мы узнаем, что своим названием понятие «информационное общество» обязано профессору Токийского технологического института Ю. Хаяши. Дальнейшее свое развитие оно получило в в Японии и США – в работах Ф. Махлупа (1962) и Т. Умесао (1963). Теория «информационного общества» была развита такими известными авторами, как М. Порат, Й. Массуда, Т. Стоунер, Р. Карц и другие [3, 27]. В работах вышеуказанных авторов акцент ставился не на прогресс собственно информационных технологий, а на становление и развитие технологического общества, которое определялось возрастающей ролью знаний.

На современном этапе инструментами формирования информационного общества в Республике Казахстан являются такие правовые документы, как Концепция информационной безопасности республики Казахстан до 2016 года, подписанная Президентом в 2014 году, законы Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», «Об информатизации», Программа по развитию информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 2010 года № 983.

Место Казахстана в мировом рейтинге развития информационных технологий. В исследованиях Международного союза электросвязи за 2015 год Казахстан по Индексу развития ИКТ среди 167 стран мира занимает 58 место и имеет рейтинг 6,20 [4]. Данный показатель комбинированный. Он характеризует достижения страны с точки зрения развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) на основе 11 показателей. Международный союз электросвязи именно эти составляющие использует для оценки развития ИКТ. Индекс сводит показатели в единый критерий, который можно использовать в качестве инструмента для проведения сравнительного анализа на глобальном, региональном и национальном уровнях. Эти показатели касаются доступа к ИКТ, их использования, а также практического знания этих технологий, в частности: число стационарных и мобильных телефонов на 100 жителей страны, количество домашних хозяйств, имеющих компьютер, число пользователей Интернета, уровни грамотности и так далее. Так, например, ниже мы приводим таблицу, в которой указаны данные по обеспеченности граждан РК компьютерами [5].

Как видно из таблицы, показатель обеспеченности населения компьютерами на 100 человек растет из года в год. В 2010 году на 100 человек было всего 21 единица, в 2014 году это 34, то есть показатель вырос на 13 единиц. Количество пользователей Интернета выросла практически в 2 раза: в 2010 году их было 32, а в 2014 уже 63. Увеличение количества пользователей Интернета не могло не сказаться на повышении уровня компьютерной грамотности, о которой свидетельствует рисунок [5].

Таблица 1

Показатели глобального индекса конкурентоспособности по фактору «Уровень технологического развития»

Уровень компьютерной грамотности пользователей по возрасту за 2014 г. в процентах

Первый столбец – это данные по жителям Казахстана в возрасте 16–24 лет; второй – 25–34, третий – 35–44, четвертый – 45–54 года; пятый 55–64 года и последний 64–75. Как видно из представленных данных, обычные пользователи – это люди в возрасте 25–34 лет. Они же являются и опытными пользователями, то есть теми, у кого есть богатый опыт работы с известными и специальными программами, например, Corel Draw, MS Project, AutoCAD, SPSS и т.д. Начинающие пользователи – это представители среднего возраста, точнее 35–44 лет. Они, как правило, обладают минимальными навыками работы на компьютере. Преимущественно могут копировать файлы, работать с дисковыми устройствами, с компьютерными играми. Их 3,9 % от общего числа. Возможно, это обусловлено экономическим кризисом. В связи с закрытием многих фирм и сокращением рабочих мест люди вынуждены переучиваться на другие специальности, а одним из современных требований является знание азов компьютерной грамотности.

По итогам 2014 года в рейтинге 143 стран и территорий мира, упорядоченных по Индексу сетевой готовности, Казахстан занимает 40 место, опережая Россию [4]. Индекс сетевой готовности – единый показатель. Он характеризует степень сформированности информационно-коммуникационных технологий в странах мира. Авторы данного критерия считают, что есть тесная взаимосвязь между уровнем развития ИКТ и экономическим благополучием страны. Информационно-компьютерные технологии неотъемлемая часть инноваций, которые способствуют повышению производительности и конкурентоспособности производства. Активное внедрение ИКТ диверсифицирует экономику, стимулирует деловую активность и тем самым повышают уровень жизни людей. Подобное взаимовлияние впервые было отмечено на Всемирном экономическом форуме 2001 года и представлено в первом Глобальном отчете по информационным технологиям.

Уровень развития ИКТ выявляется на основе 53 критериев, объединенных в три основные группы.

Наличие условий для развития ИКТ. Под условиями подразумевается анализ общего состояния деловой и нормативно-правовой среды с точки зрения ИКТ. О том, что такая база существует в Казахстане, мы сказали выше. Здоровое противоборство в области ИКТ, инновационные ресурсы, необходимая инфраструктура, финансовый потенциал для вложений в новые информационные проекты, многоаспектный подход – все эти показатели представляют ИКТ страны в целом.

Стремление граждан, репрезентативность деловых кругов и государственных органов к использованию ИКТ также наглядно демонстрирует степень развития государства. Об уровне поддержки со стороны государства и развитии информационных технологий свидетельствует следующая таблица [5].

Таблица 2

Количество предприятий, использующих Интранет, Экстранет (с учетом организаций государственного управления)

Как видно из данных, лидерами по количеству предприятий, использующих интранет и экстранет, являются города Алматы и Астана. Большая часть предприятий, пользующихся данным видом услуг, была в 2013 году. В 2014 этот показатель снизился: пользователи интранета – почти в 2 раза, экстранета в– 1,5 раза. На наш взгляд, причиной данного снижения является кризис.

Одним из важных показателей в оценке готовности граждан к использованию ИКТ является анализ государственных затрат на развитие данной сферы (табл. 3) [5].

Таблица 3

Общие затраты на информационные технологии по источникам финансирования (с учетом организаций государственного управления) млн тенге

Как видно из данных, общие затраты на развитие ИКТ в республике растут из года в год. Хотя в 2014 году они ниже на 34 367,3 млн тенге, чем в 2012 (именно в этот год наблюдаются самые крупные денежные вложения в развитии ИКТ республики). Однако денежные средства, выделяемые самим предприятием, сокращаются. Так, к примеру, в 2014 году, по сравнению с 2012 г., на 96 490,3 млн. тенге меньше, в 2013 – на 92 455 млн тенге меньше.

Важным показателем развития ИКТ является ее доступность (табл. 4) [5].

Таблица 4

Показатели доступа в информационное общество в процентах

Из представленных данных видно, что плотность фиксированных телефонных линий на каждые 100 человек в течение последних 5 лет находится в пределах 24,9 – 26 %. Индекс тарифов на услуги по предоставлению доступа к Интернету практически не изменен, то есть находится в пределах от 99 – 99,8 % для физических лиц.

Третий показатель включает в себя данные по количеству персональных компьютеров. Например, при подключении к сети Интернет наиболее популярным средством является настольный компьютер. Он имеется у 63,1 % населения Казахстана, доля предприятий, использующих компьютер, составила 90 %. Доля предприятий, имеющих доступ к сети Интернет, составила 81,6 %.

Наше государство занимает 81 место среди 211 государств мира в списке стран по уровню развития Интернета. В рейтинге 193 стран по Индексу развития электронного правительства Казахстан занимает 28 место [4]. Индекс развития электронного правительства, разработанный Организацией Объединённых Наций – это комплексный критерий, который оценивает готовность и возможности национальных государственных структур в использовании информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для предоставления гражданам государственных услуг.

Вывод. Значит, место Казахстана в указанных выше показателях является явным признаком активизации в области развития ИКТ в государстве. Последующему потенциальному укреплению позиций нашего государства будет способствовать развитие системы электронной демократии наряду с динамичным развитием отрасли в целом. Для повышения объективности при составлении рейтингов необходимо продолжить координацию с международными организациями по учету специфики каждой страны.