Тема раскрыта в рамках исследования, название которого звучит так: «Пресечение и расследование незаконного предпринимательства в сфере торговли людьми» [1, 120–124; 2, 340–351; 3, 47–48].
Проблема трафика людей остро стоит не только перед мировым сообществом, но и перед Республикой Казахстан (далее РК).
Казахстан уже длительное время относится к странам, где активно идет вывоз и ввоз людей для последующей торговли. Перевозка по территории страны также относится к категории насущных проблем. В РК уголовно наказуемыми актами, связанными с трафиком людей, стали: подстрекательство к удалению или незаконное удаление органов и биологических тканей индивида для пересадки (ст. 116 УК), похищение индивида (п. 2 ч. 3 ст. 125 УК), лишение свободы индивида противоправными методами (п. 2 ч. 3 ст. 126 УК), торговля людьми (ст.128 УК), торговля несовершеннолетними (ст. 135 УК), преднамеренное незаконное пересечение Госграницы РК (ст. 392 УК), подделка, изготовление, либо продажа поддельных документов, штампов и прочих охраняемых законом ценностей (ст. 385 УК).
Главной целью работы является определение проблематики квалификации торговли людьми, которая прописана в ст. 128 УК РК от 3. 07. 2014 г. (с изм. и доп.). В качестве исследовательского метода был выбран юридический анализ признаков состава рассматриваемого противоправного деяния.
Обычно данный вид преступлений имеет латентный характер, а для определения его состава госорганам либо неправительственным структурам требуется воспользоваться комплексным подходом. Согласно оценкам зарубежных специалистов, Казахстан зачастую причисляется к странам происхождения, перемещения по территории и конечным пунктом назначения лиц, предназначенных для торговли. Для этого существует ряд объективных причин, таких как отсутствие должного контроля границ со странами СНГ, увеличение внутренних и внешних миграционных процессов, относительно стабильное экономическое положение наряду с высоким уровнем заработков [4].
Правоохранительные структуры активно работают над выявлением и предотвращением фактов трафика совместно с организациями неправительственного типа, общественными объединениями. При этом, как установлено, определенная часть мигрантов направляется в конкретное место, где работает за оговоренную ранее плату. Часть мигрантов принудительно трудится без какой-либо оплаты или за мизерное материальное или финансовое вознаграждение, выплачивает долги, которые появились уже после трудоустройства.
Основное направление рассматриваемой нелегальной деятельности – это торговля «живым товаром (людьми)». Этот бизнес оперативно выстраивает разветвленную инфраструктуру, обеспечивая тем самым высокую доходность. Одним из наиболее опасных видов противоправных деяний, которое посягает на свободу индивида, стала торговля людьми. Описываемое преступление многие считают искорененным пережитком прошлого, но оно не исчезло сегодня, а с новой силой развивается в современных условиях как вариант получения криминальных доходов.
На практике ни одно из государств на планете не смогло оградить себя от сделок с «живым товаром» и, исходя из собственной роли в трафике, обрело квалификацию страны происхождения, территории перемещения или итогового пункта назначения. Само явление возродилось в процессе глобализации и мгновенно охватило всю планету. Торговля людьми взаимосвязана с криминальными группировками, влияние которых нередко выходит за рамки одной страны. Торговцами налажен эффективный механизм, отличающийся следящими стадиями: (1) вербовка; (2) оформление нужной для транспортировки документации; (3) пересечение границ и следование до пункта назначения; (4) использование завербованных лиц, сопровождающееся: (а) финансовой зависимостью; (б) отъемом паспорта и документов, по которым удостоверяется личность; (в) ограничение свободы жертвы, (г) неоказание легальной медпомощи; (д) случаи шантажа, либо угроз близким; (е) насилие в любой форме; (ж) употребление алкогольных напитков и наркотических средств; (5) возврат в родную страну либо продажа другому хозяину.
Мировая общественность с осознанием насущности проблемы направила максимум усилий на искоренение торговли «живым товаром». Перечень действенных мер противоборства изложен в нескольких международных декларациях. К самым универсальным причисляют Конвенцию ООН о противодействии всем формам дискриминации и угнетения представительниц женского пола и иные аналогичные международные документы.
Главным отличительным признаком торговли людьми считается отождествление физических лиц с товаром, то есть жертвы используются в качестве неодушевленных предметов, которые могут выступать в виде объектов покупки и приобретения, дарения, передачи. К этой категории лиц применяются все или часть атрибутов права собственности.
Такой ход вещей идет вразрез с тезисами Всеобщей декларации прав человека и аналогичных документов законодательной базы многих стран, а также фактически возрождает рабство или обычаи, весьма похожие на рабство.
Отличительными признаками торговли людьми является факт, согласно которому лица становятся жертвами торговли и в силу обстоятельств зачастую оказываются соучастниками преступных действий, созданных либо спровоцированных торговцами. Для осуществления противоправной деятельности, именуемой «торговля людьми», несомненно, требуются последовательные, слаженные и заранее спланированные действия, выполняемые организованной преступной группировкой. Наиболее часто встречается структура, в которой действуют как минимум:
а) вербовщик;
б) человек, обеспечивающий выезд и/либо пересечение жертвами госграницы;
в) человек, принимающий жертв в итоговом пункте назначения и осуществляющий продажу людей;
г) человек, покупающий жертву и ее эксплуатирующий.
Торговля людьми причисляется к противоправной деятельности, нарушающей фундаментальные права личности. Главным достижением современного общества является четкое следование принципам гуманизма и демократии, основное место в которых принадлежит всемерной охране человеческой свободы, что прописано в Всеобщей Декларации прав человека 1948 г. и в иных аналогичных документах.
В правовых актах РК четко определено, что человек наряду с его жизнью, состоянием здоровья и т.д. охраняется государством, поскольку личность вместе с ее правами и свободами причисляется к высшей ценности (об этом написано в ст. 1 Конституции РК).
Профилактика торговли людьми является приоритетным направлением работы правоохранительной системы, о чем свидетельствует регулярное проведение мероприятий по предотвращению преступлений. Четкое определение лиц, входящих в группы риска, станет ключевым условием успеха таких кампаний. Для этого целесообразно составить потенциальный портрет женщины-жертвы, поскольку именно представительницы слабого пола нередко попадают в категорию лиц, пострадавших от торговли людьми.
Рассматриваемое преступление относится к сложному, быстро прогрессирующему виду организованной противоправной деятельности, которая возникает по целому ряду причин. Нередко в обществе складываются условия, увеличивающие скорость развития торговли «живым товаром». Для создания эффективной стратегии борьбы с явлением следует выяснить детерминант, который способствует возникновению проблемы, миграционным процессам, становлению секс-индустрии, снижению уровня жизни в странах-поставщиках, активности международных преступных консорциумов, социальной и культурной деградации в государствах происхождения, а также странах итогового назначения.
Жертвы такого преступления, как торговля людьми, страдают от полученных моральных и психологических увечий. Зачастую у них диагностируются проблемы со здоровьем или случаи пожизненных физических травм. Даже после приезда домой жертвы с огромным трудом адаптируются к привычному жизненному ритму и социализации. Ближайшее окружение жертв противоправных деяний (родственники, друзья) также подвержены психологическим стрессам и становятся объектом виктимизации со стороны злоумышленников.
Как следствие, при определении случая торговли людьми рекомендуется предпринимать комплекс мер, направленных:
1) на защиту пострадавших от повторной виктимизации как на всех стадиях уголовного процесса (включая стадию осуждения преступника и отбытия им наказания), так и в случаях, когда уголовное дело по каким-либо причинам не было возбуждено, либо было прекращено на досудебной стадии;
2) обеспечение защиты лиц из ближайшего окружения жертвы от виктимизации как в связи с их участием в уголовном процессе (включая стадию осуждения преступника и отбытия им наказания), так и в случаях, когда уголовное дело по каким-либо причинам не было возбуждено либо было прекращено на досудебной стадии;
3) оказание жертве срочной медицинской помощи в необходимом объеме, а также дальнейшее проведение медицинского обследования и при необходимости лечения;
4) оказание срочной психологической помощи жертве для снятия состояния острой психологической травмы, а также обеспечение последующей поэтапной психологической реабилитации жертвы;
5) оказание психологической помощи лицам из ближайшего окружения жертвы;
6) обеспечение социальной реабилитации потерпевшего лица [5, с. 11, 41].
Детальное изучение проблемы позволило идентифицировать главное условие успешной борьбы с описываемым видом преступления. Это комплексный подход, для реализации которого необходимо дополнить законодательную базу новыми нормативно-правовыми актами, которые помогут более активному противодействию торговцам «живым товаром». Выработка стратегии противодействия должна вестись с учетом ряда факторов, которые характеризуются важнейшей ролью при определении главных тактических особенностей борьбы с преступлением, предусмотренным ст. 128 УК РК. В перечень упомянутых факторов входят: (1) системный подход, согласно которому необходимо разработать специальный закон комплексного характера; (2) система активной борьбы с торговцами людьми, выстроенная на основе результатов наблюдения за проблемой; (3) непрерывный характер принимаемых мер, которые предусматривают так называемое исключение «эффекта цикличности»; (4) приверженность правилу «трёх П» – предупреждения, преследования и помощи; (5) сотрудничества между странами и активного проведения политики, в том числе против незаконной миграции.
Нынешняя редакция ст. 128 УК РК дает примерно такую дефиницию термину торговли людьми – «Покупка-приобретение или совершение другого рода сделок применительно к лицу, а также его эксплуатация, вербовка, транспортировка, сокрытие, получение, совершение других противоправных актов для дальнейшего использования». Проще говоря, под упомянутым термином понимают противоправное обращение с живым индивидом как с вещью, пригодной для продажи, покупки, обмена, дарения, залога, аренды и т.д. Цели совершения противоправных актов в уголовной практике отходят на второй план, поскольку обращение с индивидом, как с вещью, уже подпадает под уголовное право, даже когда этот вид сделки осуществляется без намерения использования личности. Сопутствующие торговле «живым товаром» действия, включающие вербовку, транспортировку и т.д., причисляются к преступным, только когда они преследуют целью использование индивида.
Затрагивая тему квалификации противоправных актов, прописанных в ст. 128 УК РК, следует отметить, что из ее буквального толкования, для привлечения обвиняемого к ответственности необходимо осуществить торговлю не менее чем двумя потерпевшими. Однако диспозиция статьи говорит о покупке-приобретении одного человека. И для того, чтобы понять точку зрения законодателя, необходимо применять такой вид толкования права, как ограничительное. Исходя из содержания ст. 128, мы видим неравнозначность между собой деяний, направленных на торговлю «живым товаром». Так, вербовка является подготовкой, перевозка, передача, укрывательство и получение способствуют ее совершению, а покупка-приобретение как раз и есть торговля людьми. Для единообразия правоприменительной практики необходимо разделить ст. 128 УК на «Купля-продажа человека» и «Иные деяния, способствующие торговле людьми» [6, 15–18; 7, 133–135; 8, 39–41].
Благодаря анализу уголовных дел было определено, что в большинстве из них действия обвиняемых имели неправильную квалификацию. Это указывает на плохую проработку факторов разграничения торговли «живым товаром» со схожими составами противоправных актов. Кроме того, косвенно на правильный характер рассуждений указывает и общение с работниками судебно-следственной системы. В ходе беседы они указали на ряд затруднений в квалификации преступлений, преследующих целью торговлю «живым товаром». Данная ситуация обусловлена отсутствием конкретных рекомендаций по идентификации спорных ситуаций и различными подходами в современной судебной системе. При наличии сложностей в трактовке законов, в судебно-следственной практике используют комментарии к УК РК. Тем не менее не всегда это позволяет решить возникающие спорные ситуации либо решает их частично. При отсутствии понятных источников трактовки норм некоторые работники судебно-следственных органов при решении спорных ситуаций квалификации рассматриваемого преступления предпочли бы более широкое истолкование признаков состава. Специалисты определяют ряд противоречий в процессе применения ст. 128 УК РК, различные подходы к основаниям ее вменения и неправильную квалификацию вместе с другими нормами Особенной части.
И.Г. Рогава считает, что аналогичная ст. 128 УК РК статья по УК РФ является примером неудачной имплементации норм международного права в российское законодательство, так как законодатель смешал действия, способствующие торговле людьми, с действиями, непосредственно являющимися торговлей людьми [9]. И с этим сложно не согласиться, потому как это логично. Редакция ст. 128 УК РК также является не удачным примером имплементации норм международного права.
Все недоработки искомой статьи привели к возникновению острых проблем в вопросе разграничения торговли людьми со схожими составами противоправных деяний, и прежде всего к склонению к проституции. Следовательно, вербовка индивида для занятия проституцией вызывает конкуренцию между ст. 128 и ст. 308 УК РК.
Торговля людьми зачастую имеет много схожего с рабством, ведь противоправный акт осуществляется не ради факта покупки или реализации, а часто преследует цель использования индивида, составной частью которого становится безвозмездный труд.
Вывод: благодаря выполненному анализу получилось установить некоторые проблемы, определения состава преступления «торговля людьми». Учитывая все вышесказанное, главным условием решения проблемы станет применение детального социально-криминологического исследования представленного явления, проведение анализа уголовно-правовой нормативной базы и утвержденных законопроектов по борьбе с торговлей «живым товаром» в СНГ, систематизация законодательного опыта зарубежных государств, выработка комплекса мер, которые смогли бы предотвратить вывоз жертв за пределы государственных границ, а также дополнительное изучение некоторых перекликающихся с проблемой тем. В результате появится возможность понять суть торговли «живым товаром» и существенно повысить эффективность сохранения прав и свобод.