Экологическая ситуация в Российской Федерации характеризуется высоким уровнем антропогенного воздействия на природную среду и значительными экологическими последствиями прошлой экономической деятельности, что отмечается в Основах государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 г. [1]. Переход экономики РФ на инновационный путь развития требует формирования в интересах безопасности нашей страны конкурентоспособной в глобальном масштабе национальной инновационной системы образования. Решение стратегической цели государственной политики в области экологического развития невозможно без экологической культуры, экологического образования и воспитания. Для обеспечения экологически ориентированного роста экономики и внедрения экологически эффективных инновационных технологий на современном этапе развития крайне востребованы высококвалифицированные кадры в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
В последнее десятилетие для подготовки кадров назрела необходимость учета требований работодателей к результатам профессионального образования [2]. В качестве основных называют: высокий общий уровень развития; хорошие базовые знания и умение применять их на практике; умение и желание постоянно повышать свой профессиональный уровень; способность системно мыслить, перерабатывать большие объемы информации; нацеленность на карьеру, целеустремленность, адекватность самооценки как специалиста. При этом отмечают несоответствие качества подготовки специалистов в системах среднего профессионального и высшего образования современным требованиям развития экономики и социальной сферы страны.
Одним из решений взаимодействия работодателей и системы образования явилось создание программы практико-ориентированного бакалавриата (прикладной бакалавриат). Впервые понятие «прикладной бакалавриат» появилось в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. [3]. Программа прикладного бакалавриата – новый вид программ высшего профессионального образования, целью которых является подготовка специалистов непосредственно для рынка труда. Миссия программ прикладного бакалавриата заключается в следующем: преодоление риска потери практико-ориентированности при введении уровневого высшего образования; снижения уровня издержек организаций работодателей по доучиванию выпускников; адаптация образовательных программ вузов к заказу на практико-ориентированные результаты, соответствующие требованиям профессиональных стандартов; сокращение сроков вхождения молодежи на рынок труда в условиях демографического кризиса и старения кадров; снижение риска нетрудоустройства выпускников; расширение вариативности образовательных программ и сокращение их дублирования на уровнях среднего и высшего профессионального образования. Создание программ прикладного бакалавриата, как вида программ массового, регионально ориентированного высшего образования, должно стать основой решения проблемы сбалансированности развития сфер труда и профессионального образования [2].
В настоящее время прикладной бакалавриат находится на стадии становления. В 2013 г. Министерство образования рекомендовало всем вузам вводить образовательные программы прикладного бакалавриата и поставило количественные цели по их внедрению: «…к 2018 г. доля прикладных бакалавров должна составить не менее 30 процентов в общей численности обучающихся в образовательных учреждениях по программам высшего профессионального образования» [4 c. 81].
Цель исследования: создание прикладного бакалавриата по направлению подготовки «Экология и природопользование» в государственном университете «Дубна».
Материалы и методы исследования
По объёму промышленного производства Московская область занимает среди регионов России второе место (после Москвы). На территории области сосредоточено более 200 тысяч предприятий и организаций различного профиля и проживает более 7 миллионов человек. Обеспечение экологической безопасности Московской области является крайне важной задачей, и востребованность специалистов экологов высока. Подготовку кадров в области экологии и природопользования, в том числе для нужд Московской области, осуществляет государственный университет «Дубна», в котором кафедра экологии и наук о Земле существует с 1994 г., со дня образования университета. Университет возник и развивается в наукограде Дубна – городе, который приобрел мировую известность благодаря фундаментальным научным открытиям, а теперь становится одним из крупных инновационных центров нашей страны. Основная миссия университета – подготовка специалистов, сочетающих высокую профессиональную квалификацию и глубокие междисциплинарные знания.
Результаты исследования и их обсуждение
Традиционно на кафедре осуществлялась подготовка кадров по направлению «Экология и природопользование» по двум образовательным программам бакалавриата: профиль «Геоэкология» и «Экология». В связи с вступлением в силу 01.09.2013 г. нового Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ [5] был разработан новый федеральный образовательный стандарт по направлению подготовки 05.03.06 «Экология и природопользование» (уровень бакалавриата) поколения ФГОС 3+, утвержденный приказом Минобрнауки России от 11.08.2016 № 998 [6]. Согласно данному стандарту видами профессиональной деятельности являются: производственно-технологическая; контрольно-ревизионная; организационно-управленческая; научно-исследовательская; проектная; педагогическая. Образовательной организации предписывается при разработке и реализации основной профессиональной образовательной программы ориентироваться на конкретный вид (виды) профессиональной деятельности, к которому (которым) готовится бакалавр, исходя из потребностей рынка труда, научно-исследовательских и материально-технических ресурсов организации. Образовательная программа, ориентированная на научно-исследовательский и (или) педагогический вид профессиональной деятельности как основной, классифицируется как программа академического бакалавриата, а ориентированная на практико-ориентированный, прикладной вид профессиональной деятельности как основной – программа прикладного бакалавриата. Проведя анализ трудоустройства выпускников и с учетом пожеланий работодателей, было принято решение готовить специалистов по направлению академического бакалавриата «Геоэкология», а направление «Экология» перевести на программу прикладного бакалавриата. Для академического бакалавриата в качестве основных видов деятельности были выбраны научно-исследовательская и педагогическая. Для прикладного бакалавриата – производственно-технологическая. Мы полагаем, что такое разделение повысит востребованность выпускников на рынке труда и будет привлекательным для работодателя. При этом сохраняется направление академического бакалавриата, для подготовки специалистов в научные и образовательные организации и учреждения.
В 2017/2018 учебном году проводилась масштабная и активная работа по переходу на новые образовательные программы, включая программу прикладного бакалавриата. Разработка образовательной программы прикладного бакалавриата осуществлялась в соответствии с «Методическими рекомендациями по разработке и реализации образовательных программ высшего образования бакалавриата. Тип образовательной программы «Прикладной бакалавриат» (утв. Минобрнауки России 11.09.2014 № АК-2916/05) [3]. Особое внимание уделялось требованиям профессиональных стандартов и потребностям рынка труда. Был тщательно проработан коллектив разработчиков основной профессиональной образовательной программы академического и прикладного бакалаврита. В состав вошли представители профессорско-преподавательского состава кафедры, имеющие непосредственный опыт практической деятельности по данному направлению, а также представители предприятий-партнеров и организаций-партнеров (Объединенный институт ядерных исследований (ОИЯИ), ФГВУ «Центррегионводхоз», ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» Пушкинский отдел, ООО «РФК «Экосистема», ОАО «Производственно-техническое объединение городского хозяйства» и др.).
Использование модульного принципа проектирования образовательной программы и построения учебных планов позволило синхронизировать теоретическое и практическое обучение, использовать одни и те же модули как элементы сразу нескольких учебных образовательных программ. Структура программы бакалавриата включает обязательную (базовую) и вариативную части, в том числе практику. Базовая часть академического (профиль «Геоэкология») и прикладного (профиль «Экология») бакалавриата полностью совпадает и обеспечивает главным образом общекультурные и общепрофессиональные компетенции. Вариативная часть была разработана в соответствии с требованиями профессиональных стандартов и обеспечивает формирование профессиональных компетенций в зависимости от направленности программы. Для академического бакалавриата были учтены требования профессиональных стандартов: «Специалист по научно-исследовательским и опытно-конструкторским разработкам», утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.03 2014 г. № 121н.; «Педагог (педагогическая деятельность в дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем образовании) (воспитатель, учитель)», утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.10.2013 г. № 544н.; «Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования», утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 08.09.2015 г. № 608н.; «Педагог дополнительного образования детей и взрослых», утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 08.09.2015 г. № 613н. Для прикладного бакалавриата профессиональных стандартов: «Специалист по экологической безопасности (в промышленности)», утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 31.10.2016 г. № 591н.; «Специалист в области обращения с отходами», утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 07.04.2014 г. № 203н.; «Специалист контроля качества и обеспечения экологической и биологической безопасности в области обращения с отходами», утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от «24.12.2015 г. № 1146н.; «Гидробиолог», утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 07.04.2014 г. № 206н.; «Гидрохимик», утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.09.2014 г. № 544н.; проект стандарта «Инженер-эколог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции».
Профессиональная деятельность в данных областях сложна и требует одновременно высокой теоретической и практической подготовки. При этом должностные обязанности инженеров по охране окружающей среды (экологов) в зависимости от отраслевой принадлежности предприятий отличаются незначительно. Для прикладного бакалавриата впервые была выстроена система дисциплин, ориентированных на подготовку специалистов производственно-технологической направленности по обеспечению экологической безопасности для различных отраслей экономики. Взаимообусловленная система дисциплин включает: «Технические средства защиты окружающей среды» (4 семестр, 4 з.е.), «Техногенные системы и экологический риск» (4 семестр, 2 з.е.); «Нормирование и снижение загрязнения окружающей среды» (5 семестр, 3 з.е.); «Методы анализа объектов окружающей среды» (5–6 семестр, 5 з.е.); «Производственный экологический контроль» (6 семестр, 3 з.е.); «Экологический учет и отчетность» (7 семестр, 2 з.е.); «Техногенные катастрофы» (7 семестр, 4 з.е.); «Наилучшие доступные технологии» (8 семестр, 2 з.е.); «Управление твердыми отходами» (8 семестр, 4 з.е.); «Рекультивация нарушенных земель» (8 семестр, 4 з.е.); «Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды» (8 семестр, 3 з.е.).
В отличие от программы академического бакалавриата программа прикладного бакалавриата предусматривает увеличение объема практической подготовки. Объем учебной и производственной практики в программе прикладного бакалавриата больше и составляет 42–60 зачетных единиц (з.е.). Традиционно на кафедре экологии и наук о Земле практика по получению первичных профессиональных умений и навыков, в том числе первичных умений и навыков научно-исследовательской деятельности (18 з.е.) проводится в три этапа: геологическая практика на учебно-научной базе им. Богданова Геологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, Крым, Бахчисарайский р-н, с. Прохладное (1 курс); почвенно-ботаническая на базе почвенно-биологического стационара университета «Дубна» (2 курс); гидрометеорологическая на учебно-научной базе «Красновидово» географического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова на Можайском водохранилище (3 курс). Практика по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности (9 з.е., 3 курс) и преддипломная практика (3 з.е., 4 курс) проходят на профильных предприятиях и организациях. Такой порядок был сохранен и является общим для академического и прикладного бакалавриата.
В связи с увеличением количества часов, отводимых на практику по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности, предусмотренным образовательным стандартом для прикладного бакалавриата, была организована рассредоточенная практика на базе университета «Дубна». Рассредоточенная практика (15 з.е.) проходит в течение 5–7 семестров состоит из двух этапов: практика, направленная на закрепление теоретических знаний в рамках изучения дисциплины «Методы анализа объектов окружающей среды», и получение практических умений и навыков работы в лаборатории, организована на базе учебно-научных лабораторий кафедры экологии и наук о Земле, включает эколого-аналитические исследования различных компонентов окружающей среды (5–6 семестр); практика по работе со специализированным программным обеспечением в профессиональной области является одним из основных требований работодателей, направлена на получение умений и навыков работы с использованием программных средств в области охраны окружающей среды и природопользования.
Как показал анализ трудоустройства выпускников на предприятиях, как правило, по штатному расписанию для специалиста-эколога предусмотрена одна штатная единица. При этом работодатель ожидает, что каждый инженер-эколог может самостоятельно выполнить весь комплекс мероприятий, направленных на уменьшение платежей за негативное воздействие и соблюдение законодательства в области охраны окружающей среды, включающий разработку, согласование и получение для предприятия всей необходимой разрешительной документации (на выбросы, сбросы, размещение отходов и др.). Таким образом, вчерашний выпускник становится единственным специалистом в области экологической безопасности предприятия, которому необходимо быстро адаптироваться к условиям производства и принимать ответственные решения.
Решение о проведении рассредоточенной практики на базе университета «Дубна» связано со сложностью организации обучения студентов профессиональным навыкам работы на специализированных комплексах в рамках одного предприятия или организации. При такой организации практики университет обеспечивает материально-техническую базу (компьютерный класс со специализированным программным обеспечением), а обучение проводит представитель работодателя, что позволяет достичь максимальной эффективности в подготовке практико-ориентированных кадров. При выборе специализированных программ учитывались пожелания работодателей, в результате были выбраны программные продукты серии «Эколог» фирмы «Интеграл»: УПРЗА «Эколог» версия 4; «НДС-Эколог» версия 2; Расчет класса опасности версия 4; «Эколог-Шум» версия 2. Данные программы используются для расчета рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере, расчета нормативов допустимых сбросов (НДС) предприятий-водопользователей в водные объекты и автоматизации расчетной части нормативов НДС, расчета класса опасности отходов по степени негативного воздействия на окружающую среду, расчета распространения внешнего шума на территории. В настоящее время выбранные программы наиболее широко используются в профессиональной сфере. Фирма «Интеграл» для высших учебных заведений предоставляет специальное предложение в виде льготной поставки полностью работоспособных вариантов программ без каких-либо ограничений функциональности с сетевым электронным ключом, обеспечивающим работу на всех компьютерах учебного класса (до 20 пользователей). При этом стоимость программы равна стоимости одного рабочего места соответствующего коммерческого варианта [7]. Ориентировочная стоимость комплекта программ на 01.01.2018 г. составляет 130 тыс. руб.
Для академического бакалавриата предусмотрена рассредоточенная педагогическая практика (3 з.е., 7 семестр) на базе образовательных учреждений.
Различие в учебных планах академического (профиль «Геоэкология») и прикладного (профиль «Экология») бакалавриата начинается с четвертого семестра, что дает возможность студентам осознанно подойти к выбору дальнейшей профессиональной деятельности и при необходимости позволяет перейти с одного направления подготовки на другое.
Разработка учебных планов бакалавриата проводилась одновременно с разработкой учебных планов магистратуры направления подготовки 05.04.06 «Экология и природопользование» и аспирантуры направления подготовки 05.06.01 «Науки о Земле» профиль «Геоэкология», благодаря чему удалось избежать дублирования курсов и сформировать непрерывную траекторию подготовки специалистов в области природопользования и охраны окружающей среды.
Заключение
Таким образом, предложенная авторами система организации учебного процесса при переходе на программу прикладного бакалавриата производственно-технологической направленности позволила учесть пожелания работодателей, обеспечить формирование у выпускников профессиональных компетенций, которые обеспечат их востребованность на рынке труда, и может быть использована в других вузах, осуществляющих подготовку специалистов по направлению подготовки «Экология и природопользование».