В настоящее время из-за жесткого санкционного давления со стороны других государств на производственный и экономический сектор РФ наблюдаются негативные тенденции, связанные с запретом экспорта необходимых материалов, технологий и жизненно важных продуктов, обеспечивающих стабильное состояние производства и экономики страны.
Данная проблема является особо актуальной для сектора, поставляющего населению продукты из списка первой необходимости. В частности, под угрозой стабильных поставок и удорожания не только производства, но и производимого продукта могут оказаться предприятия агропромышленного комплекса.
Для поддержания экономики страны и устранения зависимости отечественных предприятий от влияния иностранного производства правительство РФ предусматривает программы по импортозамещению, которые включают в себя замещение иностранных товаров, оборудования и т.д., находящихся на российском рынке, отечественными решениями, способными не только не остановить производство, но и поддерживать качество производимой продукции [1].
В соответствии с этим была сформулирована цель данной статьи – рассмотреть различные направления развития молочного скотоводства в условиях санкционного давления для устранения зависимости отечественных товаропроизводителей от влияния иностранного производства.
Материалы и методы исследования
При подготовке статьи были использованы публикации в российских периодических изданиях и данные годовой отчетности сельскохозяйственных организаций Тамбовской области. В качестве методов исследования применялись абстрактно-логический, статистико-экономический, монографический, расчетно-конструктивный методы.
Результаты исследования и их обсуждение
Проведенные меры по импортозамещению и усилению продовольственной безопасности пока не привели к должной активизации развития отрасли молочного скотоводства в Тамбовской области и ее структурной перестройке. За последние годы объемы производства молока в сельскохозяйственных организациях несколько стабилизировались за счет роста продуктивности животных. Однако в личных подсобных хозяйствах населения производство молока катастрофически сокращается (табл. 1).
Как видно из данных приведенной таблицы, на долю сельскохозяйственных предприятий сейчас приходится 40,4% производимого в области молока, хозяйств населения – 44,3% и крестьянских (фермерских) хозяйств – 15,5%. В хозяйствах населения молока производится на 10,0% и в 2,9 раза больше, чем в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах [2].
В конце 80-х годов прошлого века Тамбовская область характеризовалась существенным улучшением отраслевой структуры АПК и устойчивым развитием животноводческих отраслей, в том числе молочного скотоводства. Так, в 1990 году было произведено 802,0 тыс. тонн молока, поголовье крупного рогатого скота составляло 772,2 тыс. голов, из них коров – 301,8 тыс. голов [3].
В 2020 году из-за сокращения поголовья крупного рогатого скота удельный вес продукции животноводства в валовой продукции сельского хозяйства составил менее 15% (табл. 2).
На конец 2000 года поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях составляло 132,7 тыс. голов, в том числе коров – 60,1 тыс. голов, или 50,9 и 45,1% соответственно от общего его количества. В дальнейшем положение дел начало кардинально меняться, и к 2021 году в области насчитывалось всего лишь 30,5 тыс. голов крупного рогатого скота, из них 12,7 тыс. голов коров. За этот период поголовье крупного рогатого скота уменьшилось в 4,3 раза, из них коров – в 4,7 раза. Следует отметить, что с банкротством крупных сельскохозяйственных предприятий и массового оттока жителей села из-за потери рабочих мест поголовье крупного рогатого скота у населения области также интенсивно сокращается. С 2000 года оно уменьшилось на 82,6 тыс. голов, или в 2,9 раза. В целом поголовье крупного рогатого скота сократилось на 169,3 тыс. голов, в том числе коров – на 96,4 тыс. голов, или в 2,8 и 3,6 раза соответственно.
Увеличение финансирования сельского хозяйства с принятием приоритетного национального проекта «Развитие АПК» несколько улучшило положение в молочном скотоводстве Тамбовской области. Произошло замедление темпов сокращения поголовья дойного стада коров и существенное повышение надоя молока от одной коровы в год с 5764 до 6525 кг. В результате это привело к росту экономической эффективности развития отрасли (табл. 3).
Таблица 1
Объем и структура производства молока по категориям хозяйств Тамбовской области
|
Хозяйства |
2000 г. |
2010 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|
Сельскохозяйственные организации: - тыс. тонн - в % к итогу |
113,6 36,2 |
43,8 18,8 |
73,9 37,7 |
74,2 38,6 |
77,7 40,4 |
|
Хозяйства населения: - тыс. тонн - в % к итогу |
196,8 62,7 |
177,7 76,3 |
92,8 47,4 |
88,7 46,1 |
85,3 44,3 |
|
Крестьянские (фермерские) хозяйства: - тыс. тонн - в % к итогу |
3,3 1,1 |
11,4 4,9 |
29,1 14,9 |
29,4 15,3 |
29,5 15,3 |
|
Итого по хозяйствам всех категорий: - тыс. тонн - % |
313,7 100,0 |
232,9 100,0 |
195,8 100,0 |
192,3 100,0 |
192,5 100,0 |
Таблица 2
Поголовье крупного рогатого скота по категориям хозяйств Тамбовской области на конец года
|
Хозяйства |
2000 г. |
2010 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|
Сельскохозяйственные организации: - всего, тыс. гол. - в том числе коров |
132,7 60,1 |
30,1 11,6 |
30,4 13,7 |
31,2 12,6 |
30,5 12,7 |
|
Хозяйства населения: - всего, тыс. гол. - в том числе коров |
125,6 71,8 |
106,9 34,8 |
46,9 16,3 |
45,9 15,8 |
43,0 14,9 |
|
Крестьянские (фермерские) хозяйства: - всего, тыс. гол. - в том числе коров |
2,3 1,3 |
9,0 3,7 |
17,9 8,7 |
18,7 9,4 |
17,8 9,2 |
|
Итого по хозяйствам всех категорий: - всего, тыс. гол. - в том числе коров |
260,6 133,2 |
146,0 50,1 |
95,2 38,7 |
95,8 37,8 |
91,3 36,8 |
Таблица 3
Эффективность развития молочного скотоводства в сельскохозяйственных организациях Тамбовской области
|
Показатели |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|
Среднегодовое поголовье крупного рогатого скота – всего, тыс. гол. в том числе коров |
24,2 12,1 |
28,9 11,8 |
28,5 11,8 |
|
Надой молока на 1 корову в год, кг |
5764 |
6186 |
6525 |
|
Производство молока, тыс. т |
69,7 |
73,0 |
77,0 |
|
Реализовано молока, тыс. т |
62,3 |
62,8 |
68,5 |
|
Уровень товарности, % |
89,4 |
86,0 |
87,0 |
|
Полная себестоимость 1 ц молока, руб. |
2184,0 |
2228,2 |
2280,9 |
|
Цена реализации 1 ц молока, руб. |
2409,8 |
2516,8 |
2742,4 |
|
Прибыль (убыток) от реализации молока, млн руб. |
142,5 |
181,1 |
316,9 |
|
Уровень рентабельности (убыточности) молока, % |
10,5 |
12,9 |
20,2 |
Необходимо отметить, что поставленные в национальном проекте задачи по импортозамещению выполняются не в полной мере, что снижает эффективность государственной политики в целом. По сравнению с другими отраслями АПК период возобновления остановленного производства в молочном скотоводстве более долгий и может привести к неблагоприятным последствиям.
Сокращение объемов производства молока оказало негативное влияние на уровень обеспечения населения Тамбовской области молоком и продуктами его переработки собственного производства. Согласно «Доктрине продовольственной безопасности» данный уровень в среднем по стране должен быть не ниже 90%. Исходя из медицинских норм потребления в размере 350 кг молока и молочных продуктов в год на одного человека, в регионе должно производиться около 300 тыс. тонн цельного молока. С учетом фактического производства уровень самообеспечения молоком населения Тамбовской области на данный момент составляет 64,5% [4].
Многие предприятия в целях повышения продуктивности дойного стада коров применяют кормовые добавки иностранного производства, которые гарантируют рост надоя и здоровья водимого поголовья скота. Вследствие введения санкций сельскохозяйственные организации с экономической точки зрения могут столкнуться с трудностями поставок данных кормов и их дефицитом, что может привести к снижению продуктивности и экономическим потерям для бизнеса, особенно для малых крестьянских (фермерских) хозяйств.
Таблица 4
Количество обслуживающей техники в сельскохозяйственных организациях Тамбовской области
|
Наименование |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
|
Наличие |
Лизинг |
Наличие |
Лизинг |
Наличие |
Лизинг |
|
|
Доильные установки, шт. |
120 |
- |
113 |
- |
107 |
- |
|
Раздатчики кормов для крупного рогатого скота, шт. |
267 |
- |
268 |
- |
266 |
2 |
Помимо этого, шведская компания TetraPak вынужденно сократила выпуск специализированных упаковок для хранения и транспортировки, в том числе и молочной продукции, из-за возникших трудностей в поставке сырья на свои предприятия. Производители будут вынуждены искать альтернативную упаковку для своего продукта, то есть возвращаться к стеклянной таре и бутылкам из полиэтилентерефталата (ПЭТ), что может привести к удорожанию продукции и временной сложности в поисках логистических и закупочных путей. При этом стоит отметить, что молочная отрасль является поставщиком продукта, входящего в список товаров первой необходимости, и удорожание его негативно скажется как на производителях, так и на потребителях.
Экономические затраты производителей молочной продукции могут возрасти и в технологическом плане. Из-за наложенных санкций поставка зарубежного оборудования в последние годы резко сократилась (табл. 4).
Приобретенные ранее доильные аппараты иностранного производства, требующие постоянного обслуживания, а некоторые и ремонта, могут оказать влияние на доильный (производственный) процесс из-за нехватки комплектующих, что приведет к дополнительным экономическим потерям.
В сложившихся условиях молочное скотоводство нуждается в увеличении государственной поддержки, способной решить проблемы с возникающими ограничениями и не допустить дальнейший спад производства. Одной из таких государственных мер является программа, направленная на увеличение производства молока и повышение экономической эффективности производителей в рамках Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 гг.». Данная программа включает в себя два прогнозируемых этапа развития. Первый этап планировался на период с 2013 по 2020 год, а второй этап в период с 2021 по 2030 год в последующих редакциях данной программы [5; 6].
Приоритетами региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
- строительство современных молочных комплексов с созданием соответствующей кормовой базы;
- улучшение кормопроизводства с целью обеспечения поголовья крупного рогатого скота в полном объеме полноценными кормами собственного производства;
- повышение технической оснащенности существующих животноводческих ферм, совершенствование технологии производства;
- строительство, реконструкция и модернизация помещений для выращивания высокопродуктивного молодняка крупного рогатого скота молочного направления;
- развитие инфраструктуры, эффективного взаимодействия между товаропроизводителями;
- реализация мер по регулированию рынка молока.
Целью подпрограммы является увеличение производства молока за счет роста поголовья коров и внедрения новых технологий их содержания и кормления. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
- повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства;
- увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров;
- повышение товарности молока;
- создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного молока-сырья и продуктов его переработки [7].
Заключение
Эффективность государственного регулирования сельского хозяйства должно быть основано на важности развития сельского хозяйства для страны как гаранта продовольственной безопасности, особенно в современных условиях санкционного давления со стороны других государств. При этом необходимо учитывать недостаточно высокую платежеспособность отечественных товаропроизводителей, особенно при монополии на сельскохозяйственную технику. В данном случае они остро нуждаются в поддержке со стороны государства.
Кроме этого, государству необходимо проводить работу по совершенству ценовой, налоговой и кредитной политик в условиях огромной закредитованности сельхозтоваропроизводителей с целью обеспечения устойчивости их развития.