Scientific journal

International Journal of Applied and fundamental research

ISSN 1996-3955

ИФ РИНЦ = 0,593

Современный мир переживает глубокие социальные и экономические потрясения, которые в свою очередь приводят к обострению проблем в сфере защищенности прав наемных работников. В этих условиях возрастает роль государства, одним из основных направлений правовой политики которого является защита трудовых прав граждан.

Проведенный анализ трудового законодательства показал, что к 2013 г. в России создана система правовых норм, обеспечивающая надежную защиту работника. Трудовое законодательство регламентирует множество вопросов в сфере труда и трудовых отношений, прописывает и защищает права и обязанности работника и работодателя, определяет порядок и процедуру заключения и расторжения трудового договора, законодательно закрепляет социальные права работников на отдых, социальную защиту и т.д.

Однако, несмотря на закрепленные законом правила, нередко приходится сталкиваться с трудовыми спорами между работодателями и работниками, в которых официальным органам власти необходимо защищать права работников. В сфере защиты прав наемных работников наметились две негативные тенденции: рост нарушений прав наемных работников (нарушения законодательства при приеме на работу и увольнении, задержка и невыплата заработной платы и т.д.) и снижение эффективности судебной системы в данной области [2, 3]. Возрастает количество судебных дел по трудовым вопросам.

Исследованные в ходе работы статистические данные доказывают, что, несмотря на то, что защита прав наемных работников гарантируется Конституцией и Трудовым кодексом РФ, работодатели все равно нарушают их. А в ситуации роста социальной и экономической напряженности проблема защиты прав работников приобретает особую актуальность.

Цель исследования. Данное исследование было посвящено обобщению и классификации проблем в области нарушений трудового законодательства и определению государственных мер, направленных на усиление защищенности наемных работников.

Материалы и методы исследования

Исследование проводилось на основе официальных статистических данных Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда по г. Москве за 2011-2012 гг. Обработка статистических данных осуществлялась с помощью компьютерной программы IBM SPSS. Методика исследования включала оценку структуры и динамики нарушений прав работодателей, корреляционный анализ, проверку статистических гипотез с помощью критерия согласия Хи-квадрат.

Результаты исследования
и их обсуждение

Начало законодательному регулированию трудовых отношений было положено еще в 1035 году в «Русской Правде» [1]. За годы развития трудового законодательства были сделаны колоссальные достижения. Современное трудовое законодательство гарантирует свободу труда, защиту прав своих граждан, возможность наемных работников обратиться в судебные органы для защиты своих прав. Важнейшей задачей государственного регулирования трудовых отношений в Российской Федерации является контроль за соблюдением трудового законодательства. 20 июля 1994 года в соответствии с Указом Президента РФ была создана Государственная инспекция труда (ГИТ). ГИТ осуществляет проверки организаций плановые и внеплановые проверки соблюдения трудового законодательства организациями. Создание инспекции труда, как необходимого института социальной политики, берет свое начало в 19-м столетии. Инспекция труда появилась в Великобритании в 1802 году, когда Парламент издал акт об охране здоровья, этике поведения подмастерьев на ткацких и других фабриках. В России, согласно Высочайшему утвержденному мнению Государственного Совета «О малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах» в июне 1882 г. была учреждена особая инспекция по наблюдению за исполнением постановлений о занятиях малолетних рабочих.

В ходе исследования были обобщены и проанализированы отчеты Федеральной службы по труду и занятости о результатах проверок соблюдения трудового законодательства в 2011-2012 гг. в России и г. Москве (табл. 1) [2, 3].

Таблица 1 

Результаты проверок соблюдения трудового законодательства в 2011-2012 гг.

Как видно из представленных в табл. 1 данных, ситуация в России и в Москве существенно различаются. В Москве ежегодно возрастает количество проверок и выявляемых в ходе них нарушений, так количество проведенных проверок в Москве в 2012 г. по сравнению к 2011 г. возросло более чем в 2 раза (205,46 %). Однако эффективность проверок (среднее количество нарушений выявленных в ходе одной проверки) изменилась не так сильно – темп роста составил 126,71 %. В целом по России ситуация иная: растет количество проверок, при этом количество выявляемых нарушений снижается (число нарушений выявленных в 2012 г. составило 82,88 % от уровня 2011 г.). На основе проведенного анализа можно сделать вывод о большей эффективности системы контроля за соблюдением трудового законодательства в целом по России, чем в Москве.

Кроме общей оценки динамики проверок и нарушений, нами был проведен типологический анализ нарушений трудового законодательства [4].

Проведенный нами анализ показал, что в Москве основные нарушения выявляются при инструктировании работников по охране труда и оформлении трудовых договоров, в целом по России – доминируют нарушения в области нецелевого использования средств на охрану труда

В Москве в 2012 г. нарушения законодательства были выявлены при оформлении и расторжении трудовых договоров (29,6 %), в области охраны труда (24,1 %), в области аттестации рабочих мест (12,3 %), в области оплаты и нормирования труда (11 %), в области рабочего времени и времени отдыха (10,99 %), в условиях трудовых договоров (10,6 %) [2, 3].

Выполненная оценка корреляции между долями однотипных нарушений прав наемных работников в России и Москве свидетельствует о наличии слабой взаимосвязи (значение коэффициента корреляции составило 0,44), на основе чего можно сделать вывод о различной структуре нарушений в России
и Москве.

В ходе исследования был проведен анализ уровня различий в характере нарушений трудового законодательства по отраслям на основе критерия согласия Хи-квадрат.

Для этого была выдвинуты следующие гипотезы:

Н1: характер нарушений трудового законодательства в России и Москве не имеет отраслевых различий.

Н2: характер нарушений трудового законодательства в России и Москве имеет отраслевые различия.

Как отмечалось выше, данный анализ проводился на основе критерия согласия Хи-квадрат с уровнем значимости 0,05. Результаты анализа представлены в табл. 2.

Таблица 2

Результаты анализа различий нарушений трудового законодательства по отраслям

Как видно из представленных в табл. 3 данных, не существует статистически значимых различий в структуре выявленных нарушений трудового законодательства по отраслям, за исключением торговли.

Выводы

Проведенный статистический анализ имеет важное практическое значение. Поскольку в ходе анализа в целом не выявлено серьезных статистически значимых различий по типам, отраслевой принадлежности нарушений трудового законодательства, при разработке комплекса стабилизирующих мер можно их не учитывать.

Анализ ситуации в области соблюдения прав наемных работников свидетельствует о росте эффективности проверок. Однако проверки являются затратным инструментом. Для изменения ситуации в данной сфере, по нашему мнению, необходимо осуществление целого комплекса мероприятий, синергетический эффект которых позволит изменить ситуацию в данной сфере:

Во-первых, необходимо повысить уровень юридического образования работодателей. С этой целью государство может устраивать лекции, мастер-классы для предпринимателей, объясняя необходимость соблюдения прав работников.

Во вторых, следует ужесточить наказания работодателей в области нарушения прав наемных работников, повысить штрафы до значительной суммы. Существующие в настоящее время размеры штрафов не стимулируют к соблюдению законодательства. Максимальный размер штрафа для организаций за нарушение законодательства о труде и об охране труда – 30-50 тыс. руб., за несвоевременное выполнение предписаний инспекции труда – 10-20 тыс. руб. Для индивидуальных предпринимателей – от 1до 5 тыс. руб.

За наиболее грубые нарушения можно лишать предпринимателей права быть работодателем. В действующем законодательстве предусмотрена мера по дисквалификации должностных лиц на срок от 1 до 3 лет, но нет подобной меры для индивидуальных предпринимателей и учредителей.

В-третьих, государство может стимулировать работодателей к добросовестному соблюдению Трудового Кодекса, прав и свобод работника. Например, предоставляя помощь в бизнесе, субсидируя и предоставляя определенные льготы и т.д. Одним из способов мотивации работодателей является конкурс «Лучший работодатель города Москвы», проводимый ГИТ г. Москвы.

Реализация предлагаемого комплекса мероприятий в современных кризисных условиях позволит государству усилить мотивацию предпринимателей и организация в области защиты прав и свобод наемных работников, что является очень важным в современных условиях, характеризующихся ростом социально-экономической напряженности.