Особенности природы и истории развития государственности от существования автономных коренных этносов до вхождения Сибири в состав Московского государства и последующего образования независимых государств, самобытность граничащих субъектов и толерантный характер современных межгосударственных отношений сформировали в бассейне реки Иртыш своеобразный социо-географический феномен – российско-казахстанское трансграничье. Поддерживая мировую тенденцию интеграции приграничных районов соседствующих государств (например, Еврорегионы), в российско-казахстанском транграничьи ведется поиск путей и форм сотрудничества для формирования совместных экономических структур, позволяющих развивать приграничные экономики и осуществлять общие проекты. К наиболее перспективным направлениям взаимодействия все чаще причисляется туризм, обеспечиваемый многообразием местных ресурсов. В этой связи актуальность приобретают аналитические и оценочные исследования, направленные на формирование в бассейне Иртыша туристической территории трансграничного типа.
Методика исследования опирается на общую теорию систем в комплексе с традиционными для рекреационной географии методами: сравнительно-географическим, статистическим, картографическим, моделирования и экспертных оценок.
Обобщение и разъяснение результатов. Организация трансграничного туристического пространства и процессы его формирующие определяются сложной взаимосвязью природных, социально-экономических и ментальных факторов. Первые – обеспечивают географическую целостность пространства и являются основой формирования территориальных туристско-рекреационных комплексов. Вторые – поддерживают однородность трансграничья синхронным развитием сферы туризма по разные стороны от государственной границы и активным туристическим взаимообменом. Третьи – определяют особенности спроса на туристические ресурсы и продукты соседних регионов.
В первом приближении феномен «трансграничная туристическая территория» рассматривается в формирующейся научной парадигме как территориальное объединение соседствующих государств или их частей на основе единых, дополняемых, контрастных или уникальных природных, историко-культурных, инфраструктурных и прочих ресурсов в интересах развития международного туризма [4].
Бассейн реки Иртыш представляет собой целостную природную систему субпланетарного масштаба. Одновременно он является частью обширного историко-географического региона – юга Западной Сибири, рассматриваемого как особый комплекс взаимодействующих и эволюционирующих с разной скоростью пространственных структур, связанных с жизнедеятельностью местных обществ [5]. В мировой практике единство подобных регионов, разделенных государственными границами, в сфере туризма обеспечивается созданием совместных туристических продуктов:
В трансграничном горном пространстве Алтая, включающем территории стран-агентов трансграничного Иртыша (Россия, Казахстан, Китай), реализуется ряд крупных международных туристических проектов: «Золотое кольцо Алтая», «Тропою снежного барса», «По тропам Чингисхана», «Чайный путь», «Казачья подкова Алтая», основу которым обеспечили природные, исторические и этнокультурные особенности территории. Перечисленные проекты дополняют более мелкие и локальные перспективные в сфере горного, горнолыжного, спелеологического, водно-экскурсионного, оздоровительного, событийного, сельского, экологического, охотничье-рыболовного, паломнического туризма [1, 2]. Ярких проектов международного сотрудничества в сфере туризма и рекреации на равнинной части трансграничного бассейна реки Иртыш в настоящее время не существует.
Сегодня базовым туристическим продуктом региона является отдых на туристических базах и курортах (около 80%). Данные о местоположении объектов размещения и мест неорганизованного отдыха указывают на тяготение большинства их к интразональным природным комплексам – речным и озерным (долинным и прибрежным, пойменным и террасовым), частично залесенным пространствам степной, лесостепной и южно-таежной (низкогорно-таежной) зон. Наиболее активно используется рекреационный потенциал таких территорий в радиусе до 5 км (1 час пешего хода) от объекта. Начинающий развиваться спрос на активные туры (конные, пешие, сплавы, горнолыжные, рыбалка и охота) имеют пока незначительный вес – до 5%. Оставшуюся часть составляет самостоятельно планируемый и осуществляемый гражданами отдых, в том числе межгосударственные гостевые и шоп-туры.
Базовый целевой рынок российской части бассейна складывается из жителей регионов Западной Сибири, казахстанской – из жителей восточного и северного Казахстана. Общая черта современного туризма по разные стороны от государственной границы – направленность туристических потоков внутрь собственных территорий и тяготение к столичным городам. Вместе с тем экспертные оценки и рост числа пересечений государственной границы с целью отдыха говорят об активизации, а, следовательно, перспективности трансграничных туристических перемещений.
Обобщение результатов изучения разными авторами [3, 6, 7 и др.] внутренних особенностей и сотрудничества в сфере туризма регионов России (Астраханской, Саратовской, Оренбургской, Челябинской, Омской, Курганской, Новосибирской областей, Алтайского края и Республики Алтай) и Казахстана позволило определить основные целевые направления трансграничного туризма. Магистральный поток рекреантов из Казахстана в Россию связан с посещением лечебно-оздоровительных местностей и курортов, из России в Казахстан – с организацией охотничьих и рыболовных туров.
Наличие ресурсов, обеспечивающих возможность развития международного туризма по этим направлениям в равнинной части трансграничной территории, определено посредством анализа и оценки ландшафтно-климатических условий региона, особенностей предложений и спроса на имеющиеся турпродукты по разные стороны границы, социально-экономической ситуации в регионе, политических решений в отношении туризма, природного и историко-культурного наследия, экономических, политических и социальных связей в регионе, проблем и перспектив его устойчивого развития. Краткие выводы представлены в табл. 1.
Таблица 1
Факторы стимулирования и сдерживания развития международного туризма в российско-казахстанском трансграничьи
|
Страна |
Ресурсы развития |
Факторы сдерживания |
|
Россия |
Наличие разноплановых природных рекреационных ресурсов, контрастных для казахстанцев |
Сезонность большинства объектов размещения |
|
Наличие множества соленых озер с лечебными грязями и лесных массивов, служащих основой санаторно-курортного отдыха и лечения |
Низкое санитарно-гигиеническое и экологическое состояние популярных водоемов вследствие большого скопления организованных и неорганизованных отдыхающих |
|
|
Прогрессирующий уровень развития сервиса в туристической отрасли |
Высокие цены при низком качестве услуг |
|
|
Невозможность получения полноценного санаторного лечения |
||
|
Казахстан |
Наличие значительных территориальных ресурсов с контрастными для россиян природными условиями и низкой плотностью населения |
Недостаточные государственная поддержка и частные инвестиции в туризм, инфраструктуру и рекламу региона |
|
Наличие крупных озер на севере страны, представляющих собой основу рыболовно-охотничьих туров |
Несовершенная законодательная база |
|
|
Выгодные для россиян цены на продукты питания и проживание |
Низкие возможности материальной базы индустрии туризма |
|
|
Самобытная национальная кухня на основе экологически чистых натуральных продуктов питания |
Отсутствие квалифицированных кадров |
Обобщение выводов указывает на решающую роль в развитии туризма в регионе наличия крупного водотока (реки Иртыш с притоками I порядка), озер и озерных систем с лечебными ресурсами, благоприятных климатических условий, определяющих разнообразие и сезонность туризма, и развитой инфраструктуры общества (города, транспортная сеть и др.). Роль осей пространственной структуры туризма в трансграничном регионе на пионерном этапе ее формированиям могут выполнять значимые линейные объекты: природные (долины крупных рек) и инженерные (транспортные и коммуникационные сети). Ядер – площадные природные (озера и озерные системы с побережьями, лесные массивы) и природно-антропогенные (лесопарки, лечебно-оздоровительные местности и др.) объекты; города с имеющейся туристской инфраструктурой (средства размещения, предприятия питания, развлекательные центры, музеи и т.д.) на основных транспортных магистралях межрегионального и международного значения; локальные объекты природного и историко-культурного наследия.
Поддерживая мировую тенденцию роста интереса к экологическим турам важную роль в развитии трансграничного туризма в бассейне Иртыша должны сыграть многочисленные особо охраняемые природные территории (ООПТ). В бассейне и на сопредельных территориях насчитывается 38 ООПТ с федеральным статусом (заповедники, национальные парки, федеральные заказники) и 12 природных парков (табл. 2), в задачи которых входят организация и развитие экологического и познавательного туризма.
Для практической реализации межгосударственных планов развития туризма в форме международных экологических туров необходимо создание банков информации о ресурсах экотуризма и готовых экотуристических продуктах (маршрутах и программах) заповедников и национальных парков, формирование специальных приграничных ООПТ рекреационно-туристического типа, поиск новых идей и внедрение современных форматов рекреационного природопользования.
Таблица 2
Особо охраняемые природные территории в бассейне реки Иртыш и на сопредельных пространствах российско-казахстанского трансграничья
|
Административный регион |
Категория ООПТ |
Наименование ООПТ |
|
Россия |
||
|
Алтайский край |
Заповедник |
Тигирекский |
|
Природный парк |
Ая |
|
|
Курганская область |
Заказник федеральный |
Курганский |
|
Новосибирская область |
Заказник федеральный |
Кирзинский |
|
Омская область |
Заказник федеральный |
Баировский, Степной |
|
Природный парк |
Птичья гавань |
|
|
Республика Алтай |
Заповедник |
Алтайский, Катунский |
|
Национальный парк |
Сайлюгем |
|
|
Природный парк |
Уч-Энмек, Белуха, Зона покоя Укок |
|
|
Свердловская область |
Заповедник |
Висимский, Денежкин камень |
|
Национальный парк |
Припышминские боры |
|
|
Природный парк |
Река Чусовая, Оленьи ручьи, Бажовские места |
|
|
Томская область |
Заказник федеральный |
Томский |
|
Тюменская область |
Заказник федеральный |
Белозерский, Тюменский |
|
ХМАО-Югра |
Заповедник |
Малая Сосьва, Юганский |
|
Заказник федеральный |
Верхне-Кондинский, Васпухольский, Елизаровский |
|
|
Природный парк |
Кондинские озера, Нумто, Самаровский Чугас, Сибирские увалы |
|
|
Челябинская область |
Национальный парк |
Зюраткуль, Таганай |
|
Заповедник |
Восточно-Уральский, Ильменский, Южно-Уральский |
|
|
Казахстан |
||
|
Акмолинская область |
Заповедник |
Коргалжынский |
|
Национальные парки |
Кокшетау, Бурабай, Буйратау |
|
|
Восточно-Казахстанская область |
Заповедник |
Маркакольский, Западно-Алтайский, Алакольский |
|
Национальный парк |
Катон-Карагайский |
|
|
Резерват |
Семей орманы |
|
|
Карагандинская |
Заповедник |
Коргалжынский |
|
Национальный парк |
Каркаралинский, Буйратау |
|
|
Павлодарская область |
Национальный парк |
Баянаульский |
|
Резерват |
Ертис орманы |
|
|
Северо-Казахстанская обл. |
Национальный парк |
Кокшетау |
Обобщая вышеизложенное очевидно, что стратегическая перспектива развития туризма в российско-казахстанском трансграничьи связана с развертыванием новых современных форматов и технологий туризма, отдыха и оздоровления на основе местных уникальных ресурсов и базовой санаторно-курортной индустрии при сохранении ландшафтного и биологического разнообразия. В этой связи и с учетом международного опыта целесообразно рекомендовать создание дополнительных совместных межнациональных и межрегиональных трансграничных туристических продуктов на основе:
Публикация подготовлена в рамках интеграционного проекта СО РАН «Трансграничные речные бассейны в азиатской части России: комплексный анализ состояния природно-антропогенной среды и перспективы межрегион