Нефтегазовый комплекс, формируя энергетический «фундамент» национальной экономики и будучи значимым источником доходов бюджета, приобретает статус каркасообразующего, и, как следствие, определяющего масштабы и характер социально-экономического развития территории. Так, объём нефтегазовых доходов, поступивших в федеральный бюджет за период 2005-2013 гг., вырос более чем в 3 раза – с 2,1 до 6,5 трлн руб. Однако по прогнозным оценкам падение стоимости 1 барреля нефти может привести к сокращению доходов бюджета РФ от налогообложения нефтяной отрасли на 2,1 – 3,1 трлн. руб (при цене 50 и 40 долл. за баррель соответственно). [1,2] Тем не менее, несмотря на испытываемые трудности, значимость НГК в поддержании воспроизводственных процессов как национального, так и регионального уровней остается неизменной.
Используя статистические данные [3], сравним показатели деятельности российских регионов с учетом дифференциации отраслевой структуры валовой добавленной стоимости. Для чего выделим территорий с преобладанием добычи полезных ископаемых; сельского хозяйства; обрабатывающих производств; строительства; транспорта и связи. Как свидетельствуют данные табл. 1, наибольшие значения валового регионального продукта на душу населения приходятся на территории, в структуре хозяйства которых преобладают добывающие отрасли. Причем, абсолютными лидерами являются Чукотский, Ханты-мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа, Сахалинская область, республика Саха – здесь значение ВРП варьируется от 600 тыс. до 2,5 млн руб. Территории же, характеризуемые не столь явно выраженным доминированием указанных отраслей, т.е. большей диверсификацией производственной структуры, имеют меньшее значение показателя – это Астраханская область, Республика Татарстан, Удмуртия, Кемеровская, Томская области и др. Например, в Астраханской области наряду с добычей полезных ископаемых (21,3. ) значимую долю занимает строительство (17,3. ); в республике Татарстан доли добывающих обрабатывающих производств практически равны – 20,5 и 18, 1. соответственно. Отмеченные выше регионы имеют значительные запасы нефти и газа, которые интенсивно разрабатываются (например, в республике Коми – Возейское, Усинское, Ярегское; Чукотском АО – Анадырское буроугольное, Западно-Озерное, Верхне-Телекайское газоконденсатное, Верхне-Эчинское и Ольховое нефтяное). Регионы же, ориентированные на развитие сельского хозяйства, транспорта и связи, обрабатывающих производств, существенно уступают регионам первой группы. Обобщенное сопоставление основных характеристик территорий приведено в табл. 2.
Таблица 1
Сопоставление показателей развития регионов
Средняя заработная плата, тыс.руб. (дек. 2013 г.) |
ВРП на душу населения, тыс.руб. |
Доля отрасли в ВДС, % |
|
1. Регионы с преобладанием добывающих отраслей |
|||
Республика Коми |
47 217 |
559 984,3 |
32,4 |
Астраханская область |
30 764 |
263 511,9 |
21,3 |
Республика Татарстан |
35 196 |
403 941,9 |
20,5 |
Удмуртская Республика |
26 848 |
266 799,4 |
25,2 |
Оренбургская область |
27 265 |
352 588,8 |
41,0 |
Ханты-мансийский АО |
78 513 |
1 753 776,9 |
65,6 |
Ямало-Ненецкий АО |
84 048 |
2 540 488,6 |
52,6 |
Кемеровская область |
31 018 |
244 064,2 |
22,3 |
Томская область |
39 906 |
377 203,0 |
29,1 |
Республика Саха |
78 413 |
595 830,2 |
43,0 |
Сахалинская область |
59 026 |
1 369 003,1 |
61,1 |
Чукотский АО |
93 444 |
927 403,5 |
31,3 |
2. Регионы с преобладанием сельскохозяйственного производства |
|||
Белгородская область |
27 533 |
369 139,1 |
17,0 |
Тамбовская область |
23 589 |
219 948,4 |
17,7 |
Республика Калмыкия |
24 789 |
145 318,3 |
32,2 |
Кабардино-Балкария |
23 689 |
131 866,1 |
17,6 |
Карачаево-Черкессия |
24 304 |
133 175,0 |
20,0 |
Республика Алтай |
28 664 |
156 828,0 |
17,6 |
3. Регионы с преобладанием обрабатывающих производств |
|||
Калужская область |
32 547 |
291 955,0 |
35,9 |
Костромская область |
24 739 |
217 606,0 |
24,2 |
Липецкая область |
28 692 |
271 125,4 |
33,8 |
Рязанская область |
27 665 |
243 913,8 |
26,1 |
Тульская область |
29 240 |
227 287,4 |
32,1 |
Вологодская область |
29 944 |
285 522,7 |
33,1 |
Республика Башкортостан |
27 957 |
311 655,9 |
36,2 |
Челябинская область |
32 901 |
252 109,8 |
31,2 |
Омская область |
32 260 |
280 274,8 |
36,3 |
4. Регионы с преобладанием строительства |
|||
Краснодарский край* |
31 411 |
301 436,1 |
19,8 |
5. Регионы с преобладанием транспорта и связи |
|||
Архангельская область |
44 541 |
428 050,6 |
21,5 |
Республика Бурятия |
35 754 |
182 653,8 |
16,2 |
Забайкальский край |
38 160 |
210 277,3 |
23,1 |
Новосибирская область |
32 898 |
301 955,7 |
17,2 |
Приморский край |
40 030 |
296 267,8 |
20,5 |
Хабаровский край |
45 351 |
353 241,1 |
21,2 |
Амурская область |
38 746 |
259 460,1 |
21,7 |
*Выделение данного региона связано с проведением Олимпиады в 2014 г., обусловившей интенсификацию строительства.
Таблица 2
Сопоставление характеристик различных регионов
Тип региона |
ВРП, тыс. руб./чел. |
Средняя зарплата, тыс. руб./чел. |
Регионы с доминированием добывающих отраслей |
600-2700 |
59-93 |
Регионы с преимущественным развитием добывающих отраслей |
240-380 |
27-47 |
Регионы с преобладанием сельскохозяйственного производства |
131-369 |
23-29 |
Регионы с преобладанием обрабатывающих производств |
217-311 |
24-33 |
Регионы с преобладанием отраслей транспорта и связи |
180-430 |
32-46 |
Масштабное освоение регионов, имеющих запасы нефти и газа, порождает значительные изменения в организации и структуре их жизнедеятельности – создаются производственная, транспортная и социальная инфраструктуры. Так, освоение месторождений полуострова Ямал способствовало разработке новых проектов – строительства инженерных и социальных объектов регионального значения (железной дороги, аэропорта, морского порта, сети автомобильных дорог, объектов связи и др.); ОАО «Газпром» планирует затратить до 2030 г. на реализацию социальных статей порядка 103,7 млрд руб. ОАО Роснефть» реализует проект строительства в районе Находки нефтехимического комплекса, который будет перерабатывать до 30 млн тонн сырья в год. Вокруг комплекса планируется возвести городок с жилыми домами, детскими садами, школой и т.д., к нему будут протянуты железная и автодороги, электросети, газопровод, объекты водоснабжения, появится морской терминал и другая производственная инфраструктура. [4,5] Роль нефтегазовых компаний подтверждают данные рейтинга социальной ответственности, проводимого агентством политических и экономических коммуникаций – так, ОАО «Роснефть», ОАО «Транснефть», ОАО «Газпром», ОАО Сургутнефтегаз», ОАО «ЛУКОЙЛ» занимают 2-е, 4-е, 5-ое, 9-е и 14-е места соответственно в группе компаний с очень высоким уровнем социальной ответственности [6].
Сопутствующим эффектом жизнедеятельности нефтегазодобывающего региона является формирование и развитие интеллектуального потенциала, повышение качества рабочей силы, что, в том числе, предполагает реализацию в ВУЗах специальных направлений подготовки. Например, в Томском Политехническом Университете функционирует Институт природных ресурсов, проводящий обучение по направлениям: нефтегазовое дело, технология геологической разведки и др.
Признавая роль НГК в формировании параметров и динамики функционирования национальной экономики в целом и регионов в частности, необходимо отметить существование факторов, оказывающих сдерживающее воздействие на развитие самого комплекса. Речь идет о ухудшении горно-геологических и природно-климатических условий разведки и разработки, удаленность от центров переработки и сбыта. В традиционных районах добычи (Западной Сибири, Северном Кавказе) увеличивается глубина продуктивных пластов, снижаются объемы запасов, ухудшается качество коллекторов, усложняется геологическое строения месторождений, уменьшаются пластовые давления и т.п. Одним из инструментов поддержания высоких темпов развития отрасли выступает активизация инновационной составляющей в части разработки и внедрения нестандартных технологий разведки, добычи и переработки углеводородного сырья. Результат совершенствования производственного процесса позволит обеспечить получение выигрышей как непосредственно предприятиями НГК, так и взаимодействующих с ними субъектов. Возможен вариант встраивания соответствующих подразделений в организационную структуру предприятия, создание дочерних компаний или же приобретение инновационного продукта у сторонних организаций. Так, ОАО «Сургутнефтегаз» сотрудничает более чем с двумя тысячами российских предприятий и научно-технических центров, с ведущими производителями передовой техники в десятках стран мира; в составе компании находятся институт «СургутНИПИнефть» и проектный институт «Ленгипронефтехим».
Включение инновационного компонента составляющей в хозяйственный процесс обеспечит учет специфики функционирования компании (в частности, ранжирование проблем по критерию приоритетности решения); прогрессирующую цикличность инновационного процесса (результат НИОКР рассматривается как отправная точка последующих проектов); преемственность результатов НИОКР (вытекает из предыдущего свойства) и т.д.
Факторами, препятствующими интенсификации инновационной деятельности в НГК (и не только) выступают высокая рисковость, неопределенность результата, необходимость существенных вложений; высокие требования к безопасности оборудования и, как следствие, предпочтение «старым», проверенным технологиям и т.д. В связи с чем ряд компаний отдает предпочтение приобретению готового продукта у сторонних компаний – малых инновационных предприятий. Аргументом в пользу подобного выбора выступает высвобождение средств компании и направление их в основное производство, ликвидация сопутствующей деятельности. Малая компания рассматривает инновационный продукт как профильный, ее сотрудничество с крупной компаний обеспечивает стабильный рынок сбыта и возможность апробации новшеств. Формами взаимодействия крупной и малой компаний являются аутсорсинг; франчайзинг; лизинг; субконтрактация; венчурное финансирование и т.д. Основой подобного сотрудничества может выступать как основной вид деятельности (добыча и переработка нефти), так и сопутствующие – например, обеспечение экологической безопасности производства. Так, в экологической программе ОАО «Татнефть» отмечена необходимость повышения промышленной и экологической безопасности опасных производственных объектов за счёт обеспечения надёжной и безаварийной работы технологического оборудования, внедрение эффективных методов технической диагностики оборудования; сокращения негативного воздействия на окружающую среду за счёт внедрения новых прогрессивных технологий, оборудования, материалов и повышения уровня автоматизации управления технологическими процессами и т.д.
Одной из наиболее перспективных форм интеграции в НГК, наряду с горизонтальными и вертикальными видами сотрудничества, признано партнерское взаимодействие крупной компании-заказчика и сервисной предпринимательской структуры, вступающие в отношения арьергардной интеграции. Структурные трансформации, связанные с ее формированием, основаны на построении единой концептуальной стратегической основы, что обеспечивает сбалансрованное, целенаправленное функционирование участников, взаимосвязь и преемственность результатов деятельности. Как свидетельствуют результаты анализа рынка сервисных услуг, в настоящее время наблюдается переход на инновационные подходы в сфере инженерно-геологических и буровых работ, долгосрочные взаимоотношения с машиностроением и наукой. Так, в ряде нефтегазовых компаний совершается консолидация буровых подразделений в дочерние сервисные компании, а в других, прошедших более длительный путь реструктуризации, – продажа дочерних буровых компаний [7].
Заключение
Таким образом, параметры развитие нефтегазового комплекса оказывают существенное влияние на динамику хозяйственных взаимодействий, способствуя развитию «поддерживающих» производств, – это своего рода «локомотив», определяющий параметры и стратегию функционирования последних. Эффект деятельности НГК проявляется как на национальном, так и региональном уровнях, способствуя развитию комплекса, связанных с ним производств, социальной сферы; инфраструктуры территории, повышению уровня благосостояния населения.