В условиях непрерывной модернизации отечественного высшего профессионального образования, а также создания национальных исследовательских университетов, национальных вузов и исследовательских университетов, стратегия развития выходит на первый план. Достижение статуса исследовательского университета – высокая цель, требующая значительных затрат времени, сил, финансов [1].
В настоящее время содержанию и духу национальных приоритетов соответствуют предпринимаемые МОН РК меры по трансформации ведущих вузов страны в исследовательские университеты (ИУ) в рамках Болонского процесса по опыту и типу аналогичных программ и научно-образовательных учреждений зарубежных стран.
Классические университеты, институты рассматриваются как источник фундаментальных знаний и навыков. На сегодняшний день, в период интеграции образования, опыт ведущих стран показывает, что основную роль в инновационном развитии страны принадлежит исследовательским университетам. Исследовательский университет представляет собой научно-образовательный комплекс с развитой инновационной инфраструктурой (учебная база, лаборатории, НИИ, конструкторское бюро, бизнес-инкубатор, технопарк, исследовательские и проектные организации), осуществляющий полный цикл инновационной деятельности, позволяющей получить прибыль и способный реализовать подготовку специалистов, обладающих навыками инновационного предпринимательства [2]. Исследовательский университет может самостоятельно разрабатывать модульные образовательные программы, создавать бизнес-структуры с привлечением молодых талантливых ученых и студентов, придать импульс конструкторским бюро, открывать офис коммерциализации научных разработок.
Известно, что в настоящее время исследовательский университет в рамках процесса интеграции образования и науки выступает «как современная форма интеграции образования, науки и инновационного производства, характерными чертами которого являются генерация знаний и проведение широкого спектра исследования; эффективная система подготовки и переподготовки кадров для высокотехнологических секторов экономики; высокая степень интеграции науки и образования; – Международное признание научной и образовательной деятельности; эффективная система коммерциализаций научных результатов; наличие инновационного ареала; междисциплинарное обучение и исследование [3]. В этой связи Гневашева В.А. определяет исследовательский университет как современной формой интеграции образования и науки, хорошо зарекомендовавшей себя за рубежом. Основные функции исследовательского университета – производство, накопление, хранение, передача и распространение знаний. Эти функции были положены еще в основу первых казахстанских университетов. Модель исследовательского университета строится на взаимодействии трех составляющих: образование, исследования и инновации. В современной модели университета появляется третья функция – «поток» передачи информации в общество или «трансфер знаний» [4].
Цель деятельности университета исследовательского типа как главного источника самого ценного сырья – интеллекта – эффективное функционирование на территории научно – образовательного учреждения, как национального центра образования, науки и культуры, где подготовка высококвалифицированных кадров органично сочетается с современными научными исследованиями и осуществляется в рамках системно-управляемой совокупности интегрированных учебно-инновационных комплексов, созданных на основе научно-педагогических школ.
Задачей исследовательского университета является организация взаимосвязей и сосуществования в едином физическом пространстве и интерактивном режиме процессов образования, научной деятельности и коммерциализации ее результатов.
По замыслу МОН РК образовательная деятельность ИУ должна базироваться на реализации образовательных программ, содержание которых опирается на результаты научных разработок и направлено на стимулирование творческой активности студентов.
Практически во всех развитых странах исследовательские университеты сельскохозяйственного профиля играют важнейшую роль в поддержании конкурентоспособности агропромышленного комплекса на региональном, национальном и международном уровне. Например, в США одним из главных факторов роста сельскохозяйственного производства исторически считается государственная поддержка аграрного образования и НИОКР, проводимых в лэнд-грант университетах. Сегодня в США большая часть государственного финансирования аграрных исследований направляется в исследовательские лэнд-грант университеты, три из которых входят в 10 ведущих в мире сельскохозяйственных исследовательских систем.
В Нидерландах создателем «экономического чуда» в АПК является Университет и Исследовательский центр Вагенингена (WUR) – ядро знаменитой Продовольственной долины (FoodValley).
Эффективность исследовательских университетов в экономическом развитии АПК обусловлена способностью совмещать подготовку кадров, проведение актуальных научных исследований и продвижение научных достижений в отрасли (outreach). При этом мировое лидерство занимают те университеты, которым удается поддерживать высокое качество и результативность в каждом из указанных направлений [4].
В связи с этим необходимо рассмотреть критерии отнесения вуза к исследовательскому типу. На основе сравнительного анализа методических подходов к оценке результатов исследовательской деятельности университетов из разных стран М.В. Ларионовой [5] была предложена следующая система индикаторов, представленная в таблице.
Анализ мирового опыта позволяет выделить следующие характеристики, присущие большинству передовых исследовательских университетов мира:
1) Высокое качество человеческих ресурсов.
Развитие и поддержание на высоком уровне квалификации профессорско-преподавательского состава ведущих исследовательских университетов США, Канады и Австралии обеспечивается его вовлеченностью в научные исследования. Например, все преподаватели Университета Калифорнии в Дэвисе (UCDavis, США) реализуют собственные исследовательские проекты, финансируемые государственными грантами. При этом часть из них занимаются преподавательской деятельностью в рамках учебных программ, другая часть – заняты в системе распространения знаний, обучая работников АПК. Члены профессорско-преподавательского состава, не имеющие собственных финансируемых научных проектов в течение длительного времени, как правило, покидают университет.
Высокие требования, предъявляемые к преподавателям, обуславливают выдающееся качество академической и научной деятельности Университета Калифорнии в Дэвисе. Главным принципом университета является развитие человеческого капитала. К примеру, при отборе новых преподавателей на освобождающиеся должности ключевым критерием является наличие высоких интеллектуальных способностей, тогда как текущая профессиональная специализация кандидата играет меньшую роль. Выдающиеся достижения профессорско-преподавательского состава Университета Калифорнии в Дэвисе позволяют ему на протяжении многих лет занимать первую строчку мировых рейтингов среди университетов по сельскохозяйственным программам.
Индикаторы основных измерений исследовательской деятельности вузов
|
Индикатор |
Описание |
|
Производительность (результативность) исследовательской деятельности |
|
|
Публикации и другие результаты |
Количество |
|
Количество публикаций (и других результатов) на одного исследователя |
В расчете на эквивалент штатного исследователя («академического исследователя») |
|
Качество и академический результат |
|
|
Количество и процент публикаций в высоко цитируемых журналах |
Количество публикаций, impact factor Наиболее принят для точных наук |
|
Цитирование |
Индексы цитирования (Web of Science, Scorpus, Google Scholar) |
|
Доклады на национальных и международных конференциях |
Количество докладов |
|
Количество престижных наград |
Количество престижных национальных и международных наград в целом или в расчете на одного исследователя |
|
Временные международные «назначения» |
Количество временно занимаемых позиций в других академических (неакадемических) институтах (организациях) |
|
Участие в редакционных и экспертных советах национальных и международных журналов |
Количество временно занимаемых позиций в редакторских советах и экспертных советах национальных и международных журналов |
|
Инновационные и социальные достижения |
|
|
Доход от исследований |
Внешнее привлеченное финансирование |
|
Процент выигранных грантов |
Индикатор дохода от исследований |
|
Занятость защитившихся магистрантов и докторантов |
Индикатор вклада в формирование качества рынка труда |
|
Признание пользователя |
Заказы, контракты на различного рода деятельность |
|
Уровень дохода на эквивалент одного штатного исследователя |
Индикатор обеспечивает возможность межуниверситетского сравнения |
|
Коммерциализация интеллектуальной собственности |
Индикатор дохода от патентов, лицензий и новых бизнесов |
|
Процент финансирования от контрактов |
Является мерой доходности признания |
|
Устойчивость и масштаб |
|
|
Нагрузка по магистрантам и докторантам |
Соотношение количества магистрантов и докторантов к эквиваленту штатного исследователя |
|
Включение молодых исследователей в команды |
Количество или процент молодых исследователей, включенных в проекты и команды |
|
Количество партнерств |
Количество партнерств с национальными и международными (зарубежными) университетами и организациями |
|
Количество завершенных диссертационных работ |
Количество защищенных работ |
|
Исследовательская инфраструктура |
|
|
Исследовательская активность академических сотрудников |
Количество активных исследователей в общем числе академических работников. Определяется через установление ряда показателей деятельности |
|
Процент исследовательски-активных академических сотрудников к общему числу академических сотрудников |
Соотношение исследовательски-активных академических сотрудников и общего числа академических сотрудников |
|
Общие инвестиции в исследования и разработки |
Объем общих инвестиций в исследования и разработки, из всех источников, включая зарплаты и накладные расходы |
|
Исследовательская инфраструктура |
Количество лабораторий, книг и электронных ресурсов, их уровень доступности |
|
Исследовательская этика |
Процессы, обеспечивающие продвижение и использование этических принципов в исследовательской практике |
Следует отметить, что качество человеческого капитала неразрывно связано с уровнем оплаты труда преподавателей. Как правило, в каждом университете существует собственная система оплаты труда, обеспечивающая конкурентоспособные условия в сравнении с другими университетами и сферами деятельности. Только такие условия позволяют привлекать наиболее талантливых и перспективных молодых специалистов в аграрное образование и науку и поддерживать высокий уровень престижа карьеры ученого-агрария.
2) Постоянное взаимодействие с работодателями и потребителями научных разработок.
Актуальность исследований и учебных программ ведущих в мире исследовательских университетов обусловлена их активным сотрудничеством с субъектами АПК. Эффективное взаимодействие достигается на всех уровнях: как через вовлечение представителей агробизнеса в попечительские советы университетов, так и через непосредственное сотрудничество между профессорско-преподавательским составом и работниками фермерских хозяйств, что позволяет ученым оперативно реагировать на возникающие в отрасли проблемы.
Как правило, значительная часть профессорско-преподавательского состава вовлечены в деятельность по распространению знаний, что не только позволяет доводить передовые инновации до действующих субъектов АПК, но и служит важным элементом «обратной связи». Как следствие, по мере роста доверия со стороны субъектов АПК к профессорско-преподавательскому составу, появляется софинансирование университетов со стороны агробизнеса, которое в отдельных случаях может достигать 30 % от годового бюджета.
3) Наличие собственной, современной научно-исследовательской и экспериментальной инфраструктуры.
Неотъемлемым атрибутом всех ведущих в мире исследовательских университетов является наличие развитой инфраструктуры для практических занятий, мероприятий по передаче знаний субъектам АПК, научных исследований. К примеру, Университет Макгилла (McGill University, Канада) располагает (1) собственной мастерской с самым современным оснащением для обработки дерева, металла и пластмасс, (2) опытным заводом по переработке сельскохозяйственной продукции, (3) промышленной фермой молочного скотоводства, свиноводства и птицеводства, (4) теплицей, (5) дендропарком, (6) заповедником, (7) фитотроном.
Многие из таких экспериментальных платформ являются лучшими в мире. К примеру, Институт вина и наук о продовольствии Р. Мондави Университета Калифорнии в Дэвисе считается лучшей в мире платформой для изучения технологий виноделия, а ускоритель роста растений Университета Аделаиды (University of Adelaide, Австралия) – одной из лучших технологических платформ по фенотипированию зерновых культур [6].
Помимо образовательной и исследовательской функции такие экспериментальные площадки являются важным элементом обеспечения финансовой устойчивости исследовательских университетов. К примеру, Факультет ветеринарных наук Университета Сиднея (University of Sydney, Австралия) имеет в своем составе две фермы и ветеринарную клинику, которые активно используются в коммерческих целях. Ферма Артурслейд площадью 7,9 тыс. га используется для производства животноводческой продукции, а ферма Камден на 220 дойных коров – для производства высококачественного молока, поставляемого на рынок Сиднея.
Таким же образом используется Сельскохозяйственная исследовательская станция Хольсбаума Факультета сельского хозяйства и экологии Университета Сиднея, все доходы от которой используются на финансирование исследовательских проектов учащихся и стипендии обучаемым. Доход от коммерческой деятельности Университета Сиднея составил в 2012 году $64 млн., или 3,7 % от совокупного дохода.
4) Автономная модель управления.
Все ведущие исследовательские университеты мира функционируют в качестве автономных организаций. Автономию университетов традиционно рассматривают в нескольких аспектах:
• академическая автономия как способность самостоятельно разрабатывать и реализовывать уникальные учебные программы, проводить уникальные инициативные научные исследования;
• финансовая автономия как возможность самостоятельного, полного контроля над имуществом и ресурсами, в том числе поступающими из государственных источников;
• организационная автономия как возможность самостоятельно определять структуру и численность органов управления, распределять их полномочия, создавать или упразднять структурные подразделения, дочерние организации;
• автономия в области кадровой политики как способность самостоятельно определять условия найма, продвижения по службе и оплаты труда профессорско-преподавательского состава.
В более широком смысле автономность предполагает самостоятельное определение и преследование своих целей каждым университетом в отдельности, в то время как совместно они должны работать над удовлетворением потребностей отдельных регионов, стран и мирового сообщества в целом. Автономность влечет подотчетность перед внутренним университетским сообществом – персоналом и студентами, и перед обществом в целом [7].
С учетом передового мирового опыта и модели АОО «Назарбаев Университет», настоящее время идет работа направленная на создание в Республике Казахстан первого международного исследовательского университета сельскохозяйственного профиля. Через создание исследовательского университета предусматривается последовательное решение проблем, имеющих место в отечественном аграрном образовании и науке и описанных выше.
Развитие аграрной науки и образования – стратегическая государственная задача. Поэтому господдержка становления университетов никогда не ставится под сомнение, так как это инвестиции, которые окупятся в будущем.