Моделирование новой оптимальной структуры экономического пространства с учетом возможностей разрешения противоречивых инвариантов макро, мезо и микро развития приобретает статус национального развития и национальной безопасности. Проблема гармонизации пространственного строения российской экономики многоаспектна и невероятно сложна, что экстраполируется и на «ниву» научного поиска.
Эволюция развития федеральных округов связана с процессами укрупнения и интеграции экономического пространства, гармонизация которого предполагает, в первую очередь, преодоление «регионального сепаратизма». Являющийся его основой, чрезмерный разрыв уровня экономик субъектов РФ и районов внутри них, характеризующий абсолютно разные условия жизни и труда на территории страны, требует доминирования компенсационных стратегий развития экономического пространства. Первоначальный механизм процесса гармонизации строился на реализации задач формирования федеральных округов, опирающихся преимущественно на принципах выравнивания, что обосновывало и модель интеграции сильного экономического мезосубьекта со слабым. В результате, наиболее проблемные «встроились» в наиболее развитые, «рисуя» конвергентные предпосылки и радужные перспективы макрорегионального развития. Конечно, данная стратегия основывается на новой институциональной парадигме, предполагающей формирование экономического пространства макрорегионов, представленных гораздо шире собственных административных границ, благодаря рыночным принципам пространственной локализации процессов хозяйствования и динамики факторов производства. Интеграция финансовой, социальной, образовательной, стратегической, этно-культурной компонент должна обеспечить синергетический эффект динамики макрорегионов.
Опыт укрупнения регионов показал различные контуры напряжения и «линии разлома» экономического пространства новых федеральных образований, лежащих в сфере социальной доминанты региональной идентичности пространственного развития российской экономики, а для некоторых – и политико-правовой идентичности.
Дальнейшая динамика института федеральных округов свидетельствует об изменении принципов региональной политики от политики выравнивания, через политику развития к политике поляризованного развития российских регионов, на что влияет и их трансграничный характер, позволяющий воспользоваться географической близостью к мировым рынкам, построению трансграничных воспроизводственных цепочек использования ресурсного и конкурентного потенциала территории и внешних сопряженных ареалов локальных систем хозяйствования.
Вместе с тем, принцип поляризованного развития регионов, на котором основывается модель региональных кластеров, целесообразно дополнить принципами сфокусированного и комплексного развития, сочетающих в себе методы конкурентной и компенсационной политики.