Современный мир постоянно находится в опасности. Периодически возникают различные чрезвычайные ситуации (далее ЧС), которые забирают жизни людей. Для того чтобы минимизировать потери при возникновении ЧС, необходимо иметь четкую, отработанную систему оповещения населения и постоянно её совершенствовать.
«Система оповещения – это организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) и населения». [4]
Системы оповещения делятся на 2 составляющих:
1. Подача сигнала (осуществляется через однотональные сирены).
2. Информирование населения (осуществляется несколькими способами: по телевидению, радио, телефону и через подвижные средства связи государственных органов).
Действующая в настоящее время система оповещения в России состоит из трех подсистем:
1. Оповещение РСЧС
2. Оповещение органов власти.
3. Оповещение населения [3].
Проблемы в организации оповещения в России во время последних чрезвычайных ситуаций показали, что если первые две подсистемы работают четко, то система доведения сигналов оповещения до населения должна быть усовершенствована. В связи с этим необходимо разработать такие системы оповещения, которые будут соответствовать следующим критериям: доходчивость информации для населения, наибольший охват территории и оперативность, т.е. быстрота доведения информации до получателя.
В нашу жизнь с каждым днём всё больше внедряются новые технологии. На сегодняшний день наиболее распространенным устройством передачи информации является мобильный телефон. Редко встретишь человека, у которого нет этого устройства под рукой. Всё это говорит о необходимости использования новых устройств в качестве систем оповещения при масштабных экстренных ситуациях. К подобному выводу также приходит Цуриков А.Н., который предлагает использовать смс-оповещение при ЧС на железнодорожном транспорте. [5] А Гаврилова А.А. рассматривает в своей статье психолингвистические аспекты анализа текста sms-оповещения и предлагает модель коммуникативной эффективности sms-сообщений для разных целевых аудиторий оповещения [1].
На данный момент имеется опыт сотрудничества операторов сотовой связи с Министерством чрезвычайных ситуаций (далее МЧС). В 2010 году был образован федеральный центр управления и мониторинга (далее ФЦУМ), сфера ответственности которого контролирование качества связи, оценивание работоспособности сети, контроль работ на линии и оповещение абонентов об авариях и чрезвычайных ситуациях.
ФЦУМ и МЧС используют два способа оповещения по мобильной сети: Cell Broadcast (CBC) и sms-рассылка. И в том и другом случае абонентов, находящихся в сети в пределах указанного МЧС радиуса, система выбирает автоматически.
Рассмотрим преимущества и недостатки двух способов оповещения в таблице.
Плюсы и минусы Cell Broadcast (CBC) и sms-рассылки
|
Cell Broadcast (CBC) |
SMS-рассылка |
|
|
Плюсы |
Может вещать на широкую территорию. Позволяет не перегружать оборудование. |
Краткие телефонные сообщения могут принимать все телефоны. SMS-рассылка более информативна. |
|
Минусы |
Не все мобильные телефоны поддерживают эту технологию, т.к. она работает только в 2G-сети. При частом использовании (когда природные катаклизмы в одном районе происходят регулярно), люди перестают уделять должное внимание этим сообщениям. |
Так как оборудование рассылает SMS в порядке очереди, то на это уходит какое-то время. А оно в некоторых случаях может быть критично. |
Исходя из данных таблицы, CBC применяют при необходимости охватить наибольшее количество зарегистрированных в сети номеров, а краткие телефонные сообщения эффективнее на небольшом радиусе охвата. Граница пролегает по числу в сто тысяч абонентов [2].
Цель исследования. Определение необходимости внедрения новых технологий для более эффективного обеспечения безопасности населения в условиях масштабных экстренных ситуаций, а именно, использование кратких мобильных сообщений как одного из способа оповещения.
Материалы и методы исследования
Авторами был проведен опрос населения с целью определения владения навыком чтения sms-сообщений. Люди были разделены по группам: 16-25, 26-45, 46-65 и более 65 лет. Вопросы, которые были заданы участникам опроса:
1. Используют ли они мобильные телефоны?
2. Могут ли они прочитать входящие sms-сообщения?
В результате опроса выделенные группы были разделены на 2 значимые категории: от 16 до 65 лет и после 65 лет. В категории людей от 16 до 65 лет было опрошено 100 человек, а в категории после 65 лет – 50.
Результаты исследования и их обсуждение
В категории людей от 16 до 65лет у 95 % опрошенных есть сотовые телефоны. И 93 % из них умеют читать sms-сообщения. Это свидетельствует об использовании телефона 19/20 частью населения.
Рис. 1. Количество населения в возрасте до 65 лет, имеющее телефон
Рис. 2. Доля населения от 16 до 65 лет, владеющего навыком чтения sms-сообщений
Рис. 3. Количество населения в возрасте после 65 лет, имеющего телефон
Рис. 4. Доля населения в возрасте более 65 лет, владеющего навыком чтения sms-сообщений
В категории людей от 65 и более у 80 % опрошенных есть сотовые телефоны. Краткие телефонные сообщения могут прочитать 54 % из них. Результаты говорят об использовании мобильных телефонов 4/5 частью населения.
По результатам опроса было выявлено, что использование кратких телефонных сообщений как одного из видов информирования населения является актуальным и эффективным, т.к. они информативны, имеют большой охват населения, и соответствуют такому критерию как оперативность.
Но как и любая система, sms-сообщения имеют недостатки. При более детальном анализе возможностей sms-оповещения были выявлены следующие проблемы.
Перегрузка телефонных сетей в массовые праздники и в случае паники при ЧС.
В случае террористического акта отключение мобильной связи спецслужбами.
Вероятность обрыва проводных линий связи при ЧС.
Для лучшего усвоения информации целесообразно, чтобы сообщение состояло из двух частей: 1. Информирует о возникшей ситуации; 2. Определяет порядок действий. При восприятии второй части сообщения могут возникнуть трудности.
Использование профессиональных слов может усложнить понимание текста. Например: «провести герметизацию помещения». Не каждый человек знает, что это означает.
На понимание содержания сообщения могут повлиять многозначные (имеющие несколько значений) слова. Например, «взять ценные вещи». Для каждого человека ценные вещи разные. Для кого-то, это документы, для кого-то деньги, а кому-то важнее всего забрать памятные предметы, с которыми он не хочет расставаться. Чтобы избежать неопределенности нужно конкретизировать слова.
Также большое значение имеет ограничение символов. Максимум информации при минимальном количестве знаков влияет на восприятие и выделение важной информации.
Заключение
Анализ всех «за» и «против» позволяет сказать о необходимости внедрения нового способа оповещения. Но нужно заметить, что использование только sms-оповещения недостаточно, необходимы и другие виды оповещения (телевидение, радио), т.к. есть доля населения, не использующего мобильные. А данный вид оповещения нужно использовать как второстепенный.