Рыночная экономика России переживает процесс перехода от сырьевой ориентации к информационно-постиндустриальной, от малоэффективной продажи углеводородов и других ресурсов к созданию экономики знаний и услуг. Характеристика «потерянное десятилетие» все чаще озвучивается авторитетными экономистами, в период стагнации и уже наступившей рецессии: важно проанализировать нынешнюю сырьевую политику.
Осуществляемые реформы предполагает своей целью уход от этой зависимости и более глубокую интеграцию в глобальное рыночное пространство. Сырьевая ориентированность России заметно влияет на экономическое развитие страны – огромные запасы нефти и газа не стимулируют производство трудоемких товаров, потому что государство не заинтересовано в развитии остальных отраслей, имея одну, но крайне прибыльную. Это тема подробно разбирается в большом количестве работ объединенных общей темой «ресурсного проклятия».
Очевидно, что в мире с постоянно растущей конкуренцией, шансы на развитие и расширение доли на рынке имеют те промышленные предприятия, которые идут в ногу с научно-техническим прогрессом, наукоемкими технологиями, а значит системно внедряют инновации в производственный процесс.
В многочисленных исследованиях доказано, что от 20 до 60 % прироста ВВП развитых стран происходило за счет инноваций и такие же результаты приносили в прирост производительности труда [1–3]. Для привлечения инвестиций промышленные предприятия могут использовать фондовый рынок, как российский, так и зарубежный [4; 5].
В условиях санкций у большинства российских предприятий в том числе в минерально-сырьевом секторе сократились возможности привлечения инвестиций из-за рубежа. Ряд стран стали использовать нерыночные методы борьбы, причем исключительно в тех сферах, где они смогли продвинуться дальше, чем российские компании (технологические санкции, в том числе рынок комплектующих для минерально-сырьевого сектора). Сейчас, минерально-сырьевому комплексу необходим интенсивный рост, а не экстенсивный. Около 30 % промышленных мощностей практически не задействованы. В этой в связи, выглядит странным тезис ряда экономистов о необходимости новой индустриализации в России.
В условиях усиления конкуренции на мировом нефтяном рынке в 2014-2015 гг. произошло существенное снижение нефтяных котировок. В результате чего российский бюджет стал дефицитным. Государство стало сокращать свои международные резервы. До введения санкций, наши международные резервы составляли на 01.03.2014 г. – 493,3 млрд долларов США. (см. табл. 1) За следующие 10 месяцев в результате странной политики либерального экономического блока мы бездарно израсходовали более 107 млрд долларов. В стиле иррациональной рациональности. За 2014 г. ЦБ РФ потратил более 70 млрд долларов для поддержания курса рубля. Только за 3 марта 2014 г. (за один день) ЦБ РФ продал 11,272 млрд долларов. [6] Напомним, что на 1 февраля 2014 г. 1 доллар США стоил 35,18 рублей, то 18 декабря 2014 г. цена уже составляла 67,78 рублей.
Таблица 1
Различные фонды РФ, млрд долларов США
Год |
Международные резервы РФ |
Резервный фонд РФ |
Фонд национального благосостояния РФ |
01.01.2013 |
537,618 |
62,08 |
88,59 |
01.01.2014 |
509,595 |
87,38 |
88,63 |
01.03.2014 |
493,326 |
87,33 |
87,25 |
01.06.2014 |
467,227 |
87,13 |
87,32 |
01.09.2014 |
465,228 |
91,72 |
85,31 |
01.10.2014 |
454,240 |
90,0 |
83,2 |
01.11.2014 |
428,590 |
89,55 |
81,74 |
01.12.2014 |
418,880 |
88,94 |
79,97 |
01.01.2015 |
385,460 |
87,91 |
78,0 |
01.02.2015 |
376,208 |
85,09 |
74,02 |
01.03.2015 |
360,221 |
77,05 |
74,92 |
01.06.2015 |
356,770 |
76,25 |
75,86 |
01.09.2015 |
366,343 |
70,69 |
73,76 |
01.11.2015 |
369,640 |
65,71 |
73,45 |
01.12.2015 |
364,708 |
59,35 |
72,22 |
01.01.2016 |
368,399 |
49,95 |
71,72 |
В 2015 г. политика ЦБ РФ стала более адекватной, в следствии кадровых перестановок. Бывший высокопоставленный сотрудник ЦБ Черепанов А. уверенно заявляет про события второго полугодия 2014 г. «В распоряжении ЦБ есть инструменты курсовой политики, они мощнейшие, я за это отвечал.. Но когда пришла Набиуллина, которая ничего в этом не понимает, она и на должность первого зама посадила Ксению Юдаеву, которая тоже в этом не разбирается. Дальше логика была такая – «ну раз мы эти инструменты не понимаем, они и не нужны, мы другие введем»» [6]. Заметим, что это осознал не только Черепанов и Юдаева была освобождена в январе 2015 г. от полномочий по регулированию денежно-кредитной политики (ДКП) они достались Дмитрию Тулину. В 2015 г. руководство ЦБ РФ несколько раз понижало ключевую ставку и в итоге она была понижена с 17 % до 11 %. После этого руководство ЦБ РФ перестало понижать ключевую ставку, опять вызвав в банковском секторе и в обществе определенное раздражение, а у отдельных групп даже панику. В итоге опять рубль стал ослабевать к доллару. На 31 декабря 2015 г. он составил 72,8827 рублей за 1 доллар США. В январе 2016 г. доллар продолжил свое укрепление против рубля. Неолиберальная форма управления продолжает производить системные сбои.
После мирового кризиса 2008-2009 гг. многие российские компании развивались за счет внешних кредитных ресурсов (см. табл. 2), причем в основном компании с государственным участием. После введенных санкций российские компании тенденция изменилась компании стали сокращать свою долговую нагрузку.
Таблица 2
Внешний долг России, млрд долларов США
01.04.2009 |
01.01.2014 |
01.04.2014 |
01.10.2014 |
01.01.2015 |
|
Внешний долг |
446,4 |
728,9 |
716,4 |
679,4 |
597,3 |
Внешний долг государственного сектора в расширенном понимании |
151,1 |
375,9 |
375,5 |
351,2 |
303,9 |
Внешний долг частного сектора |
295,3 |
352,6 |
340,8 |
328,2 |
293,4 |
Органы государственного управления |
27,4 |
61,7 |
53,6 |
49,4 |
41,6 |
На 1 октября 2015 г. общий внешний дол России составил 538,2 млрд долларов США и в дальнейшем он будет сокращаться, существенные выплаты прошли в декабре 2015 г. В данной ситуации, важное значение имеет система кредитования в России. К сожалению эффекта замещения на кредитных рынках не произошло. Очевидно, что ключевая ставка ЦБ РФ должна постепенно снижаться. Политика либерального блока в руководстве страны не стимулирует не потребительского, не инвестиционного спроса в России. За счет чего будем выходить из рецессии?! Происходит сокращение расходов на здравоохранение и образование, что приведет к снижению развития человеческого потенциала, что непременно скажется на экономике в будущем. Также вызывает удивление структура расходов федерального бюджета на национальную оборону и национальная безопасность и правоохранительная деятельность.
Руководство ЦБ РФ все время пытается заявлять, что их главная задача снижение уровня инфляции в стране. Но данная задача провалена. В сентябре 2014 г. совет директоров Банка России повысил целевой ориентир по инфляции на 2014г. c 4,5 до 5 %. При этом целевые ориентиры по инфляции на 2015 и 2016 гг. оставлены на уровне 4,5 и 4 % соответственно, что отражает задачу Банка России по снижению темпов инфляции в среднесрочной перспективе. За 2014 г. инфляция в стране составила 11,4 % (продовольственная инфляция – 15,4 %). Для сравнения в 2012-2013 гг. она составляла 6,5-6,6 % (продовольственная инфляция 7,3 % и 7,5 %). Проводимый авантюрный курс ЦБ РФ привел их руководство к очень осторожному прогнозу инфляции на 2015 г. – 12-14 %, затем он был понижен до 10,8 %, затем снова повышен до 12-13 %. За 11 месяцев 2015 г. инфляция составила 12,05 % и при благоприятных обстоятельствах она может не превысить 13,0 %.
По свежим статистическим данным можно уже констатировать, что рецессия в России началась уже в 2014 г., и продолжается во всех трех прошедших кварталах 2015 г. (табл. 3) Мы сейчас находимся по ВВП на уровне II квартала 2008 г. докризисного периода. За последние 7 лет экономического роста в стране произошло, что еще больше подчеркивает необходимость корректировки экономической стратегии развития России.
Таблица 3
Поквартальная динамика валового внутреннего продукта России (с исключением сезонного фактора; I квартал 2011 г. = 100 %)
Кварталы года |
2011 |
2013 |
2014 |
2015 |
I квартал |
100 |
106,2 |
107,5 |
105,3 |
II квартал |
101,2 |
106,5 |
108,0 |
103,9 |
III квартал |
102,7 |
107,0 |
107,3 |
103,3 |
IV квартал |
103,9 |
107,4 |
106,5 |
– |
На наш взгляд, крайне сомнительным является путь повышения налоговой нагрузки в условиях рецессии в стране, для закрытия дыр бюджета. Необходимо повышать эффективность расходования бюджетных средств.
В зависимости от уровня производительности труда варьируется зарплаты в промышленности. Среднемесячная заработная плата в добыче полезных ископаемых в августе 2015 г. составила 62 493 рубля, для сравнения в обрабатывающей промышленности 31 306 рублей, а в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 36 226 рублей. Безусловно, в российской промышленности довольно сложные условия труда по исследованиям 33,3 % всех работников трудятся в условиях не отвечающим гигиеническим нормативам современных условий труда [7; 8].
В табл. 4 представлены индексы производства за 9 месяцев 2015 г. Общее промышленное производство снижается, прежде всего, за счет обрабатывающей промышленности. Индекс добычи полезных ископаемых даже незначительно увеличивается.
Таблица 4
Индексы производства (в % к соответствующему периоду прошлого года)
январь |
Январь-март |
Январь-апрель |
Январь-июнь |
Январь-август |
Январь-Сентябрь |
|
Промышленное производство |
100,9 |
99,6 |
98,5 |
97,3 |
96,8 |
96,8 |
Добыча полезных ископаемых |
101,5 |
100,7 |
100,4 |
100,0 |
100,1 |
100,3 |
Добыча каменного и бурого угля и торфа |
109,5 |
106,0 |
105,2 |
103,8 |
103,6 |
104,1 |
Добыча сырой нефти и природного газа |
99,3 |
99,9 |
99,9 |
99,9 |
100,1 |
100,2 |
Добыча металлических руд |
105,6 |
103,5 |
103,2 |
101,9 |
101,5 |
101,6 |
Обрабатывающие производства |
99,9 |
98,4 |
97,0 |
95,5 |
94,8 |
94,8 |
Химическое производство |
102,7 |
106,7 |
105,9 |
105,9 |
106,0 |
106,5 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
101,2 |
100,0 |
100,5 |
99,9 |
99,7 |
99,4 |
Существует проблема с прямыми иностранными инвестициями в российскую экономику. За I полугодие 2015 г. их приток составил крайне скромное значение – 2,64 млрд долларов США. Для сравнения за I полугодие 2014 г. они составляли – 24,66 млрд (за II полугодие 2014 г. произошел уже отток в размере – 2,22 млрд.) Это глубокое падение. Результатов же близких к I полугодию 2015 г. у нас не было очень давно, что-то сопоставимое было в 2002 г. и ранее.
Что нужно делать в нынешней ситуации. Надо перестраивать российскую экономику. Минерально-сырьевой комплекс России имеет значительный потенциал к росту, прежде сего, за счет роста производительности труда. Для этого нужно более гармоничное и практика ориентированная система подготовки трудовых ресурсов. Не только системы высшего образования, но и системы послевузовского. Повторимся в условиях снижения иностранных инвестиций, более эффективно должна заработать двухуровневая банковская система в России [9]. Не прокручивать деньги в спекулятивных операциях на валютном рынке, а вложение длинных денег в реальный сектор экономики. Проводить, в первую очередь, постепенную политику импортозамещения касаемо технологической отсталости (например, зависимость нефтяной отрасли составляла в 2014 г. на 80 % от западного оборудования и комплектующих). Нужно инвестировать денежные средства в НИОКР, которые в дальнейшем можно будет успешно коммерциализировать, что в дальнейшем позволит перейти на инновационно ориентированную экономику.