Scientific journal
International Journal of Applied and fundamental research
ISSN 1996-3955
ИФ РИНЦ = 0,514

INVESTMENT CLIMATE OF KAZAKHSTAN: STATUS, ASSESSMENT AND DEVELOPMENT

Kuchukova N. 1
1 Eurasian national university named after L.N. Gumilev
1420 KB
The article analyzes the current state of development of Kazakhstan’s economy and estimates the investment climate in Kazakhstan. The conclusion is that the significant role of Kazakhstan’s economic growth has attracted foreign direct investment. In recent years, there have been some positive trends. In particular, the drivers of economic growth in Kazakhstan, is to become the new economy created in the framework of innovative industrialization. Promotion of investment combines the development of a favorable investment policy, the creation of a positive image in the eyes of potential investors, the target of attracting FDI by identifying prospective foreign companies and providing services to investors.
Kazakhstan’s economy
foreign direct investment
the drivers of economic growth
competitiveness
the global ranking of countries
a new industrial policy
investment climate assessment

В условиях эскалации геополитической напряженности в мире и значительного снижения мировых цен на нефть (со 120 до 50 долларов и ниже за баррель) темпы прироста ВВП в Казахстане стали снижаться с 7,3 % в 2010 году до 4,3 % в 2014 году и 1,5 % в 2015 году, а ВВП на душу населения составил в 2014 году 12 496 долларов США (таблица).

Темпы прироста ВВП в Республике Казахстан за 2010–2015 годы (в процентах)*

Наименование

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Реальный ВВП

7,3

7,5

5,0

6,0

4,3

1,5

Примечание. *составлено автором по данным Агентства по статистике РК [1].

Уровень инфляции уже возрос до 7,4 % и скорее всего будет расти и дальше.

Снижение цен на сырьевые ресурсы привело к обесценению вначале российской валюты – до 66 рублей и более за доллар, а затем и казахстанской валюты – тенге почти в 2 раза (со 150 тенге до 300 тенге за 1 доллар), что приводит к значительному оттоку капитала из страны и увеличению рисков в финансовом секторе. В России по данным Центрального Банка РФ отток капитала за 2015 год составил 50 млрд долл. США. В Казахстане по данным Национального Банка республики отток капитала за 2014 год составил 5 млрд долларов и за январь-март 2015 года свыше 782 млн долл. США.

Темп прироста российской экономики снизился в 2014 году до 0,6 %, а в 2015 году, по предварительной оценке Министерства экономического развития РФ, ожидается спад производства на уровне 3,8 % и рост инфляции до 12,7 % [2].

В целом в странах с формирующимся рынком наблюдается замедление экономической активности. Основными причинами замедления являются циклические факторы, снижение производительности труда, политическая напряженность. Вследствие чего внутренний спрос в развивающихся странах, за исключением Китая, в целом снижается. Рост экономики Китая в 2014 году составил 107,4 %.

По данным Всемирного банка темп прироста мировой экономики в 2014 году составил 3,3 %, США – 2,4 %, еврозоны – 0,8 %, против 0,4 % в 2013 году. В 2015 году по оценке МВФ ожидается прирост мировой экономики на 3,8 % [3].

Вместе с тем, весомую роль в обеспечении экономического роста Казахстана оказывают привлекаемые в страну прямые иностранные инвестиции. Ежегодный их приток с 2006 года составляет более 10 млрд.долл.США. Даже во время глобального кризиса 2008-2009 годов в Казахстан, по данным Комитета по статистике Министерства Национальной Экономики РК, был привлечен рекордный объем прямых иностранных инвестиций свыше 21 млрд долл. США ежегодно.

В общем объеме ПИИ, привлеченных в 2005-2013 годах, 58,8 %, или 108,2 млрд долл. пришлось на сырьевые сектора, а доля обрабатывающих отраслей составила лишь 11 %, или 20,2 млрд долл. США [4].

В 2012 году приток ПИИ достиг рекордного показателя в 28,9 млрд долл. США, что на 49 % больше докризисного уровня и на 9 % или 2,4 млрд долл. США больше показателя 2011 года.

Основные страны-инвесторы в экономику Республики Казахстан: Нидерланды, США, Швейцария, Китай, Франция, Великобритания [5].

Для ухода от сырьевой зависимости в Казахстане была разработана Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана, развития СЭЗ и стимулирования экспорта в Республике Казахстан на 2010-2014 годы. В рамках данной программы созданы привлекательные условия для развития приоритетных секторов экономики: агропромышленного комплекса; нефтепереработки; энергетики; строительной индустрии; машиностроения; туризма и др. [6].

Однако, значительные средства, направленные на модернизацию экономики, пока не оказывают должного влияния на ее диверсификацию. С момента реализации ГПФИИР доля обрабатывающей промышленности в структуре ВВП не претерпела каких-либо существенных изменений, а в 2012 году она даже уменьшилась по сравнению с 2011 годом и составила всего лишь 11,3 % в ВВП.

Данные анализа свидетельствуют также и о том, что рост ВВП республики все еще в значительной мере зависит от темпов роста горнодобывающей промышленности и обеспечивается в основном экспортом сырьевых ресурсов – нефти и газа и др. сырьевых ресурсов. При этом свыше половины всех поступлений консолидированного бюджета государства обеспечивается за счет сырьевых доходов.

Вместе с тем, в последние годы наблюдаются некоторые положительные тенденции. В частности, драйверами экономического роста в Казахстане становятся новые сектора экономики, создаваемые в рамках инновационной индустриализации. Многие обрабатывающие отрасли демонстрируют рост. За годы реализации Государственной Программы форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана на 2010-2014 годы обрабатывающая промышленность выросла в 1,3 раза, химическая промышленность и производство строительных материалов – в 1,7 раза. Выпуск продукции машиностроения увеличился в 2,2 раза, а экспорт – в 3 раза. Реализовано более 800 индустриальных проектов. В 2015 году металлургическая промышленность выросла на 15 %, химическая – на 3,2 %. Производство минеральной продукции – на 3,2 %, одежды – на 4 %. Всемирный Банк и Азиатский Банк Развития прогнозируют для Казахстана более высокие темпы экономического роста в 2016 году [7].

В ответ на глобальные вызовы современности и глобальный кризис 2015-2016 годов Казахстан впервые применяет упреждающую антикризисную стратегию, которая была озвучена в новом Послании Президента Казахстана от 30 ноября 2015 года «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие».

Во-первых, уже начата реализация второй пятилетки индустриально-инновационного развития, то есть Казахстан создает экономику, независимую от сырьевых ресурсов.

Во-вторых, принята Государственная программа инфраструктурного развития «Н?рлы Жол». Важный аспект антикризисных мер связан также с переходом национальной валюты тенге к плавающему курсу.

В-третьих, Казахстан реализует «План Нации. Сто конкретных шагов по реализации 5-ти институциональных реформ». Парламент практически завершил работу над законотворческим обеспечением Плана Нации. Принято около 80 законов. Они начали работать с 1 января 2016 года, как и планировалось. В частности, устраняются административные барьеры для малого и среднего предпринимательства, совершенствуется государственное управление, образование и здравоохранение. Все эти меры придадут запас прочности государству, обществу, национальной экономике.

Несмотря на негативное влияние глобального кризиса, Казахстан по показателю глобальной конкурентоспособности Давоского экономического форума в настоящее время занял 42 место в мире, а в мировом рейтинге стран, создающих самые благоприятные условия для бизнеса занял 41 позицию [7].

Согласно результатам отчета Всемирного экономического форума (ВЭФ) «Глобальная конкурентоспособность, 2013–2014 годы», Казахстан находится на 50-м месте среди 148 стран. В ежегодном рейтинге «Ведение бизнеса» Всемирного банка за 2014 год Казахстан занял 50-е место, улучшив показатели по сравнению с 2013 годом на три позиции. Рейтинг «Ведение бизнеса» за 2014 год показывает, что среди стран Таможенного союза Казахстан на первом месте (Беларусь – на 63-м, Россия – на 92-м).

Стоит отметить, что более половины (около 96 млрд. долларов США) валовых прямых инвестиций в Казахстан с 2005 года привлечено за годы реализации государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития, которая началась в 2010 году. К тому же на период выполнения программы пришлось около 70 % валовых прямых инвестиций (19,6 млрд долларов США), привлеченных в обрабатывающую промышленность с 2005 года [8].

Такие показатели стали возможны благодаря значительному улучшению инвестиционного климата в стране. Но и это далеко не предел. С началом проведения новой промышленной политики в Казахстане основной акцент был сделан на привлечение прямых иностранных инвестиций. Пересмотрена законодательная база, улучшена инфраструктура. Например, установлена взаимосвязь: загранучреждения – центр – регионы (Министерство иностранных дел и посольства – Министерство индустрии и новых технологий (МИНТ) и KAZNEX INVEST – акиматы). С учетом перспективных секторов определены приоритетные государства с точки зрения ПИИ (Германия, Франция, США, Япония, Южная Корея и Великобритания), а также приоритетные проекты, усилена работа в регионах и созданы Центры обслуживания инвесторов.

В Казахстане для инвесторов предусмотрено немало льгот и преференций. Среди них – льготный налоговый и таможенный режим, предоставление земельных участков и помещений. Для получения этих льгот необходимо, чтобы проект реализовывался в приоритетных отраслях перерабатывающей промышленности.

На сегодняшний день Казахстан заинтересован прежде всего в инновационных проектах с применением новейших научных достижений и технологий. Для осуществления данных проектов страна обладает всей необходимой финансовой и институциональной инфраструктурой и готова выступать не только в качестве получателя инвестиций, но и сотрудничать с инвесторами как активный партнер.

Инвестиционная политика Казахстана, как отметил Президент Нурсултан Назарбаев, является одним из ключевых факторов успешного выполнения второй пятилетней индустриальной программы, которая началась в 2015 году. Сейчас перед Правительством республики стоит задача по привлечению новых инвестиций, особенно со стороны транснациональных корпораций (ТНК). Безусловно, для этого потребуется немало усилий – тем более, что в мировой экономике сложилась непростая ситуация. За инвесторов идет жесткая борьба.

В настоящее время корректируется национальный план по привлечению инвестиций. В частности, KAZNEX INVEST намерен улучшить условия для приезда и пребывания иностранных инвесторов. Например, рассматривается возможность введения безвизового режима для стран-членов ОЭСР, упрощения процедур по въезду высококвалифицированной рабочей силы для обрабатывающей промышленности, обеспечения стабильности законодательства, а также формирования нового пакета стимулов для крупных инвестиционных проектов. И еще один важный момент – дальнейшее развитие специальных экономических зон. Выстраивается система взаимодействия с национальными компаниями как основными драйверами привлечения ТНК. Так, НК «?аза?стан темiр жолы» привлекла Talgo, Alstom, General Electric; НАК «Казатомпром» – Areva, CEIS, Marubeni, Cameco.

Следует отметить, что в отличие от первой пятилетки индустриализации, во второй усилия будут сконцентрированы на ограниченном количестве приоритетов. В их числе – металлургия высоких переделов, нефтепереработка, нефтехимия и химическая промышленность (агрохимия и производство химикатов для промышленности), пищевая промышленность, машиностроение, производство строительных материалов. Повышенное внимание уделяется кластерному развитию. В зависимости от масштаба будут создаваться национальные, территориальные и инновационные кластеры.

Важно понимать, что если бизнесмен решит инвестировать в другие отрасли, никто ему не запретит. Но если он рассчитывает на государственную поддержку в рамках индустриальной программы, тогда необходимо осуществлять капиталовложения в проекты обрабатывающей промышленности.

Сейчас под контролем Правительства РК более 300 инвестиционных проектов с участием иностранных компаний. Из них 110 уже реализованы на общую сумму инвестиций 20,6 млрд долларов США. Еще 98 проектов стоимостью 44,7 млрд долларов США выполняются в настоящее время. Перспективных проектов – 131.

В период с 2011 по 2013 год Национальное агентство KAZNEX INVEST при МИНТ оказало содействие в привлечении в Казахстан 35 инвесторов. Решение об инвестировании принято на сумму 1 млрд долларов США.

Под инвестициями подразумевается не только финансовые ресурсы, но и трансферт новейших технологий, знаний, обновление производства. Поэтому Глава государства назвал привлечение иностранных инвестиций одним из приоритетных направлений всей экономической политики страны.

Благодаря обширным запасам природных ресурсов многие воспринимают Казахстан в качестве «пограничного» рынка с широкими экономическими возможностями для международных инвесторов.

Это одна из самых быстрорастущих экономик мира, которая привлекает ПИИ в большем объеме, чем все другие страны Центральной Азии вместе взятые. В республике очень существенно снизился уровень бедности, сократилось неравенство доходов, а также произошли значительные улучшения в сфере образования и здравоохранения.

Тем не менее, в 2011 году Казахстан оказался на 12-м месте среди 51 страны по показателю Индекса ограничительности регулирования ПИИ, рассчитываемого ОЭСР.

Индекс является важным показателем для 46 стран (34 стран-членов ОЭСР и 12 государств, не входящих в организацию), которые подписали Декларацию ОЭСР по международным инвестициям и многонациональным предприятиям. На долю стран, подписавших декларацию, по результатам 2011 года приходилось 79 % акций казахстанских компаний, расцениваемых в качестве инструмента инвестиций, и 73 % от общего объема ПИИ в РК по итогам 2012 года.

Казахстан предпринял ряд шагов в направлении укрепления отношений с международными организациями. За последние пять лет страна последовательно проявляла интерес к углублению сотрудничества с ОЭСР, главным образом в приоритетных вопросах реформ в рамках принятой в 2013 году Национальной стратегии развития. Данный факт является четким сигналом инвестиционному сообществу о готовности Казахстана позиционировать себя в качестве ведущей растущей экономики в Центральной Азии, главного направления для торговых отношений и ПИИ, а также лидера в вопросах региональной интеграции.

В условиях ограниченного размера внутреннего рынка, внешняя интеграция за счет увеличения международной торговли и ПИИ будет оставаться главным стимулом роста экономики Казахстана в последующие 10 лет.

Китай и Россия являются ключевыми торговыми партнерами страны. На долю Китая приходится 21 % от общего объема экспорта Казахстана и 26 % от его импорта, в то время как на Россию – 10 % экспорта и 31 % импорта. В качестве основных торговых партнеров из числа стран-членов ОЭСР выступают Франция (9,3 % экспорта), Германия (6,9 % экспорта и 6 % импорта), Италия (5 % экспорта) и Канада (4,8 % экспорта). Эта тенденция будет прослеживаться и в дальнейшем.

В настоящее время Казахстан ведет интенсивную работу по обеспечению более диверсифицированного экспортного предложения с высоким уровнем передела продукции.

Экспорт товаров из секторов с высокой добавленной стоимостью, таких как: машиностроение, производство электронных устройств и сложной продукции переработки, существенно не увеличился за последние 15 лет. Тем не менее, такая ситуация может измениться с продвижением новых наукоемких источников роста и применением передового подхода к проведению НИОКР.

Казахстан нацелен на то, чтобы создать благоприятный инвестиционный климат как в традиционных добывающих отраслях, так и в секторах с более высокой добавленной стоимостью. Страна принимает участие в широком ряде международных инициатив. Помимо этого, планомерное укрепление сотрудничества с ОЭСР и повышение уровня соответствия ее стандартам помогут Казахстану обеспечить устойчивый рост, параллельно снижая влияние макроэкономической волатильности, обусловленной колебаниями цен на мировом рынке природных ресурсов. Существуют четыре основных направления реформ:

- Управление. Подотчетность и влияние коррупции на систему государственного управления остаются важными вопросами, несмотря на ряд недавно принятых значительных мер. Улучшение управления является фундаментальным условием устойчивого развития.

- Окружающая среда. В мае 2013 года Казахстан утвердил Концепцию перехода к «зеленой» экономике. В данном документе заложено проведение реформ для достижения целей в шести основных областях. К ним относятся водные ресурсы, сельское хозяйство, энергоэффективность в отдельных отраслях, электроэнергетика, загрязнение воздуха и утилизация отходов, экосистема и развитие человеческих ресурсов.

- Фискальная политика. Казахстан упрощает систему налогового и таможенного администрирования и отчетности. Республика должна продолжать работу по стимулированию внутреннего роста и экспорта, а также поощрять практику сбережений и осуществления инвестиций частными лицами.

- Диверсификация частного сектора. Казахстану необходимы дополнительные усилия по диверсификации экономики. Улучшение делового климата и повышение конкурентоспособности раскроют экономический и кадровый потенциал страны.

Существенные барьеры для диверсификации остаются в вопросах международной торговли, подключения к системе электроснабжения и получения разрешений на строительство. Система железнодорожных и автомобильных путей пока недостаточно развита для удовлетворения потребностей внутреннего и международного сообщения.

Казахстан играет лидирующую роль в осуществлении Программы ОЭСР по конкурентоспособности стран Евразии и наряду с Европейским союзом является сопредседателем Инициативы ОЭСР по странам Центральной Азии. В течение последних пяти лет программа развивалась на базе лучших практик и инструментов ОЭСР, что позволило создать платформу для обмена знаниями между государствами, входящими в состав организации, и проведения взаимной оценки.

Это помогло Казахстану укрепить конкурентоспособность, улучшить инвестиционный климат и усилить предпринимательство. В рамках программы сформирована устойчивая сеть регионального сотрудничества на самом высоком политическом уровне. Участники программы реализовали целую серию амбициозных проектов, проводя переговоры на региональном, национальном и наднациональном уровнях.

В настоящее время во многих странах СНГ происходит ослабление национальных валют, а также высказываются опасения в отношении перспектив экономического роста. Наблюдается геополитическая напряженность в регионе.

В этих быстроменяющихся условиях компаниям необходимо по-новому взглянуть на возможности и трудности, связанные с ведением бизнеса. Как свидетельствуют результаты опроса текущего года, Россия укрепила свое лидерство в СНГ. Повышению привлекательности страны способствовал ряд событий: вступление в ВТО и значительное улучшение положения в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса (92-е место в 2014 году по сравнению со 111-м годом ранее) [9]. Кроме того, свой вклад внесло развитие инфраструктуры, а также концентрация усилий на инновациях и диверсификации экономики.

В 2014 году Казахстан сохраняет второе место по инвестиционной привлекательности среди стран СНГ. В 2015 году большее число респондентов отдают предпочтение Казахстану по сравнению с Украиной. Однако если рассматривать результаты исследования отдельно по ответам работающих в Казахстане и потенциальных инвесторов, многие действующие инвесторы оценивают РК как самую привлекательную страну в СНГ. По мнению потенциальных инвесторов, Казахстан занимает третье место после России и Украины.

Выгодное географическое положение Украины, ее внутренний рынок (45 млн человек), высокий уровень квалификации и конкурентоспособности кадров открывают привлекательные возможности для инвестиций.

Следует отметить, что опрос инвесторов проводился до изменения состава руководства Украины и возникновения геополитической ситуации в регионе, влияние которой на восприятие инвестиционной привлекательности стран СНГ еще предстоит оценить.

Как свидетельствуют результаты опроса, мнения работающих в Казахстане и потенциальных иностранных инвесторов существенно отличаются. Действующие инвесторы, прежде всего, ценят высокий уровень экономической, политической и социальной стабильности в стране, а также относительно низкие ставки налогов для бизнеса. Потенциальные инвесторы еще недостаточно осведомлены о таких преимуществах Казахстана. Тем не менее, как действующие, так и потенциальные инвесторы указывают среди наиболее благоприятных факторов ведения бизнеса уровень развития телекоммуникационной инфраструктуры и размер внутреннего рынка ввиду интеграционных инициатив.

- Макроэкономическая стабильность. Согласно подготовленному Всемирным экономическим форумом (ВЭФ) докладу «Глобальная конкурентоспособность, 2013–2014 годы», Казахстан занял 23-е место среди 148 стран по уровню макроэкономической стабильности. Таким образом, страна опережает многие развивающиеся рынки, в том числе Украину (107-е место), Турцию (76-е) и Бразилию (75-е), но отстает от России (19-е). Государственная политика, ориентированная на обеспечение макроэкономической стабильности, содействует успешной реализации инвестиционных проектов. В ее основе лежит эффективный механизм, активно использующий доходы ресурсной экономики. Однако девальвация национальной валюты и степень зависимости Казахстана от волатильности цен на нефтегазовом рынке вызывают обеспокоенность у ряда инвесторов, работающих в стране.

- Политическая и социальная стабильность. Политическая система Казахстана оценивается как стабильная, что отражается позитивно на деловой среде для работающих в стране инвесторов. Росту уверенности инвесторов способствуют долгосрочные государственные стратегии, в том числе «Казахстан 2050», которые определяют приоритеты страны.

- Телекоммуникационная инфраструктура. Телекоммуникационный рынок Казахстана растет стремительными темпами – к началу 2010 года уровень проникновения мобильной связи в республике достиг почти 100 %. В «Индексе сетевой готовности за 2013 год», опубликованном ВЭФ, Казахстан занимает 43-е место, опережая Россию (54-е), Азербайджан (56-е) и Украину (73-е) [10]. Крупнейший в Казахстане оператор связи «Казахтелеком» создал цифровую телекоммуникационную сеть в масштабах страны, включающую коммутаторы местной и междугородней связи, а также волоконно-оптические каналы, соединяющие все крупные города. Кроме того, ведется работа по увеличению количества абонентов стационарной телефонной связи, цифровизации телекоммуникационных станций и модернизации каналов международной связи [11].

- Размер внутреннего рынка. Доля трудоспособного населения Казахстана (в возрасте от 15 до 64 лет), на которые приходятся основные объемы потребления и основная рабочая сила, составляет около 67 % [12]. А это, наряду с высокой покупательской способностью, делает внутренний рынок весьма привлекательным для инвесторов. ВВП Казахстана в расчете на душу населения равен 13 952,6 долларов США, что значительно выше, чем в среднем по СНГ (10 262,6 долларов США) [13]. Несмотря на сравнительно небольшую численность населения (16,7 млн. человек), Казахстан представляет инвесторам дополнительные возможности, открывая для них доступ на рынки многих соседних стран [14]. Кроме того, Казахстан выгодно расположен между ключевыми сырьевыми рынками Европы и Азии. С созданием Таможенного союза, включающим также Беларусь и Россию, Казахстан стал частью единого рынка, насчитывающего почти 170 млн. потребителей.

- Корпоративное налогообложение. 56,8 % респондентов из числа работающих в Казахстане инвесторов положительно оценивают уровень налогообложения компаний в стране. Однако, доля опрошенных из числа потенциальных инвесторов, придерживающихся аналогичного мнения, не такая значительная (21,6 %). Привлекательной особенностью налоговой системы Казахстана являются низкие ставки корпоративного и индивидуального подоходного налога (20 % и 10 % соответственно). Однако иностранные инвесторы отмечают частые и необоснованные проверки со стороны областных и центральных налоговых органов [15].

Некоторые руководители компаний выражают обеспокоенность по поводу казахстанского законодательства в области трансфертного ценообразования [16].

Новая высокоскоростная версия древнего Шелкового пути находится на стадии строительства – завершение ожидается в 2015 году. Проект протяженностью 2700 км стоимостью 7 млрд долл. США – создание нового экономического коридора из Китая. Финансирование осуществляется Всемирным Банком, Азиатским Банком Развития, Исламским Банком Развития и другими финансовыми институтами. По сравнению с результатами предыдущего опроса респонденты имеют более четкое представление о перспективах развития Казахстана и возможных трудностях в период до 2030 года. Кроме того, инвесторы более оптимистично оценивают потенциал энергетического и сельскохозяйственного секторов страны, однако многие признают, что ей придется столкнуться с жесткой конкуренцией со стороны других растущих рынков. Энергетический сектор остается самым надежным инвестиционным объектом в долгосрочной перспективе. Значительные запасы энергоресурсов помогут Казахстану обеспечить дальнейшее экономическое развитие. Сегодня республика, у которой уже есть сильный нефтегазовый сектор, расширяет спектр задач энергетической отрасли, включая в него развитие атомной и «зеленой» энергетики. На вопрос о том, каким будет Казахстан в 2030 году, 4 из 10 респондентов ответили, что страна станет одним из лидеров энергетического рынка. Прирост добычи и дальнейшая разработка крупнейших месторождений республики (Карачаганак, Кашаган и Тенгиз) станут залогом будущих успехов страны. Такие прогнозы подтверждает Международное энергетическое агентство, которое ожидает, что Казахстан войдет в десятку крупнейших мировых экспортеров нефти и газа к 2020 году [17].

Однако зависимость от одного сектора связана с определенными рисками как для самой экономики, так и для инвесторов. Помимо свойственной энергетическому рынку волатильности цен, во внимание необходимо также принимать риски экологического и технического характера. В октябре 2013 года из-за утечки газа была приостановлена добыча на Кашагане – одном из крупнейших открытых за последние годы в мире месторождений нефти. Ожидается, что Казахстан успешно справится с возникшими трудностями и продолжит наращивать объемы экспорта.

С 2010 по 2013 годы в экономику Казахстана привлечено более 100 млрд долл. США прямых иностранных инвестиций. Из этой суммы в несырьевые отрасли экономики инвестировано около 25 млрд долл. США. Этому способствовали созданные базовые стимулы для инвесторов, осуществляющих деятельность в приоритетных секторах экономики: таможенные, налоговые преференции, государственные натурные гранты.

В ближайшее десятилетие Казахстану необходимо [7]:

– обеспечить ежегодный рост экономики на уровне 5 процентов;

– увеличить экспорт обработанных товаров не менее чем в 2 раза по сравнению с 2015 годом и довести его до 30 миллиардов долларов в год;

– увеличить ежегодный объем инвестиций в экономику более чем на 10 млрд долларов, а в целом за 10 лет – не менее чем на 100 миллиардов долларов;

– создать более 660 тысяч новых рабочих мест, увеличить производительность труда в 2 раза.

Такие темпы роста могут быть обеспечены только за счет формирования новых драйверов, обеспечивающих приток экспортных доходов. В этой связи, важно улучшить инвестиционный климат в Казахстане и привлекать частные инвестиции с акцентом на транснациональные корпорации. Необходимо формировать благоприятную среду для привлечения «сложных инвестиций» [7].

Безусловно, страны, стремящиеся привлечь значительные прямые иностранные инвестиции (ПИИ), должны принимать меры по продвижению инвестиций. Продвижение инвестиций сочетает в себе разработку благоприятной инвестиционной политики, создание положительного образа страны в глазах потенциальных инвесторов, осуществление целевого привлечения ПИИ путем идентификации перспективных иностранных компаний и предоставления услуг инвесторам. Среди государств – участников ОБСЕ успешными примерами того, какими методами можно добиться благосклонности» инвесторов, являются Чешская Республика, Ирландия и государства Балтии. В конечном счете, чем более благоприятен инвестиционный климат в стране, тем более привлекательные деловые предложения он позволяет представить инвесторам.