Scientific journal
International Journal of Applied and fundamental research
ISSN 1996-3955
ИФ РИНЦ = 0,564

SOCIAL SUSTAINABILITY OF RURAL AREAS BASED ON FOOD SECURITY

Sadykov R.M. 1
1 FSBIS Institute of social and economic researches of Ufa scientific centre of Russian academy of sciences
1578 KB
Crisis of the agricultural sector of the economy has led to an aggravation of the problem of food security and social stability in rural areas. In the region there is a trend increase in the share of products of households in the total agricultural production. Given the instability in the country households villagers have not only maintained its stable position among the producers of agricultural products, but also significantly increased the volume of production. Obviously, the private economy is the most valuable source of food, that is, provides, as a rule, the rural population products such as meat, milk, potatoes, vegetables, honey, the main types of fruit and berries. The private sector serves rural residents a major source of food consumed, additional income, employment and a factor of social stability in the conditions of instability. One of the main factors of sustainable innovation development of agricultural areas is a harmonious combination of collective farms and family-based farming, thereby ensuring stable access to food, reducing unemployment and increasing rural incomes. To solve this problem it is necessary to support regional education initiatives, utilization of economic innovation and the development of appropriate new technologies. Thus, in the region ensures stable access to local food, access to them for the poor and low-income groups; reducing unemployment, increasing income levels and quality of life of the rural population.
rural population
social sustainability areas
rural employment
private farming
sustainable development of rural areas

Республика Башкортостан по производству продукции сельского хозяйства занимает передовые места по Российской Федерации и в Приволжском федеральном округе. Регион в числе лидеров по поголовью крупного рогатого скота, лошадей, по производству картофеля, сахарной свеклы, овощей, молока и мёда. Сельскохозяйственными производителями республики в 2014 г. произведено продукции на сумму 135,5 млрд рублей (101,1 % в сопоставимой оценке к 2013 г.), из них продукции растениеводства – 55,5 млрд рублей (99 % к 2013 г.), продукции животноводства – 80,1 млрд рублей (102,7 % к 2013 г.) [11].

Объём производства продукции сельского хозяйства в 2015 г. составил 152,1 млрд рублей (103,2 % к 2014 г.), в том числе продукции растениеводства – 67,6 млрд рублей (107,3 %), продукции животноводства – 84,5 млрд рублей (100,2 %). Продукция сельского хозяйства в организациях всех категорий в 2014 г. составила 105,0 % относительно 2013 г.; в 2015 г. этот показатель составил 104,0 %.

Большая часть продукции в 2015 г. получена в личных хозяйствах населения (54,0 %), доля сельскохозяйственных организаций составила 36,6 %, крестьянских (фермерских) хозяйств – 9,4 % (в 2014 г. – 59,7 %, 33,1 %, 7,2 % соответственно). В хозяйствах всех категорий произведено 3005,4 тыс. т зерна (124,1 % к уровню 2014 г.); 1133,5 тыс. т картофеля (93,8 %), 1301,2 тыс. т сахарной свеклы (104,1 %), 267,9 тыс. т подсолнечника (127,1 %), 366,3 тыс. т овощей (104,8 %). Основная доля зерна, сахарной свеклы и подсолнечника выращена в сельскохозяйственных организациях, картофеля и овощей – в личных хозяйствах населения.

Площадь сельскохозяйственных угодий в республике в пореформенный период незначительно уменьшилось с 7208,5 тыс. га в 1990 г. до 7068,2 тыс. га в 2014 г. Существенно сократилась площадь посевных земель с 4387,1 тыс. га в 1990 г. до 3103 тыс. га в 2014 г., соответственно снизилось производство зерна. Снизилась численность занятых в аграрном секторе региона с 379,4 тыс. чел. в 1990 г. до 66,5 тыс. чел. в 2014 г. (табл. 1).

Таблица 1

Основные показатели сельского хозяйства в Республике Башкортостан

Показатели

Годы

1990

1995

2000

2005

2010

2014

1. Сельскохозяйственные угодья, тыс.га, в том числе

7208,5

7231,8

7205,2

7135,1

7334,5

7068,2

пашня, тыс. га, из них:

4849,2

4827,1

4307,2

3669,0

3665,8

3640,1

посевные площади, тыс. га

4387,1

4245,8

3713

3048

3147

3103

2. Численность занятых в с/х, тыс. чел.

379,4

366,1

242,9

128,2

70,0

66,5

3. Производство продуктов с/х, в т.ч.: зерно, тыс. т

4727,6

2990,7

2520,7

2884,0

781,0

2420,9

сахарная свекла, тыс. т

1586,1

960,5

1147,7

1175,8

376,5

1250,0

подсолнечник, тыс. т

89,5

33,5

126,2

125,7

56,9

211

картофель, тыс. т

1379,4

1009,4

664,4

1186,2

408,9

1208

овощи, тыс. т

193,3

227,6

202,2

314,7

254,3

349

В регионе наблюдается тенденция роста доли продукции хозяйств населения в общем объеме аграрного производства. Рост зафиксирован как в производстве продукции растениеводства, так и продукции животноводства: продукция растениеводства произведено почти на одну треть больше, животноводства более двух раз, чем в сельскохозяйственных организациях. В условиях экономического и финансового кризиса в стране домашние хозяйства селян не только сохранили своё устойчивое положение среди производителей сельскохозяйственной продукции, но и заметно увеличили объемы производства [10]. В Республике Башкортостан значение этой формы хозяйствования намного выше, чем в России [4].

В Республике Башкортостан личное подсобное хозяйство превратилось в сектор сельского хозяйства, опережающий по многим показателям крупные сельскохозяйственные организации и фермерские хозяйства (табл. 2).

В аграрном секторе региона в 1990 г. на крупные сельскохозяйственные организации приходилось 59,8 % продукции отрасли, а в 2015 г. на них приходится только 36,6 %. При этом доля животноводческой продукции в сельскохозяйственных организациях снизилась с 56,0 % в 1990 г. до 30,0 % в 2015 г. На фоне ежегодного падения производства в крупных организациях объемы животноводческой и растениеводческой продукции в частных хозяйствах увеличивались. Это, прежде всего, касается производства молока, мяса и овощей, что в очередной раз свидетельствует о серьезном вкладе личного аграрного сектора в продовольственное обеспечение населения региона.

Личные подсобные и крестьянские хозяйства производят больше животноводческой продукции, чем сельскохозяйственные организации, прежде всего мясо и молоко. Это объясняется тем, что значительная часть домашних хозяйств специализируется в животноводстве. Для трудоспособного сельского населения в условиях безработицы личное подворье является основным и единственным местом приложения труда [6, 7]. Наличие частного хозяйства дает возможность привлечения детей к труду, служит фактором социализации и воспитания. ЛПХ продолжают оставаться одними из важнейших факторов сохранения традиционных для данной территории способов хозяйствования, народных промыслов, ремесел, т.е. экономических основ этнического развития [3, 8, 9].

Таблица 2

Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств Республики Башкортостан (в фактически действовавших ценах; в % к итогу)

2000

50,0

48,9

1,1

2005

32,8

62,6

4,6

2010

28,7

67,4

3,9

2013

32,2

61,6

6,2

2014

32,6

60,3

7,1

Продукция растениеводства

2000

63,2

35,1

1,7

2005

45,7

47,2

7,1

2010

30,0

66,0

4,0

2013

37,1

55,0

7,9

2014

35,6

55,1

9,3

Продукция животноводства

2000

38,9

60,6

0,5

2005

24,1

73,0

2,9

2010

28,0

68,2

3,8

2013

28,6

66,5

4,9

2014

30,4

64,2

5,4

Очевидно, что в Республике Башкортостан личное подворье является источником наиболее ценных продуктов питания, то есть обеспечивает, как правило, сельское население такими продуктами, как мясо, молоко, картофель, овощи, мёд, основные виды фруктов и ягод. В подавляющем большинстве случаев продукция домашнего хозяйства потребляется самими сельскими жителями и практически полностью обеспечивает их продуктами. Многие сельские семьи обеспечивают продуктами питания своих детей, родственников, проживающих в городах. Соответственно частный сектор выступает для сельских жителей основным источником потребляемых продуктов питания, дополнительных доходов, занятости и фактором социальной устойчивости в условиях нестабильности [1, 2, 4, 5] (рисунок).

sad1.wmf

Личное подсобное хозяйство как фактор социальной устойчивости сельских территорий

Для роста производства в личном подсобном хозяйстве и увеличения на этой основе доходов сельских жителей необходимо оказывать им поддержку на государственном и местном уровнях. Среди мер поддержки наиболее важное значение имеют льготные сельскохозяйственные кредиты; создание специализированных обслуживающих структур, в том числе по реализации сельскохозяйственной продукции; стимулирование хозяйствующих субъектов, оказывающих помощь личному сектору; развитие кооперативных связей личных подсобных хозяйств внутри сектора с сельскохозяйственными, перерабатывающими предприятиями, организациями потребительской кооперации. Таким образом, оказание помощи личным подсобным хозяйствам будет способствовать устойчивому развитию сельских территорий России и обеспечению продовольственной безопасности.

Однако, в новых кризисных условиях большинство сельскохозяйственных предприятий и организаций не могут осуществлять не только расширенное, но и простое воспроизводство, использовать антикризисные экономические меры, предоставляемые федеральным центром и регионом. Практически все сельскохозяйственные товаропроизводители в хозяйственном отношении разобщены между собой и не могут противостоять новым рыночным условиям и субъектам – заготовителям, переработчикам и торговле. Эти субъекты преследуют свои цели, диктуют им невыгодные и часто несправедливые условия. С каждым годом всё больше отстает и техническое обновление аграрного сектора, что связано с низкой доходностью производителей сельскохозяйственной продукции.

При сохранении сложившегося уровня конкурентоспособности аграрной отрасли, возможности её перспективного развития недостаточны. Прежде всего, ограниченность стабильного развития недостаточно для повышения уровня и качества жизни сельского населения региона в новых условиях, гарантированного удовлетворения растущего спроса на продукты питания, устойчивого воспроизводства материально-технического, кадрового, природного, экономического и социального потенциала сельского хозяйства. Все это в свою очередь обусловливает дальнейшее увеличение разрыва в уровне жизни сельского и городского населения; обострение социально-экономического кризиса сельских территорий; актуализацию угроз снижения физической и экономической доступности продовольствия для населения региона. Поэтому реальным условием выхода аграрного сектора экономики из создавшейся ситуации является переход на устойчивую инновационную модель развития [12].

Устойчивое инновационное развитие сельского хозяйства направлено на повышение уровня производства местных конкурентоспособных продуктов питания, обеспечение продовольственной безопасности и социальной устойчивости территорий. Одним из основных факторов устойчивого инновационного развития аграрных территорий является гармоничное сочетание коллективных, фермерских и семейных форм хозяйствования с ресурсосберегающими технологиями. Тем самым в регионе обеспечивается стабильный доступ к местным продуктам питания, доступ к ним для бедных и малообеспеченных групп населения; сокращение безработицы, повышение уровня доходов и качества жизни сельского населения.

Данное исследование выполнено в рамках госзадания ИСЭИ УНЦ РАН по теме № 0253-2014-0001 «Стратегическое управление ключевыми потенциалами развития разноуровневых социально-экономических систем с позиций обеспечения национальной безопасности» (№ гос. регистрации 01201456661).