Scientific journal

International Journal of Applied and fundamental research

ISSN 1996-3955

ИФ РИНЦ = 0,593

В условиях современных интеграционных процессов не подвергается сомнению тот факт, что Россия, будучи неотъемлемой частью мирового экономического хозяйства, становится зависима от интенсивности, регулярности, а также экономической составляющей возникающих международных отношений. При упоминании России как ключевой фигуры на мировой экономической арене, в голову приходит лишь одна ассоциация: нефть. И это вполне обосновано, ведь экспортная политика Российской Федерации направлена преимущественно на сырьевой экспорт, а нефтегазовые доходы вносят вполне весомый вклад в ВВП России. Тем не менее, среди большинства развитых стран наблюдается тенденция развития несырьевого экспорта: машин, оборудования и прочих технологий. Сможет ли Россия слезть с «нефтяной иглы» и оказаться на гребне этой волны наряду с другими экономически развитыми странами?

Дать однозначный ответ на этот вопрос невозможно. Корреляция между ВВП России и экспортом сырья уже давно доказана многими учеными. И вполне разумно, что, пока преобладание нефтегазового экспорта экономически выгодно для государства, оно не будет предпринимать попытки изменить его структуру. Но, как бы то ни было, современная экономическая конъюнктура заставляет Россию задуматься о целесообразности такой экспортной политики.

Каждый человек, в большей или меньшей мере, независимо от того, интересуется он экономическими и политическими новостями или нет, в целом знает о сложившейся в мире ситуации: отношения России с Евросоюзом сильно подорваны, к России применены санкции, цены на нефть падают. Не углубляясь в эти проблемы, можно лишь с уверенностью сказать, что звучит это крайне неоптимистично и не предвещает ничего хорошего для России. При более подробном изучении этих проблем данное мнение лишь подтверждается.

Сырьевую, а особенно нефтяную, зависимость ВВП России довольно легко проиллюстрировать. Несмотря на то, что доля топливно-энергетических экспортных товаров в ВВП совсем не велика и составляет не более 20 %, просуммировав все части «нефтяного ВВП», что подразумевает любые производные от нефтегазового сектора и нефтепродуктов, можно увидеть уже совершенно другие, значительно более высокие цифры, такие как 67-70 %.[1] Таким образом, экономика России больше чем на треть поддерживается нефтью, и любые изменения, связанные с ценами на нее, являются «прицельным ударом» по ВВП страны.

На рис. 1 видно, что после 2008 года темпы роста ВВП и темпы роста цены на нефть не просто находились в прямой зависимости, они практически совпадали. Следовательно, цену на нефть можно без сомнения назвать «Ахиллесовой пятой» экономики России. Этим и объясняется сущность угрозы, нависшей над нами в связи с падением цены на нефть. И прогнозы касательно нефти далеко не положительные для России: дисбаланс на рынке нефти заключается в превышении предложения над спросом, что по своей сути противоречит одному из фундаментальных законов рынка, закону «невидимой руки». Таким образом, те цены, которые мы наблюдаем сегодня, это лишь начало «длинного цикла низких нефтяных цен». И это не единственная беда, свалившаяся на плечи России.

Ситуацию с сырьевой зависимостью РФ так же усугубляет тот факт, что, наряду с падением цены на нефть, уменьшается и экспорт газа, еще одна весомая составляющая экономики страны. В 2014 году, по сравнению с 2013, объемы его экспорта сократились на 5 % [2]. Это объясняется тесной взаимосвязью экономической и политической сфер жизни общества. В случае с уменьшением экспорта газа, свою роль сыграли политические проблемы, возникшие между Россией и Украиной, одним из ключевых импортеров российского газа. Вдобавок к этому, негативное влияние на позиции России как экспортера газа оказывает рост поставок сжиженного природного газа, производство которого очень слабо развито в нашей стране. Всё это приводит к очень неблагоприятным последствиям для России.

По данным Федеральной Таможенной Службы за январь-июль 2015 года физический объем экспорта топливно-энергетических товаров увеличился, в то время как их стоимостной объем уменьшился [5]. Таким образом, говоря о текущем положении России, нельзя применять принципы «плыть по течению», «будь, что будет» и тому подобные. Для нашей страны, крайне сильно зависящей от экспорта топливно-энергетических продуктов, сложившаяся экономико-политическая ситуация представляет собой действительно печальную картину и требует решительных действий со стороны государства. И так как оно не в силах решить проблемы мирового масштаба, нужно начать изменения с малого, а именно – изменить структуру экспорта России. «Его структура действительно нуждается в серьёзной модернизации, в том числе из-за значительных изменений на традиционных для нас сырьевых и энергетических рынках, там сегодня не вполне стабильно», – заявил премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании правительства 20 февраля 2014 года.

Следует отдать должное российским властям, ведь они оперативно отреагировали на изменение рыночной конъюнктуры и чётко определили направление, в котором нужно в дальнейшем развивать экономику страны. «Именно экспорт может стать тем драйвером экономики, который будет способствовать выпуску качественной конкурентоспособной продукции. Такие товары, вне всякого сомнения, будут востребованы не только на внешних рынках, но и внутри страны», утверждает Петр Фрадков, генеральный директор Российского Экспортного Центра. Правдивость этого высказывания не подвергается сомнению. Очевидно, что увеличение несырьевого экспорта должно стать не только вектором развития России как участницы международных экономических отношений, но и должно обеспечить стимулирование спроса на отечественную продукцию внутри страны. Но так ли всё «радужно» на деле, как на словах?

Рис. 1. Динамика роста ВВП России и цены на нефть (WTI) в текущих долларах США. Источник: Научно-исследовательская организация Московский центр Карнеги [1]

Основные показатели и темпы роста ВВП, объемов энергетического и неэнергетического экспорта, машин и оборудования в РФ в 2005-2015 гг.

Источник: составлено авторами на основе данных Федеральной Таможенной службы [7] и Федеральной службы государственной статистики [6].

Рис. 2. Доля экспортеров от общего числа зарегистрированных коммерческих компаний за 2015 год. Источник: Российский экспортный центр [4]

Чтобы ответить на этот вопрос, следует объективно оценить тенденции, наблюдаемые в структуре экспорта России за последние 10 лет.

Как видно из таблицы в течение последних 10 лет топливно-энергетический экспорт в среднем в 2 раза превышал экспорт неэнергетических товаров. Только в 2015 году наблюдается небольшое изменение в структуре экспорта: доля всех неэнергетических экспортируемых товаров увеличилась на 7 % , в том числе за счет увеличения доли машин и оборудования на 2 % по сравнению с предыдущим годом. Такие изменения весьма незначительны для нашей страны на данный момент, что крайне обидно. Но первым шагом к решению любой проблемы является определение ее первоисточников, поэтому для начала следует разобраться с причинами такого слабого роста экспорта неэнергетических товаров.

Одной из главных причин торможения несырьевого экспорта является лишь формальная его поддержка со стороны государства. Выйти на международный рынок не так уж просто, и дело не только в больших деньгах, но и в том, что необходимо зарекомендовать себя и свой продукт на мировой арене. А для этого экспортерам нужны экспортные кредиты, субсидии на маркетинг, субсидии на участие в выставках и т.д. Также экспортёров не устраивает жесткий валютный контроль, проблемы с возвратом НДС и сертификацией продукции, дорогая логистика.

Сказанное выше можно проиллюстрировать круговой диаграммой, показывающей, какая часть из всех компаний малого и среднего бизнеса, зарегистрированных в ЕГРЮЛ, является экспортерами. Эта часть ничтожно мала и составляет даже менее 1 %.

Что же нужно сделать для увеличения их количества? Решить эту проблему можно лишь административными методами, то есть государство должно приложить все усилия, чтобы помочь российским экспортерам успешно выйти на мировой рынок и составить достойную конкуренцию его участникам. Конечно, нельзя сказать, что Россия не предпринимает абсолютно никаких мер, чтобы помочь предприятиям малого и среднего бизнеса, которые могут стать потенциальными экспортерами. Например, Правительством РФ была принята программа «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта» [8], которая в идеале должна стимулировать формирование благоприятного делового климата для таких компаний. Механизм поддержки экспорта создан на базе Российского Экспортного центра и Экспортного Страхового агентства России (ЭКСАР), которые входят в группу Внешэкономбанка и непосредственно занимаются выполнением плана мероприятий из «дорожной карты». В ходе реализации этой программы появилось множество поднормативных актов, обеспечивающих режим государственных субсидий, упрощение доступа на мировой рынок, а так же всевозможные меры по снижению издержек на логистику.

На сегодняшний день в соответствии с «дорожной картой» на рассмотрение в Госдуму были внесены законопроекты, направленные на минимизацию затрат налогоплательщиков, связанных с подтверждением правомерности применения налоговой ставки 0 % по НДС (возможность предоставления необходимых документов в налоговые органы в электронной форме), на поддержку экспорта и иностранных инвестиций (предоставление 100 % страхового покрытия для отдельных экспортных проектов, предоставление доступа резидентам к открытому международному факторингу, предоставление Внешэкономбанку права приобретения активов за рубежом в интересах российской экономики и т.д.) [3].

Планы по увеличению несырьевого экспорта с легкостью можно назвать «наполеоновскими», но реальная картина, которая наблюдается сегодня, не дает оснований говорить о том, что эти планы осуществятся в ближайшее время. Экспорт России всё равно остается зависимым от топливно-энергетических товаров, и его влияние на ВВП страны является превалирующим.

Но сложившиеся на мировом рынке условия вынуждают Правительство России переориентировать экономику страны и всеми силами стимулировать несырьевой экспорт. Правительство планирует увеличить его долю примерно на 40 % к 2018 году, при этом прирост должен составлять около 10 % в год [3]. Нельзя однозначно сказать, удается ли России перенаправить вектор развития на вывоз оборудования, машин и IT- технологий, но, как бы то ни было, работы ведутся, программы разрабатываются и, что самое главное, о проблеме не молчат и не пытаются завуалировать экономическую ситуацию в стране как «нормальную». Остается лишь ждать, когда все осуществленные мероприятия дадут свои всходы, и Российская Федерация займет подобающее ей место в формирующейся новой мировой экономической системе, опровергнув слова Линдсея Грэма, что «Россия- это просто нефтегазовая компания, прикидывающаяся страной».