Scientific journal

International Journal of Applied and fundamental research

ISSN 1996-3955

ИФ РИНЦ = 0,593

Игорная зона «Приморье» образована в соответствии с Федеральным законом № 244-ФЗ от 26.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» [1] и распоряжением Правительства Российской Федерации № 1213-р от 20.08.2009 «О создании игорной зоны «Приморье» [5].

Развитие проекта игорной зоны осуществляется ОАО «Корпорация Развития Приморского края», которая выполняет функцию генерального девелопера, осуществляет привлечение инвесторов, организует проектирование и строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур [4].

Игорная зона «Приморье» расположена в Артемовском городском округе в районе бухты Муравьиной в северо-западной части Уссурийского залива, в 15-ти километрах от международного аэропорта «Владивосток» и в 50-ти километрах от г. Владивостока [7].

Ключевым преимуществом проекта развития игорной зоны «Приморье», безусловно, является географическое расположение территории игорной зоны, в радиусе нескольких часов полета от которой проживает около 400 млн. потенциальных клиентов [7].

Общая площадь игорной зоны составляет 619 га. Строительство объектов игорной зоны первой очереди планируется на участке площадью 263,09 га.

Планировка территории игорной зоны «Приморье» подразумевает формирование 25 участков под освоение и строительство следующих объектов [10]

– внутренние транспортная и инженерная инфраструктуры;

– комплексные игорные заведения и гостиницы класса 3, 4, 5 звезд;

– объекты спортивно-развлекательного назначения (яхт-клуб, гольф-клуб, аквапарк, горнолыжная трасса);

– торгово-развлекательный и административный центры;

– концертный зал, гостевые виллы, рестораны и кафе [11].

Проект развития игорной зоны предусматривает комплексную застройку и дальнейшую эксплуатацию игорной зоны «Приморье», что позволит:

– увеличить туристические потоки на территорию;

– обеспечить стимул для развития экономики региона и создать дополнительные рабочие места;

– создать дополнительный источник доходов уже трудоустроенных жителей;

– расширить инвестиционную привлекательность края.

Автором проведено сравнение игорной зоны «Приморье» с Лас-Вегасом, Макао и Сингапуром, результаты которого представлены в табл. 1.

Таблица 1

Сравнительная характеристика игорной зоны «Приморье» с крупнейшими мировыми игорными зонами

Идея проекта состоит в том, что игорные заведения должны быть доступны только на специально отведенной территории, так как это существует по всему миру.

Одним из важных факторов, который сможет помешать развитию игорной зоны, может стать климат. Например, в Макао среднегодовая температура составляет 20 градусов. Наиболее подходящей для игорного бизнеса является российская зона на юге. Однако большинство россиян предпочитают пляжный отдых за границей. Возможно создать искусственный «тропический курорт» с микроклиматом и выходом к морю.

Крупнейшие игровые зоны в мире «Лас-Вегас» и «Макао» расположены рядом с густонаселенными богатыми регионами. Эти зоны каждый год посещают миллионы. Примерно 35 % посетителей приезжают в Лас-Вегас из Калифорнии. В близи Макао проживает около 1 млрд. посетителей, которые живут в трех часах полета, а еще 3 млрд. – в пяти. Туристический потенциал «Приморье» оценивается примерно 12 млн. посетителей в год.

Согласно исследованиям Gambling Compliance в других странах создание игорной зоны обходится в среднем в 6-30 млрд. долл. США. На создание зоны «Приморье» по словам заместителя руководителя ОАО «Корпорация развития Приморского края» Александр Чхеидзе, в перспективе вся сумма инвестиций составит 2,2 миллиарда долларов США.

Развитие игровых зон напрямую зависит от благосостояния самой территории, а также от благосостояния соседних стран.

По законам классического маркетинга ни один рынок не может расти вечно, в том числе и игровой. Взять для сравнения такой успешный и хорошо капитализированный игровой хаб, как Макао. Как уже говорилось ранее, в последний год доходность игорного бизнеса этой зоны начинает снижаться. Поэтому на территории необходимо начинать развивать гольф-курорты, «медицинский туризм», университетский городок, так как туристам требуется разнообразие развлекательных услуг.

В настоящее время из всех четырех игорных зон, созданных в России, полноценно не работает ни одна из зон. «Русский Макао», как часто в прессе игорную зону «Приморье», должен стать крупнейшим игорным комплексом в России.

Инвесторы надеются, что зона оправдает вложенные инвестиции и станет самой перспективной за счет привлечения туристов из Азиатско-Тихоокеанского региона из-за своего географического расположения.

Игорная зона «Приморье» по исследованиям азиатских маркетологов является самой перспективной в части наполняемости клиентами. Из Пекина до Владивостока лететь 2,5 часа, это на час меньше, чем в Макао. Из Харбина полет займет чуть больше часа.

Игорная зона Макао в основном «обслуживает» юг КНР, а игорная зона дальнего Востока сможет освоить север КНР. Основную часть клиентов игорных домов Макао (80 %) составляют жители КНР. Таким образом, непосредственно в казино планируется открытие отделений китайских банков: игроки из КНР открыв там счет, смогут оплачивать с него фишки и получив выигрыш, класть его на расчётный счёт. Отделение «China Bank» уже начало работу во Владивостоке.

Как уже говорилось выше, налоговая ставка для казино в игорной зоны Макао находится в диапазоне от 35 до 40 % прибыли. В Сингапуре налог казино взимается с валовой выручки казино (брутто-дохода). Налог вычисляется ежемесячно на основе игровой брутто-выручки (Gaming Revenue – GGR) от игр, проводимых в казино. GGR, полученная с премиум игроков, облагается налогом в размере 5 %, с других игроков – 15 %.

В штате Невада одним из самых низких налогов ставок на игорный бизнес – 6,75 %. Но помимо этого налога существует еще ставки сбора, которые зависят от типа лицензии, приобретённой владельцем.

Основным налогом является процент с прибыли, базирующийся на общей сумме доходов. 3,5 % налога с прибылей в 50,000 долл. США, 4,5 % – 84,000 долл. США, 6,75 % – налог при превышении дохода в 134,000 долл. США. Кроме налога на прибыль существуют фиксированные выплаты с игровых автоматов и столов. Помимо налога для организаторов игорного бизнеса в Лас-Вегасе также существует налог на выигрыш, достигающий 35 %. При этом при выигрыше свыше 5 тысяч долларов казино удерживает часть федерального налога в размере 25-28 %.

Деятельность рассмотренных выше игорных зон зарубежных стран (США (Лас-Вегас), Китай (Макао), Сингапур) дает значительные налоговые поступления в бюджет, т.е. имеет высокую налогоотдачу из-за повышенных налоговых ставок (рис. 1).

Рис. 1. Динамика поступлений налога на игорный бизнес в странах-лидерах по развитию игорного бизнеса, тыс. долларов США [13]

При этом вариативность налоговых ставок на единицу значительна: от 40 до 360 долларов за игровой автомат, от 1565 до 5550 долларов за игровой стол. В Макао установлены адвалорные ставки – 35 %. Таким образом, через налоги перераспределяется от 30 до 50 % доходов от игорного бизнеса в зависимости от политики государства [4]. В январе 2015 года появилась информация о том, что налогообложение игорного бизнеса в Макао может быть вскоре увеличено до 43 %. Повышения налогообложения следует ожидать, когда подойдет время продления лицензий ныне действующих казино, то есть ближе к 2020 году [3].

Проведя анализ налоговых поступлений в части формирования бюджета лидеров в области игорного бизнеса, можно сделать вывод о том, что налог на игорный бизнес имеет значительный вес в бюджете стран, а также на протяжении последних десятков лет имеет тенденцию к росту.

В Приморском крае налог на игорный бизнес составляет от 3 до 7 %. Налоговые ставки в России более привлекательны, чем в других странах. Организаторы приморской зоны понимают ее скромные перспективы по сравнению с конкурирующими зарубежными странами и надеются превзойти соперников скромными налоговыми ставками.

Исходя из приведенных выше ставок, возможно предположить, что до 2022 г. налоговый поток от деятельности игорной зоны «Приморье» увеличится со 129 млрд. руб. с налога на прибыль организаций и 9 млрд. руб. с налога на игорный бизнес до 1040 млрд. руб. и 45 млрд. руб. соответственно (рис. 2).

Рис. 2. Динамика прогнозируемых налоговых поступлений в бюджет от ИЗ «Приморье», млн. руб.

Создание игорной зоны позволит максимально интегрировать Владивосток как форпост Российской Федерации на Дальнем Востоке, в Азиатско-тихоокеанское экономическое пространство.

Азиатский бум казино сопровождает острейшая конкурентная борьба, в которой молодой игорной зоне «Приморье» может первоначально оказаться довольно неуютно.

Необходимость создания инфраструктуры, находящуюся во Владивостоке в стадии развития является серьезной помехой для развития. Расчет делается на игроков из КНР, а не на русских граждан.

Необходимо отметить, что прогресс казино всегда и везде во всем мире сопровождался равнодушием властей к вопросу, откуда у инвесторов и игроков взялись финансовые средства. Так было в Лас-Вегасе и в Макао, которые теперь строго спрашивают и с тех, и с других.

Вопрос о том, сколько финансовой свободы даст своим клиентам игорная зона «Приморье», каким в будущем окажется ее налоговый режим еще только предстоит узнать. Возможно лишь надеяться на то, что «гэмблинг» (игорный бизнес), ставший прибыльным бизнесом для многих стран мира, сработает аналогичным образом и для Дальнего Востока России, в частности Приморского края [9].

Что касается создания рабочих мест, то по данным на 1 июля 2015 года число рабочих мест в игорном секторе Макао составило 83 800, в игорной зоне «Приморье» сейчас их более тысячи, к 2019 году ожидается более 9 тысяч, к 2022 году – более 15 тысяч только лишь по направлению прямой занятости, а в смежных отраслях – до 30 тысяч [4].

На территории ИРЗ «Приморье» сегодня работает первое казино Tigre de Cristal, официальное открытие которого состоялось 11 ноября 2015 года. На сегодняшний день мы можем наблюдать рост инвестиций в Приморский край с 1 240 492 тыс. руб. в 2013 году до 4 211 000 тыс. руб. в 2015 году по данным Департамента туризма Администрации Приморского края. А также рост валового регионального продукта Приморского края с 470,7 млрд. руб. в 2010 году до 624 млрд. руб. в 2015 году (табл. 2) [14].

Таблица 2

Рост валового регионального продукта, млрд. руб. (2008-2018 гг.)

Примечание. *прогноз Администрации Приморского края.

Подводя итоги можно сказать, что реализация такого крупномасштабного проекта может вызвать огромный интерес к Приморскому краю и всей России в целом. Создание игорной зоны позволит максимально интегрировать Владивосток, как форпост Российской Федерации на Дальнем Востоке, в Азиатско-тихоокеанское экономическое пространство. Это может создать большое количество высокодоходных рабочих мест, увеличить доходы в бюджеты разных уровней, развить инфраструктуру и способствовать развитию предпринимательской деятельности, что повлияет на улучшение социально-экономических показателей региона и страны в целом, а также усовершенствует облик России на международном уровне [2].

В любом случае все дороги для выгодного развития предпринимательства в ИРЗ «Приморье» открыты, дело остается за властью и бизнесом, а именно за тем, как они станут взаимодействовать друг с другом и учитывать интересы большинства населения края. Так можно будет направить свои силы на развитие науки, образования, промышленности, малого и среднего бизнеса [6].

Очень важно привлечь опытных инвесторов, способных привезти в Приморье иностранных игроков. В ином случае, единственным положительным исходом станет формирование альтернативы нелегальным заведениям Владивостока и Приморского края, а от ИРЗ «Приморье» ждут гораздо большего. У проекта есть свои преимущества: относительно удобное географическое положение и потенциальная возможность сыграть на культурном колорите. И ими надо воспользоваться сполна [7]. В целом пока можно сказать, что игорная зона «Приморье» – это отличный шанс для продвижения региона.