Молодежь выступает важнейшим фактором экономического роста страны и Дальневосточного региона, использование которого может определить на многие годы вперед развитие страны. Вместе с тем не могут не вызывать общественной тревоги нарушение прав молодежи, рост криминальной активности молодежи в предпринимательстве, разрастание незаконного предпринимательства и т.д.
Как представляется, законодателю в Российской Федерации необходимо решительным образом отказаться от устаревших социальных технологий, широко используемых при разработке законопроектов, задействовать весь творческий потенциал социальной инфраструктуры, объединений предпринимателей, при этом использовать социальное моделирование и проектирование.[3] Одним из эффективных инструментов сплочения молодежи в регионе является Приморская краевая организация Российского Союза Молодежи (далее – ПКО РСМ).
Акцент в деятельности ПКО РСМ, одной из самых массовых молодежных негосударственных неполитических общественных организаций Приморского края делается на развитии работы с молодежью края, в связи с чем создаются и оказывается содействие в функционировании местных организаций и общественных представительств ПКО РСМ. К декабрю 2016 года функционируют местные организации ПКО РСМ в г. Артём, г. Большой Камень, г. Владивосток, г. Спасск-Дальний, г. Уссурийск, ЗАТО г. Фокино, Черниговском муниципальном районе; общественные представительства ПКО РСМ – г. Арсеньев, Кировском и Пожарском муниципальных районах.
Программная деятельность ПКО РСМ строится по категориям молодежи (учащаяся, студенческая и работающая молодежь) и включает в себя мероприятия межрегионального, регионального и местного уровней. Чтобы стать основной площадкой проведения массовых мероприятий сферы молодежной политики, ПКО РСМ пришлось проделать огромную работу над проблемами предыдущего руководства и возобновить статус краевой организации. Историю нового ПКО РСМ можно начать с 2014 года. Когда 35 студентов из Приморского края вступили в Российский союз молодежи и получили свои членские билеты со значками во время проведения «Студенческой весны» стран Шанхайской организации. Директор департамента по делам молодежи Приморского края, А. Кайданович сказал: «Для нас особенно важно признание активности приморской молодежи у руководства Союза молодежи». Теперь Приморье принимает активное участие в реализации проектов РСМ на территории региона. Местом проведения следующей «Всероссийской студенческой весны выбран Приморский край [11].
Осенью 2014 года руководители Приморского регионального отделения организации лишились полномочий за продажу имущества организации. П. Красноруцкий провел собрание, в котором участвовали руководство Приморского краевого дома молодежи (ПКДМ) и представители местной организации РСМ. На этом собрании глава РСМ заявил: «Работа РСМ в России основывается на работе местных организаций. В Приморском крае, к сожалению, по факту, местные организации не работают». Следующим шагом общего собрания членов РСМ Приморского края были избраны новые руководящие органы, принята другая редакция Устава организации, а также сформирован курс развития организации. Новым председателем ПКО РСМ стал М.О. Пряженников [12].
С этого момента перед обновленной организацией встали две важные проблемы: недостаточное количество действующих членов организации для осуществления полноценной деятельности и отсутствие представительства на уровне муниципалитетов.
Для решения первой проблемы, были выделены силы на проходящий с 28 по 30 ноября 2014 года II Форум молодежи Приморского края в кампусе Дальневосточного федерального университета. Форум является рабочей площадкой для 600 молодых людей из 33 муниципальных образований Приморья и регионов Дальнего Востока. В рамках форума состоялась презентация Приморской краевой организации РСМ, где на своей площадке участники объединения создали прием заявок на вступление в ряды РСМ. Итогом акции стали 50 новых членов организации. Волонтеры ПКО РСМ представили участникам форума планы работы организации на будущий год. Главным итогом форума для ПКО РСМ стало укрепление отношений с давно знакомыми организациями Приморского края и налаживание контакта с новыми партнерами [14].
С 19 января 2015 года ПКО РСМ организовал на базе Департамента по делам молодёжи Приморского края работу площадки по обсуждению федерального закона «О молодежной политике в Российской Федерации». В работе площадки приняли участие представители Приморских молодежных организаций и органов власти. Одним из важнейших вопросов стало обсуждение взаимодействия организаций и структур в законотворчестве. Была достигнута договорённость о совместной работе над проектами Закона Приморского края «О внесении изменений в Закон Приморского края «О молодежной политике в Приморском крае», который поставлен в план законотворческой деятельности Законодательного Собрания Приморского края на март 2015 года [4]. Ведь совсем скоро, а именно 24 января пройдет Владивостокская конференция ПКО РСМ с делегатами трех местных организаций. В качестве гостя на конференции был приглашен советник Председателя РСМ К. Мирзоян. Была принята новая редакция устава, утверждена программа деятельности на 2015–2016 годы, поставлены цели создать представительство организации во всех муниципальных районах и городских округах края [1].
Также началось возобновление контактов организаций РСМ в Дальневосточном федеральном округе (ДФО). С 15 по 17 апреля на базе Дальневосточного Федерального университета (ДВФУ) состоялся форум ученического самоуправления ДФО. На этом мероприятии оказывают профессиональную помощь начинающим руководителям. Основной целью была разработка единой модели ученического самоуправления образовательных учреждений ДФО. В нем приняли участие ученики старших классов, представители образования, органов власти и местного самоуправления, отвечающих за работу с молодежью. Организаторами выступили ПКО РСМ при поддержке ДВФУ и краевого департамента по делам молодежи совместно с департаментом образования и науки Приморского края [2].
С 15 по 19 мая Владивосток принял у себя национальный финал Программы – XXIII Всероссийского фестиваля «Российская студенческая весна». Организацией фестиваля занималась Администрация Приморского края совместно с ПКО РСМ во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662–р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» [5]. В фестивале приняли участие более 2000 студентов – представителей 61 субъекта РФ, а также 40 иностранцев. Организацией фестиваля также занималось более 100 человек и порядка 300 волонтеров из Приморского, Хабаровского, Забайкальского краев, Республики Татарстан и Тверской области [9].
В сентябре 2015 года ПКО РСМ приняла участие в торжественных мероприятиях посвященному Дню Первокурсника в самых крупных высших учебных заведениях Приморского края. Члены РСМ проводили презентацию деятельности организации, рассказывали, как можно пополнить ее ряды и отвечали на возникающие у студентов вопросы [9]. С 20 по 22 октября 2015 года на базе Владивостокского государственного университета экономики и сервиса (ВГУЭС), молодёжь от 14 до 30 лет, проживающая на территории края, собралась для развития институтов молодежного самоуправления и решения вопросов развития региона. Основная работа велась по четырем направлениям: Ученическое самоуправление, Молодежные парламенты, Студенческое самоуправление, Молодежные правительства [13]. Параллельно с такими массовыми мероприятиями проходят кадровые школы ПКО РСМ. Восстанавливаются связи ПКО РСМ на местном уровне. Один из первых населенных пунктов, где прошла такая школа, является Дальнереченск, далее прошла в Спасске-Дальнем. Кадровая школа являет собой тренинг по основам создания и продвижения местного молодежного объединения, совершенствование навыков презентации проектов, а также упражнения на командообразование [6].
Завершил насыщенный октябрьский месяц региональный этап Российской национальной премии «Студент года – 2015». В конкурсе принимали участие все желающие студенты очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и вузов края. В крае региональный этап проходил впервые. Премия «Студент года» проводится по 10 номинациям: «Интеллект года», «Творческая личность года», «Спортсмен года», «Журналист года», «Доброволец года», «Общественник года», «Иностранный студент года», «Открытие года», «Студенческий лидер года» и Гран-при «Студент года». Организаторами выступили ПКО РСМ, департаменты по делам молодёжи и образования и науки Приморского края, а также ВГУЭС [10].
Приоритетами деятельности ПКО РСМ на 2016 год являлись [8]:
• организационное строительство ПКО РСМ;
• кадровая работа с членами РСМ;
• работа с молодежью на уровне муниципальных образованиях;
• выстраивание качественной работы в медиа-пространстве.
В течение года осуществлялась работа по всем приоритетным направлениям.
К декабрю 2016 года ПКО РСМ на региональном уровне реализовывал 6 центральных программ РСМ («Студенческое самоуправление», «Ученическое самоуправление», «Всероссийская Юниор-Лига КВН», «Мы – граждане России!», «Кадры», «Российская Студенческая Весна»), 4 проекта («Мисс и Мистер Студенчество», «Студент Года», «Зарница», «Победа», «Корпус общественных наблюдателей»), а также осуществлял реализацию 1 региональной программы – «Я и спорт» и ряда региональных проектов – «Час Земли», «Тотальный диктант», «Конкурс видеороликов ко Дню Победы», «Форум молодых журналистов Приморского края», «День правовой помощи детям» и т.д.
Местными организациями ПКО РСМ и общественными представительствами ПКО РСМ в 11 муниципальных образованиях Приморского края реализуются проекты и программы, направленные на всестороннее развитие личности молодого человека в различных сферах, включая патриотическое воспитание, пропаганду здорового образа жизни, вовлечение молодежи в добровольческое движение, развитие интеллектуального потенциала и других. На 1 декабря 2016 года численность ПКО РСМ составляет 827 человек.
Стоит отметить, что в 2016 году были проведены мероприятия, не включенные в первоначальный план ПКО РСМ. А именно:
• «Тотальный диктант»,
• «День правовой помощи детям»;
• «Интеллектуальная игра в честь Дня Конституции»;
• Информационные встречи «Я и мои права»;
• Школа студенческой весны «Территория ярких»;
• Площадка городского праздника «День М» в городе Владивостоке;
• Всероссийский молодежный фестиваль «КиноСкрепы»;
• Межвузовская интеллектуальная игра «Что? Где? Когда?», посвящённая 55–летию со дня полёта Ю.А. Гагарина в космос.
Решением 2 (52) Пленума ЦК РСМ от 2 декабря 2016 года утверждена Стратегия проектной и программной деятельности Российского Союза Молодежи на период до 2020 года.
Основными направлениями деятельности РСМ на период до 2020 года решением Съезда РСМ определены:
– патриотическое воспитание молодежи;
– содействие профессиональной занятости молодежи;
– развитие интеллектуального потенциала молодежи;
– развитие внутреннего молодежного туризма;
– международное молодежное сотрудничество;
– развитие кадрового потенциала молодежи;
– развитие и поддержка молодежного творчества;
– вовлечение молодежи в социальную практику, развитие социальных инициатив у молодежи.
Вместе с тем во внутрисоюзной и проектно-программной деятельности ПКО РСМ накопился ряд недостатков, без преодоления которых невозможно эффективно осуществлять основную деятельность в будущем. Среди них можно выделить:
– отсутствие методической базы по программам и проектам РСМ, ПКО РСМ, а также механизмов мониторинга и обобщения успешного опыта по реализации программ и проектов ПКО РСМ и местными организациями ПКО РСМ;
– отсутствие системы мониторинга и оценки эффективности реализации программ и проектов на региональном и местном уровнях;
-отсутствие механизмов реализации общероссийских программ и проектов РСМ и ПКО РСМ на местном уровне;
– недостаточная координация в работе по реализации программ и проектов РСМ и ПКО РСМ между региональным и местным уровнями;
– отсутствие преемственности программ и проектов РСМ в работе с разными категориями молодежи (учащаяся молодежь – студенческая молодежь – работающая молодежь);
– отсутствие привилегий для членов ПКО РСМ по участию в мероприятиях в рамках деятельности организации;
– отсутствие кадрового резерва РСМ по направлениям деятельности организации на региональном и местном уровнях;
– недостаточная степень включенности местных организаций ПКО РСМ в реализацию центральных программ и федеральных проектов РСМ, региональных программ и проектов ПКО РСМ;
– недостаток финансовых и иных ресурсов для осуществления проектной и программной деятельности ПКО РСМ, местных организаций ПКО РСМ.
Таким образом, несмотря на большое количество различных программ и проектов, разнообразие применяемых форм работы и масштабность деятельности ПКО РСМ, в настоящее время актуальными вопросами являются выработка новых подходов к определению содержания проектов и программ РСМ и ПКО РСМ, совершенствование механизмов управления реализацией проектов и программ, а также усиление координации на местном и региональном уровнях.
Библиографическая ссылка
Голобоков А.С., Авадень Е.А. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ПРОБЛЕМЫ ПРИМОРСКОЙ КРАЕВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «РОССИЙСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2017. – № 1-2. – С. 349-352;URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=11198 (дата обращения: 23.11.2024).