Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» были определены долгосрочные целевые ориентиры для осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека. Среди девяти национальных целей приоритетным является обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации [1].
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (ХМАО-Югра) – самый крупный по численности населения регион, полностью относимый к северным местностям. На 1 января 2020 г. численность постоянного населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры составила 1674,7 тыс. человек [2].
Численность населения округа более чем вдвое превышает число жителей остальных северных автономных округов. Оно больше, чем население во всех северных субъектах Федерации (исключение – Архангельская область) [3].
ХМАО-Югра является одним из самых урбанизированных регионов России. Городское население составляет 1549,3 тыс. человек, то есть 92,5 % населения главного нефтедобывающего региона страны проживает в городах [4].
Цель статьи: в условиях стагнации городов и северного фронтира составить прогноз численности городского населения ХМАО-Югры.
Материалы и методы исследования
Методология. В настоящее время процессы урбанизации все активнее охватывают регионы Арктики, что связано с усиливающимся промышленным освоением этих территорий.
С 1950-х годов ХМАО-Югра относился к районам нового хозяйственного освоения, население которого формировалось в преобладающей степени за счет трудовых мигрантов из других регионов страны. Чем интенсивнее происходило нефтегазовое освоение территории, тем более быстрыми темпами росла концентрация пришлого населения в местах разведки, добычи, транспортировки нефти и газа, развития вспомогательных производств. В результате урбанизация на Севере приобрела гипертрофированные черты, когда доля городского населения достигла более 90 %. Косвенно этому способствуют природно-климатические условия, затрудняющие сельскохозяйственное производство.
Создаваемые в округе города концентрировали экономический и производственный потенциал, все социальные и культурные изменения, трансформации в структуре населения, формировали новую – урбанизированную, пространственную конструкцию региона. Городские поселения возникали на месте вахтовых поселков и имели производственно-ведомственную зависимость от профильных министерств и организаций [5, с. 25]. В дальнейшем города и городские поселки округа должны стали базами для реализации масштабной программы по поиску и разработке нефтяных и газовых месторождений.
В настоящее время в округе насчитывается 16 городов, среди которых большими – с числом жителей более 100 тысяч человек – являются Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск (табл. 1). В 2020 г. Ханты-Мансийск превысил рубеж в 100 тысяч населения.
Статистические данные показывают замедление роста городов в округе, однако данные таблицы свидетельствуют, что этот процесс по городам неоднороден. Если в наиболее крупных по численности городах – Сургуте и Нижневартовске, наблюдается стабильный рост численности населения, то в остальных этот процесс развивается неравномерно, временами скачкообразно, и при этом отчетливо проявляются тенденции замедления (торможения) темпов роста городского населения. Указанные тенденции могут являться признаками застоя (стагнации) уровня урбанизации в округе.
Таблица 1
Численность населения городов ХМАО-Югры (2010–2019 гг.) (человек)
Города |
01.01. 2010 |
01.01. 2012 |
01.01. 2013 |
01.01. 2014 |
01.01. 2015 |
01.01. 2016 |
01.01. 2017 |
01.01. 2018 |
01.01. 2019 |
Сургут |
306675 |
316624 |
325511 |
332313 |
340845 |
348643 |
360590 |
366189 |
373940 |
Нижневартовск |
251694 |
258780 |
263228 |
265994 |
268456 |
270846 |
274575 |
275429 |
276503 |
Нефтеюганск |
122855 |
125173 |
125882 |
125850 |
125368 |
125368 |
126157 |
126998 |
127710 |
Ханты-Мансийск |
80151 |
85029 |
90961 |
93493 |
95353 |
96936 |
98692 |
98485 |
99385 |
Когалым |
58181 |
58803 |
59994 |
61011 |
62191 |
63334 |
64704 |
66231 |
66864 |
Нягань |
54890 |
55526 |
55638 |
55946 |
56617 |
57120 |
57765 |
58201 |
58335 |
Мегион |
49449 |
48763 |
48539 |
48949 |
49063 |
48818 |
48283 |
47720 |
47 332 |
Лангепас |
41670 |
42447 |
42683 |
42801 |
42956 |
43377 |
43534 |
44108 |
44582 |
Радужный |
43399 |
43565 |
43580 |
43177 |
42911 |
42963 |
43157 |
43485 |
43726 |
Урай |
39457 |
39456 |
39579 |
39893 |
40361 |
40477 |
40559 |
40477 |
40292 |
Лянтор |
38992 |
39455 |
39866 |
40000 |
40135 |
40024 |
39841 |
40317 |
40867 |
Пыть-Ях |
41488 |
41125 |
40818 |
41000 |
41005 |
40910 |
40798 |
40294 |
39831 |
Югорск |
34067 |
34969 |
35294 |
35833 |
36327 |
36734 |
37150 |
37411 |
37422 |
Советский |
26495 |
27116 |
27631 |
28087 |
28683 |
29179 |
29456 |
29575 |
29 624 |
Белоярский |
20283 |
20193 |
20218 |
20211 |
20271 |
20282 |
20142 |
19825 |
19542 |
Покачи |
17171 |
17186 |
17273 |
17471 |
17731 |
17899 |
17905 |
17874 |
17987 |
Примечание. Жирным шрифтом выделено снижение численности населения.
Рис. 1. Количество мигрантов, получивших гражданство в ХМАО-Югре [6]
Рис. 2. Естественный прирост в г. Сургуте (человек) [7]
Рис. 3. Естественный прирост в г. Нижневартовске [8]
Прямые и косвенные факторы, объясняющие стагнацию городского населения в Югре. Прямым фактором, указывающим на стагнацию, является количество мигрантов. Количество получивших российское гражданство в округе снизилось практически на 3,5 тысячи человек с 2016 по 2019 гг. (рис. 1). В основном это граждане ближнего зарубежья. Снижение количества мигрантов, получивших гражданство, обусловлено падением экономической привлекательности округа и сложностями получения гражданства.
Следующим фактором, указывающим на стагнацию, является естественный прирост. Естественный прирост в г. Сургуте показывает отрицательную динамику. Так, в 2017 г. произошло значительное снижение превышения рождаемости над смертностью (на 700 чел.) (рис. 2).
В Нижневартовске коэффициент естественного прироста также снизился с 9,7 до 7,2. За последний год количество родившихся превысило количество умерших на 1491 человека (рис. 3).
Города Сургут и Нижневартовск – не только самые большие в округе, их образование и развитие тесно связано с освоением нефтегазового потенциала. Вокруг этих городов расположены основные нефтяные месторождения, вахтовые поселки и города-спутники. В настоящее время это сложившиеся социально-культурные центры крупных регионов (Сургутского и Нижневартовского административных районов). Рост этих городов обусловлен перетеканием части населения из прилегающих районов в эти города – развитием агломерационного эффекта. Города Нефтеюганск вместе с Сургутом образовали полицентричную агломерацию.
От других городов ХМАО-Югры г. Ханты-Мансийск отличается, прежде всего, относительной независимостью своей градообразующей базы, от конкретных нефтегазовых месторождений, поэтому в Ханты-Мансийске агломерационный эффект выражен слабее. Агломерация только возникает. В то же время, являясь столицей региона, Ханты-Мансийск стал центром активной деловой, культурной, спортивной жизни не только для жителей округа, но и для многочисленных гостей страны и мира [9].
Важным косвенным фактором, указывающим на стагнацию, является количество браков в ХМАО-Югре. Количество зарегистрированных браков в округе неуклонно снижается. Только за прошедшее десятилетие (2008-2018) количество браков примерно снизилось на 4700 единиц (рис. 4).
Другими косвенными факторами следует признать комфортность городской среды, величину среднемесячной заработной платы, доходы населения, средний возраст жителей и т.п. Часть этих факторов действует постоянно, а часть изменяется [11].
Прогноз численности населения городов Югры определяется соотношением прямых и косвенных факторов, по-разному влияющих на темпы урбанизации [12].
Опираясь на разработанные для ХМАО-Югры инерционный и инновационный сценарии социально-экономического развития, авторы составили инерционный и инновационный прогноз численности населения городов ХМАО-Югры на 2020–2024 гг. (табл. 2).
Происходит постоянное снижение привлечения внешних мигрантов и оптимизация численности работников промышленной сферы округа как за счет интенсификации труда, так и за счет механизации, автоматизации, а последние годы, особенно серьезно, за счет информатизации производства [13].
В первом, инерционном варианте прогноза определяющая роль принадлежит социально-экономическим условиям, при которых прямые факторы: внешняя миграция и естественный прирост, падают незначительно, а внутренняя миграции стабильна. Косвенные факторы можно считать постоянно действующими как для инерционного, так и для инновационного прогноза.
Рис. 4. Количество браков в ХМАО-Югре [10]
Таблица 2
Прогноз численности населения городов ХМАО-Югры (человек)
Города |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||||
1 |
2 |
1 |
2 |
1 |
2 |
1 |
2 |
1 |
2 |
|
Сургут |
382358 |
383456 |
389776 |
391874 |
396976 |
398655 |
401092 |
403209 |
405544 |
407963 |
Нижневартовск |
277616 |
278847 |
278619 |
279877 |
279373 |
281352 |
279718 |
282249 |
280123 |
283128 |
Нефтеюганск |
128263 |
128367 |
129559 |
128786 |
128799 |
129352 |
128908 |
129749 |
129058 |
130116 |
Ханты-Мансийск |
100087 |
100542 |
100744 |
101354 |
101446 |
102256 |
102044 |
102941 |
102619 |
103730 |
Примечание. 1 – инерционный прогноз, 2 – инновационный прогноз.
Во втором, инновационном прогнозе прямые факторы: внешняя миграция и естественный прирост, падают незначительно, а внутренняя миграции усиливается. Именно эта тенденция становится определяющей для роста больших городов, центров трех агломераций региона (Сургута, Нижневартовска, Ханты-Мансийска). Так, например, увеличение численности населения г. Когалым связано с тем, что этот город избран штаб-квартирой ООО «Лукойл». В Когалыме активно развивается социокультурная среда, растет благосостояние населения. Вложения в человеческий капитал определяют инновационный сценарий роста численности населения городов.
Только при инновационном прогнозе максимально раскроется энергия освоения нового северного фронтира – культурно-исторического и социально-экономического феномена трансграничных регионов Арктики [14].
Выводы
Проведенное исследование показало, что интенсивный рост городов в Югре прекратился, численность населения в городах в основном стабилизировалась. В больших городах округа (Сургут и Нижневартовск) темпы роста населения продолжаются, но более низкими темпами. Наиболее серьезная стагнация охватила средние и малые города. Среди больших городов стагнации подвержены гг. Нефтеюганск и Ханты-Мансийск.
Основным источником роста городов становится внутренняя миграция (роль внешней миграции и естественного прироста сокращается). Медленный неуклонный рост наблюдается в гг. Сургут, Нижневартовск, Когалым. Эти города наиболее привлекательны для мигрантов.
Инновационный прогноз численности населения сможет реализоваться, когда будет востребован культурно-исторический и социально-экономический феномен ХМАО-Югры как трансграничного региона Арктики. В таком варианте раскроется накопленный потенциал (экономический, социальный, транспортный, демографический и т.д.) региона, он будет использован в качестве базы для освоения и развития арктической зоны Российской Федерации, что привлечет экономически активное население в округ. Однако для такого прогноза требуется и более тесное объединение хозяйственных структур двух автономных округов (Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого) в рамках Тюменской области.
Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 20-13-00423.
Библиографическая ссылка
Ткачев Б.П., Ткачева Т.В., Шипицын А.А. ПРОГНОЗ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2020. – № 11. – С. 64-68;URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=13150 (дата обращения: 17.08.2024).