Научный журнал
Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований

ISSN 1996-3955
ИФ РИНЦ = 0,570

МЕТОДИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТУРИСТСКИХ УСЛУГ

Шмелева А.Н. 1
1 ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»
Анализ диссертационных исследований по вопросу качества в сфере туризма за период 2010-2015гг., а также нормативно-правовых актов РФ в сфере туризма и российских национальных программ и проектов развития туризма позволяет говорить об отсутствии: сформированной на основе обзора современного зарубежного опыта системы показателей качества туристских услуг; модели системы обеспечения качества туристских услуг; системы управления качеством туристских услуг на основе оценки туристского потенциала и туристских рисков определенных субъектов РФ и оценки эффективности деятельности регионов в рамках системы управления качеством. Данное положение определяет актуальность разработки соответствующих методических рекомендаций по повышению качества предоставляемых в субъектах Российской Федерации туристских услуг и созданию системы показателей оценки эффективности деятельности регионов в данной сфере.
туристские услуги
оценка и повышение качества
инструменты повышения качества
1. «Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года». Электронный документ. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164146/?frame=1 дата обращения 23.05.15..
2. Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)». Электронный документ. http://base.garant.ru/55171986/ дата обращения 23.05.15.

Целью развития туризма в РФ на период до 2020 года является комплексное развитие внутреннего и въездного туризма с учетом обеспечения экономического и социокультурного прогресса в регионах РФ. Наибольшее значение для достижения заявленной цели имеет повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта РФ на внутреннем и мировом рынках, что требует разработки соответствующего методического инструментария (рекомендаций). При подготовке методических рекомендаций по повышению качества предоставляемых в субъектах Российской Федерации туристских услуг ключевой идеей должна стать разработка комплексной системы управления качеством туристских услуг на основе методологии оценки туристского потенциала и туристских рисков определенных субъектов РФ (Федеральные округа, регионы, области, муниципальные образования) и оценки эффективности деятельности регионов в рамках системы управления качеством. Таким образом, методические рекомендации должны основываться на оценке туристского потенциала и туристских рисков субъектов РФ, а, следовательно, иметь более качественный целенаправленный характер воздействия по двум направлениям:

● определение комплекса эффективных механизмов, направленных на повышение качества предоставляемых в субъектах Российской Федерации туристских услуг;

● создание системы показателей оценки эффективности деятельности регионов в данной сфере.

Данные методические рекомендации будут полезны федеральным и региональным органам законодательной власти при разработке новых или внесении поправок в существующие нормативно-правовые акты, регламентирующие туристскую деятельность на территории Российской Федерации; федеральным органам исполнительной власти при проведении мониторинга и комплексной оценки эффективности деятельности субъектов РФ в сфере туризма; при контроле за соблюдением системы управления качеством туристской деятельности на федеральном уровне; региональным и муниципальным органам власти для своевременного анализа туристской конкурентоспособности территории, реализации адресной программы развития туристского потенциала и сокращения туристских рисков на подведомственных территориях, а также при контроле за соблюдением системы управления качеством туристской деятельности на региональном и муниципальном уровнях; предприятиям сферы туризма для повышения качества предоставляемых туристских услуг посредством реализации комплексной системы менеджмента качества туристской деятельности.

Методология разработки методических рекомендаций представлена на рисунке. Важную роль в методологии будет играть Автоматизированная система управления качеством туристских услуг (далее АСУКТУ), поскольку именно заложенные в ее основу показатели оценки качества туристских услуг будут составлять фундамент статистического мониторинга развития туристской отрасли в РФ. Разработка и внедрение АСУКТУ как основного инструмента оценки качества туристских услуг по субъектам РФ и соответственно оценки эффективности деятельности регионов в этом направлении соответствует следующим положениям:

1. «Планируется реализовать проект создания автоматизированной информационной системы комплексной поддержки развития въездного и внутреннего туризма, обеспечивающей эффективное функционирование государственной информационной поддержки туризма в Российской Федерации» – Раздел 3 «Мероприятия Программы» Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)» [2];

2. «Совершенствование системы управления и статистического учета в сфере туризма» – Раздел «Цель, задачи и стратегические ориентиры развития туризма в Российской Федерации» Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года [1];

3. «Совершенствование системы управления в сфере туризма требует создания эффективной системы статистического учета. В целях повышения информативности статистики туризма в регионах России и приближения ее к международным стандартам необходимо: обеспечить переход пограничной статистики, осуществляющей формирование официальной статистической информации о числе граждан России, выехавших за границу, и иностранных граждан, въехавших в Россию, на классификацию целей поездки в соответствии с Международными рекомендациями по статистике туризма 2008 года; организовать проведение выборочных статистических обследований постояльцев коллективных средств размещения, посетителей туристских объектов, пограничное обследование иностранных туристов по разработанной методике Федеральной службы государственной статистики; утвердить и ввести в действие собирательную группировку «Туризм» на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности. Указанные меры позволят устранить различия в определении международных туристских понятий, отслеживать экономический эффект от туристской деятельности, количество занятых в сфере туризма, иметь актуальную и однозначную статистическую информацию. Система сбора, анализа и предоставления статистических данных в сфере туризма должна удовлетворять потребности органов управления, профессионалов, исследователей и общества в целом в актуальной, согласованной, точной, полной и доступной информации» – Раздел «Повышение эффективности системы управления и статистического учета в сфере туризма для обеспечения социально-экономического развития и роста качества жизни населения регионов Российской Федерации» Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года [1].

Важную роль при разработке методических рекомендаций по повышению качества предоставляемых в субъектах Российской Федерации туристских услуг играет анализ актуальности применения таких действующих зарубежных нормативно-правовых и национальных программ развития туризма как:

● Европейская система индикаторов туризма. «European Tourism Indicator System». Документ разработан по заказу Европейской комиссии;

● Показатели конкурентоспособности туризма: руководство по применению. «Indicators for Measuring Competitiveness in Tourism: A Guidance Document». Документ подготовлен Организацией экономического сотрудничества и развития (OECD);

● Туризм: рабочие места и экономический рост. Экономический вклад туризма в развитие экономики Великобритании. «Tourism: jobs and growth. The economic contribution of the tourism economy in the UK)». Документ подготовлен по заказу Британского управления по туризму (British Tourist Authority, VisitBritain).

hmel1.tif

Методология разработки методических рекомендаций, * приведено справочно, в ходе проекта возможно дополнение на основе анализа зарубежных нормативно-правовых и национальных стандартов развития туризма

В конечном результате методические рекомендации по повышению качества предоставляемых в субъектах Российской Федерации туристских услуг должны быть структурированы следующим образом: система управления качеством туристских услуг на основе оценки туристской конкурентоспособности территорий; модель системы обеспечения качества туристских услуг; система показателей оценки качества туристских услуг; система показателей, характеризующих эффективность деятельности субъектов Российской Федерации в сфере туризма; методология оценки туристской конкурентоспособности территорий.


Библиографическая ссылка

Шмелева А.Н. МЕТОДИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТУРИСТСКИХ УСЛУГ // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2015. – № 12-1. – С. 153-155;
URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=7835 (дата обращения: 23.09.2019).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074