Существующая экологическая ситуация и тенденции ее изменения во многом определяются промышленным производством и хозяйственной деятельностью в целом. Несмотря на отдельные успехи и достижения, общая картина продолжает ухудшаться, что ведет к дальнейшему развитию экологического кризиса в мире. Основная причина подобного положения заключается в низкой эффективности используемых механизмов экологического контроля и управления на промышленном производстве, преимущественно основанных на жестких административных методах и принуждении. Все более очевидной становится необходимость поиска новых путей и подходов к решению экологических проблем промышленного производства.
Развитие отечественного рынка приведет к тому, что на деятельность многих предприятий и фирм будут влиять экологические и природоре-сурсные факторы регионов. Речь идет не только о системе налогов, платежей за природные ресурсы, за выбросы и сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов, о различных экологических льготах и санкциях, но и о государственных и общественных экологических экспертизах, которым подвергаются предплановая документация, обоснования, технико-экономические расчеты, предложения по нормативам, проекты, сами производственные объекты, их антропогенные влияния на окружающую среду, технологии, оборудование, продукция, отходы.
Производства всех видов все больше стремятся к достижению и демонстрации высокой экологической результативности, контролируя воздействия на окружающую среду своей деятельности, продукции или услуг в соответствии со своими экологической политикой и целями. Они делают это в условиях усиления строгости экологического законодательства, разрабатывая экономическую политику и другие меры, способствующие защите окружающей среды, в условиях роста внимания всех заинтересованных сторон к решению экологических проблем и обеспечению устойчивого развития.
Разработка и внедрение безотходных и малоотходных процессов, совершенствование существующих и создание новых очистных сооружений, перепрофилирование и существенное изменение инфраструктуры и части сложившихся хозяйственных связей предприятий и фирм - все это, естественно, кардинально повлияет на такой показатель, как себестоимость. Он в свою очередь воздействует на весь комплекс хозяйственных объектов, а также на экономическую и социальную обстановку в регионе. Результаты таких воздействий следует учитывать как государственным структурам и органам местного самоуправления, так и предпринимателям при размещении и развитии производительных сил в тех или иных регионах.
Многие предприятия провели экологические «анализы» или «аудиты» для оценки своей экологической результативности. Однако сами по себе такие «анализы» и «аудиты» могут быть недостаточными для того, чтобы придать организации уверенность не только в том, что нужная результативность достигнута, но что она и впредь будет отвечать требованиям экологического законодательства и собственной экологической политики. Чтобы быть результативными, такие «анализы» и «аудиты» должны проводиться в рамках структурированной системы менеджмента, интегрированной в пределах организации.
Идея экологического менеджмента - поддержание мер по охране окружающей среды и предотвращению загрязнения окружающей среды при сохранении баланса с социально-экономическими потребностями общества. Системы экологического менеджмента обращены к потребностям, касающимся охраны окружающей среды, широкого круга заинтересованных сторон.
В условиях ограниченности финансовых средств и продолжающейся реорганизации управления и административно-нормативной базы тема совершенствования системы управления, тем более управления природоохранной деятельностью, весьма актуальна. Система управления природоохранной деятельностью проблемного региона или крупного промышленного производства - достаточно мало изученная и сложная проблема.
Современные рынки многих стран характеризуются высокой степенью насыщенности товарами, быстрым обновлением и сменяемостью ассортимента. Баланс спроса и предложения явно нарушен: предложение многих товаров обгоняет платежеспособный спрос и количественно, и качественно. Поэтому производители товаров вынуждены заниматься поиском свободной рыночной ниши для своей продукции в ряду конкурирующих изделий. В острой борьбе с конкурентами ключевым вопросом функционирования системы управления производством становится максимально возможное приспособление ее деятельности, стратегии и тактики к непрерывно меняющейся ситуации на рынке и в сфере потребления.
Одновременно идет поиск путей совершенствования управления производством. Возникшая потребность в обеспечении равновесия между организацией ее производственно-сбытовой деятельности и другими автономно действующими механизмами экономической системы привела к тому, что в системе маркетинга обособились методы воздействия на так называемые контролируемые, т.е. поддающиеся влиянию фирмы, факторы, а также на неконтролируемые, т.е. не зависящие от ее усилий, факторы.
Современные развитые страны, располагающие мощным высокоорганизованным производством, строят управление своей экономикой таким образом, чтобы превалировала регулирующая роль государства.
В настоящее время в Казахстане в соответствии с опытом передовых стран и мировыми тенденциями формируется новая государственная экологическая политика, нацеленная на рассмотрение всех социально-эколого-экономических преобразований. Приоритетом определено «Создание эффективной системы экологического менеджмента и мониторинга».
В Республике в ходе проверок по соблюдению природоохранного законодательства осуществляется постоянный контроль за ведением предприятиями производственного экологического контроля, согласно статей 128-134 Экологического Кодекса РК и Правил организации производственного контроля в области охраны окружающей среды.
Утвержденная Указом Президента РК № 216 от 14 ноября 2006 года Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы ставит в качестве приоритетов вопросы эффективности использования ресурсов и энергии, сбалансированную демографическую политику, обеспечение экологической устойчивости. Тем самым повышается роль государства в решении вопросов экологии и охраны окружающей среды.
Переход на международные экологические стандарты в нашей стране становится достаточно массовым явлением. Уже более 50 крупных предприятий Казахстана получили международные сертификаты ISO, внедрив на предприятии экологический менеджмент.
В целях стимулирования природополь-зователей к переходу на международные стандарты ISO Министерством охраны окружающей среды установлены льготные ставки платежей за выбросы для предприятий, которые получили сертификаты. Эти меры будут способствовать одновременно улучшению состояния окружающей среды и повышению конкурентоспособности отечественных компаний.
В результате, идеи качества и экологического управления органично впишутся в систему экономических отношений, способствуя снижению затрат на качество и росту конкурентоспособности предприятия.Библиографическая ссылка
Жаксыбаева Г.Ш. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К РЕШЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2010. – № 9. – С. 80-82;URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=907 (дата обращения: 03.12.2024).